Расширенное содержание.
ЖУРНАЛ №4 (77) 2016г.
< перейти в краткое cодержание>
| № | Авторы |
Название статьи |
Файл |
|---|---|---|---|
Информационная страница | |||
| 1. | Кушнарёв В.А. | Векторы развития журнала «Власть и управление на Востоке России» в 2017 г. | |
Теория и практика управления | |||
| 2. | Бахарев С.М. Ефременко В.Ф. |
Формирование региональных институтов финансирования инновацион-ных проектов «посевной» стадии развития | |
Малые инновационные предприятия рассматриваются в качестве основного движителя инновационного развития региона. В то же время, предприниматели, внедряющие инновации, сталкиваются с трудностями привлечения инвестиций в проекты «посевной» стадии. Невозможность, для большинства компаний, преодоления инвестиционного барьера приводит к вынужденному прекращению перспективных проектов. Как результат, остается нереализованным инновационный потенциал региона. Одним из решений проблемы может быть формирование региональных институтов рискового финансирования. В Хабаровском крае происходит апробация такого института, созданного в форме регионального объединения «бизнес-ангелов». Обоснование и результаты работы регионального альянса рисковых инвесторов представлены в настоящей статье. Объектом исследования выступает региональная инновационная система Хабаровского края, предметом – подсистема финансирования инновационных проектов. The small innovative enterprises are considered as the main propeller of innovative development of the region. At the same time, the entrepreneurs implementing the innovations meet difficulties of investment attraction in the projects of "seed" stage. The impossibility, for the most companies, overcoming then investment barrier leads to the forced termination of perspective projects. As a result, the innovative capacity of the region remains unrealized. Forming of the regional institutes of risk financing can be one of the problem resolutions. In the Khabarovsk territory there is an approbation of such institute created in the form of regional consolidation of "business angels". The reasons and results of work of the regional alliance of venture investors are provided in this article. The object of research the regional innovative system of the Khabarovsk territory, as a subject –subsystem of financing of the innovative projects acts. | |||
| 3. | Резанов В. К. Чепуров Е. П. Журавлев В. Г. |
Принципиальный подход к оценке рисковой нагрузки устойчивого развития лесного комплекса | |
В настоящей статье авторами предлагается принципиальный подход к оценке рисковой нагрузки лесного комплекса. Подход предполагает построение «антихрупкой» системы, способной к адаптации и коэволюции. Поскольку лесной комплекс является открытой системой, воздействие внешней среды неизбежно создаст дисбалансы и противоречия. Выявление дисбалансов и противоречий, а также оценка рисковой нагрузки на отрасль, порождаемой ими, должны содействовать обеспечению устойчивого развития лесного комплекса. В рамках реализации подхода предложен новый классификационный признак рисков – уровень взаимного влияния. Так авторами выделяется частный риск (белый риск), сложный (серый) риск, а также сложный комплексный (черный) риск. Авторский подход предполагает, что риски отрасли склонны к аккумуляции и мультипликации, поэтому и последствия от реализации рисков могут носить фатальный, разрушительный характер. Поскольку мультипликативный эффект влечет за собой необходимость одновременной реализации множества событий, оценка вероятности возникновения такого события является крайне затруднительной, поэтому данный подход концентрируется на оценке потенциального ущерба, идентификации и описании комплексных рисков. Результатом применения методики должен стать прогноз, который позволит пользователю провести комплекс мероприятий для минимизации ущерба. In this article, the authors propose a principled approach to the assessment of risk of the forest complex load. The approach involves the construction of "antifragile" system capable of adaptation and co-evolution. Since the forest complex is an open system, the impact of the external environment will inevitably create imbalances and contradictions. Detection of imbalances and contradictions, as well as the assessment of the risk burden on the industry, generated by them, should contribute to the sustainable development of the forest complex. The framework of the approach proposed a new classification sign of risk: the level of mutual influence. So the authors distinguished the private risk (white risk), complex (gray) risk, as well as an integrated complex (black) risk. The author's approach is that the industry risks tend to accumulate and animation, and therefore the consequences of realization of the risks may be of a fatal, destructive. Since the multiplier effect entails the simultaneous implementation of a set of events, evaluation of the probability of such event is extremely difficult, therefore, this approach focuses on the assessment of potential damage, identification and description of complex risks. The result of application of a technique should be forecast, which will allow the user carry out a set of measures to minimize the damage. | |||
| 4. | Богачевская С.А. Бондарь В.Ю. Богачевский А.Н. Капитоненко Н.А. |
Приоритетные пути развития системы оказания медицинской помощи пациентам с болезнями системы кровообращения в Дальневосточном федеральном округе | |
В статье освящены актуальные вопросы оказания медицинской помощи при болезнях системы кровообращения (далее – БСК) жителям Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО), а также основные результаты проведенного авторами комплексного анализа деятельности учреждений, оказывающих медицинскую помощь при сердечно-сосудистой патологии; оценки оказания медицинской помощи при БСК посредством анализа (выездная форма работы), качества отбора пациентов на оперативное лечение, изучения мнения пациентов, врачей первичного звена и руководителей системы здравоохранения об организации, уровне доступности и качестве медицинских услуг. Сформированы актуальные проблемы оказания высокозатратной лечебно-диагностической помощи населению при БСК в ДФО. Определены и научно обоснованы пути оптимизации системы оказания медицинской помощи пациентам с сердечнососудистой патологией. The article shows the urgent questions of cardiovascular care for citizen of the Far East Region, as well as the main results of a comprehensive analysis of the activities of clinics providing cardiovascular medical care, assessment of cardiovascular care through the analysis of duty journeys, the quality of patient selection for surgery, study the views of patients, physicians and health authorities about the organization, the level of accessibility and quality of health services. Urgent problems of high tech medical care (HTMC) providing to the population in the Far East Region were formed. Ways to optimize the medical care system for patients with cardiovascular disease were identified and scientifically based. | |||
| 5. | Ярославцева Т. А. | Проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и их влияние на качество жизни дальневосточного социума | |
Уровень и качество жизни населения являются важнейшими критериями оценки эффективности социально-экономической политики государства. Уровень и качество жизни населения на Дальнем Востоке мы предлагаем рассматривать через систему жизнеобеспечения, функционирующую в определенной социально-экономической среде и взаимодействующую с системой хозяйствования государства в жилищно-коммунальной сфере. Оценить эффективность государственной политики в жилищно-коммунальной сфере можно с точки зрения функционирования социального организационно-управленческого механизма в части предоставления льгот, пособий, субсидий. Под общим социальным эффектом может пониматься не только уровень удовлетворения потребности в жилье, но и частные показатели: объем вводимого жилья; объем привлекаемых средств; доли населения, имевшие возможность решить свои жилищные проблемы самостоятельно. The level and quality of life of the population are the most important criteria for evaluation of the efficiency of social and economic policy of the state. In the Far East we suggest to consider the level and quality of life of the population through the life support system functioning in a certain social and economic environment and interacting with the system of managing of the state in the housing-and-municipal sphere. It is possible to evaluate efficiency of the state policy in the housing-and-municipal sphere from the point of view of functioning of the social organizational and managerial mechanism regarding provision of the privileges, benefits, subsidies. Not only the level of satisfaction of need for housing, but also the private indicators can be understood as a cumulative social effect: amount of the entered housing; amount of the raised funds; the population shares which had an opportunity to solve the housing problems independently. | |||
| 6. | Андрюшин А.А. | Проблемы государственного регулирования развития жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края | |
Статья раскрывает проблемы государственного регулирования развития жилищно-коммунального хозяйства России. Автором проанализированы полномочия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по реформированию сферы ЖКХ. Исследованы результаты хозяйственной деятельности в сфере ЖКХ Хабаровского края, а также нормативно-правовые акты по данному вопросу.
Предложены пути совершенствования регулирования в сфере ЖКХ Хабаровского края, суть которых заключается: - в распределении хозяйственных и управленческих функций; - в передаче предприятий ЖКХ в частную собственность; - в определении объекта управления, субъектов, осуществляющих такое управление, и способов управления многоквартирными домами; - в реформировании сферы ЖКХ путем оптимизации масштабов присутствия государства в этой сфере, также воспроизведение ее современного состояния как компактной системы, охватывающей имеющийся жилой фонд и то, что строится. The article reveals the problems of state regulation of development of the housing and communal services of Russia. The author analyzes the powers of the Ministry of construction and housing and communal services of the Russian Federation on housing and communal services reform. We examine the results of economic activity in the housing sector of the Khabarovsk territory, as well as regulations on the matter. The ways of improving the regulation in the sphere of housing and communal services of the Khabarovsk territory, the essence of which is: - in the distribution of economic and administrative functions; - transfer of the municipal utilities to the private ownership; - in the determination of control object, subjects carrying out such management methods and management of the apartment buildings; - reforming the housing sector through the optimization of the extent of state's presence in this area, and also creation its current status as a compact system covering the existing hous-ing stock and what is being built. | |||
| 7. | Архипова Ю.С. Ланец Т.Н. |
Организация и опыт работы с кадровым резервом на государственной службе и иных видов | |
Формирование и оптимальное использование кадрового резерва рассматривается как одно из приоритетных направлений государственной кадровой политики. Наличие резерва кадров позволяет обеспечить замещение вакантных должностей в случае достижения государственным служащим предельного возраста, увольнения, отпуска, естественного выбытия, а также структурных преобразований самих органов управления. Однако нормативная правовая база работы с резервом кадров остается одним из наиболее дискуссионных вопросов кадровой политики на государственной службе. В статье проводится сравнительный анализ способов формирования и видов кадрового резерва на государственной гражданской службе и государственной службе иных видов. На примере федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, выявлена специфика подготовки лиц, находящихся в резерве МЧС России, предложены способы решения проблем, связанных с противоречиями в законодательстве федерального и ведомственного уровня. Formation and optimal use of skilled reserve is regarded as one of the priority directions of the public skilled policy. The presence of skilled reserve allows to provide substituting for vacant positions in case of achievement by the civil servant of maximum age, discharge, vacation, natural leaving, and also structural transformations of organs of management. However the normative legal base of skilled reserve work re-mains one of the most debatable questions of skilled politics on the government service. The article presents a comparative analysis of the methods of formation and types of skilled re-serve of the civil service and public service of other species on the example of the Federal Fire Service of the State fire service, revealed the specifics of training for those who are in reserve of the Мinistry of Emergencу Situations (MES) of Russia, proposed solutions to the problems associated with the contradictions in the law of federal and departmental level. | |||
Экономика | |||
| 8. | Кравцов С. Н. | Российская система финансового мониторинга в современных условиях | |
В статье рассматривается деятельность российской системы финансового мониторинга в современном периоде, отрицательное влияние западных санкций на экономику России, деятельность Федеральной службы по финансовому мониторингу, эффективность мер противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем. Предлагается поиск резервов, направленных на сокращение дефицита федерального бюджета, анализируется управление рисками легализации преступных доходов, включающее различные элементы: выявление, анализ, оценку, контроль и снижение рисков. Уделяется внимание значительным финансовым потерям от бегства капитала и выяснению причин данного негативного явления. Утверждается, что при вынесении приговоров судебной системой по составам о легализации преступных доходов практически не применяется статья Уголовного Кодекса РФ о конфискации имущества. Предлагаются меры по повышению результативности системы финансового мониторинга в условиях предстоящего визита инспекции Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). In this article activities of the Russian system of financial monitoring in the modern period, negative influence of the western sanctions on the economy of Russia, activities of the Federal service on financial monitoring, efficiency of the measures of counteraction to laundering of the income gained in the criminal way are considered. Search of the allowances directed to reducing of the federal budget deficit is offered, the risk management of legalization of the criminal income including the different elements is analyzed: identification, analysis, assessment, control and decrease in the risks. The attention is paid to considerable financial losses from the capital flight and to clarification of the reasons of this negative phenomenon. It is affirmed, that in a case of removal of sentences by the judicial system on the structures about legalization of criminal income practically doesn't apply the article of the Criminal Code of the Russian Federation about confiscation of the property. Measures for an increase in effectiveness of the system of financial monitoring in the conditions of forthcoming visit of inspection of the Group of development of financial measures of anti-money laundering are proposed (FATF). | |||
| 9. | Берестова Л.И. Ярославцева Т.А. |
Социальная политика и социально-экономическая защищённость многодетных семей в регионах Дальнего Востока | |
В условиях демографического кризиса, сложной внешнеполитической обстановки и, в целом, негативных процессов в экономике на современном этапе развития, одной из важных задач страны является обеспечение социально-экономической защищенности населения. Это обуславливается тем, что существуют социальные группы населения, которые остро нуждаются в социально-экономической защите государства. Социально-экономическая защищенность выступает одним из важнейших индикаторов благополучия страны, отдельного субъекта, населения конкретной территории. Дальневосточный федеральный округ – это территория опережающего развития, которая по Стратегии 2030 г. Российской Федерации должна стать одним из «локомотивом» национальной экономики. In the conditions of demographic crisis, a difficult foreign policy situation and, in general, negative processes in the economy at the present stage of development, one of important tasks of the country is ensuring the social and economic security of the population. It is caused by the fact that there are social national groups which are in great need in the social and economic protection of the state. Social and economic security acts as one of the most important indicators of wellbeing of the country, the certain subject, the population of the specific territory. The Far-Eastern Federal District is the territory of advancing development which on the Strategy of 2030 of the Russian Federation shall become one of "the engine" of national economy. | |||
| 10. | Гаркуша Н.В Медведев А.И. |
Роль финансовой грамотности в развитии системы формирования социально-экономического потенциала человеческого капитала | |
В статье рассматриваются вопросы финансовой грамотности населения, её роли в развитии и формировании человеческого капитала, виды и формы программ, реализующих задачи повышения финансовой грамотности, в том числе, через реализацию проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» реализуемого Министерством финансов Российской Федерации совместно с Всемирным банком. Особое внимание уделено вопросам формирования финансовой грамотности молодежи и школьников, её роли в потребительской активности населения, и как следствие, в повышении качества жизни, через стимулирование здоровой конкуренции среди участников рыночных отношений, что в последствии приведет к эффективному регулированию рынка. The article discusses financial literacy, its role in the development and formation of human capital, types and handicap programs implementing the objectives of financial literacy, including through the implementation of the project "enhancing financial literacy and developing financial education in the Russian Federation" implemented by the Ministry of Finance of the Russian Federation jointly with the world Bank. | |||
Социология, философия, культурология | |||
| 11. | Байков Н.М. Березутский Ю.В. Мачкарина О.Е. Мельницкая Ю.А. |
Межнациональные отношения в городском округе: социологическое измерение | |
В статье представлены результаты социологического измерения межнациональных отношений в г. Хабаровске в системе объективных и субъективных факторов и условий. Они свидетельствуют, что при нормальном и бесконфликтном состоянии межнациональных отношений в городском округе выявлен немалый потенциал противоречий. Они кроются в неприятии частью городского населения поведенческих характеристик трудовых мигрантов, особенностей их коммуникации; в представлениях, сформированных под влиянием средств массовой информации об угрозах радикального ислама, экстремизма и терроризма. Результаты опроса актуализируют необходимость разработки и принятия дополнительных мер по укреплению межнациональных отношений и этнокультурному развитию городского сообщества. The results of sociological measurement of international relations in Khabarovsk in the system of objective and subjective factors and conditions are presented in this article. They demonstrate that at a normal and frictionless state of international relations in the city district the considerable potential of contradictions is revealed. They are covered in rejection with a part of urban population of behavioural characteristics of labor migrants, features of their communication; in the representations created under the influence of mass media about threats of radical Islam, extremism and terrorism. Results of the poll staticize the need of development and adoption of additional measures for strengthening of the international relations and to the ethnocultural development of the city community. | |||
| 12. | Чудесов В.В. | Многопартийность в России, итоги 2016 года: региональный аспект | |
В сентябре 2016 г. в России состоялись выборы в Государственную думу седьмого созыва. В статье проводится анализ по результатам прошедшей избирательной кампании по всем 14 политическим партиям, участвовавшим в выборах в нашей стране и, в частности, по Хабаровскому краю; рассматриваются причины электоральных предпочтений избирателей; сравниваются результаты выборов в Государственную думу РФ 2011 и 2016 гг. В статье высказываются предположения, касающиеся изменений в динамике электоральной поддержки политических партий, а также рассматриваются некоторые возможные аспекты в деятельности политических партий, связанные с перспективами дальнейшего развития дальневосточного региона. In September, 2016 in Russia the State Duma elections of the seventh convocation took place. In this article analysis by the results of last election campaign on all 14 political parties participating in the elections in our country, and, in particular, across the Khabarovsk territory is carried out; the reasons of electoral preferences of voters are considered; election results in the State Duma of the Russian Federation of 2011 and 2016 are compared. In the article the suggestions, concerning the changes in dynamics of the electoral support of political parties, and also some possible aspects in the activities of political parties connected with the prospects of further development of the FarEasten region are considered. | |||
| 13. | Халикова С.С. | Социокультурное взаимодействие России и Китая в приграничном пространстве | |
В статье представлен анализ взаимодействия России и Китая как результат современных глобальных процессов, переориентации России на восток, обозначены закономерности и особенности развития отношений между странами, механизмы сотрудничества. Проанализированы результаты социологического исследования «Запад и Восток России: сравнительный анализ межкультурного взаимодействия в российско-европейском и российско-китайском приграничье», проведенного среди обучающихся в вузах города Хабаровска, которое отражает мнение молодого поколения о перспективах развития приграничных территорий РФ и установлении отношений с Китаем. The article presents the analysis of interaction between Russia and China as a result of contemporary global processes, the reorientation of Russia to the East, marked peculiarities of the development of relations between the two countries, cooperation mechanisms. Analyzed the results of sociological re search "the West and the East of Russia: a comparative analysis of intercultural interaction in the Russian-European and Russian-Chinese borderland", carried out among students at universities in the city of Khabarovsk, which reflects the view of the younger generation on the prospects of development of border territories of the Russian Federation and the establishment of relations with China. | |||
| 14. | Вальковская В.В. | Становление традиций природопользования в России: история и современность | |
В статье дается краткий очерк развития природопользования и охраны природы в России XIII – ХХ вв. Особое внимание уделено влиянию географических, природных условий на характер природопользования. Физико-географические условия в значительной мере определяли административно-территориальное деление Руси в XIII – XV вв.; обширная территория позволяла длительное время развивать экстенсивное земледелие; российский вариант колонизации новых земель также сформировался в значительной мере под влиянием природных условий. Природный фактор вызвал к жизни такую традицию природопользовательной деятельности, как расто-чительное отношение к природным богатствам, что отрицательно отразилось на экономическом развитии страны и экологической ситуации. Напротив, традиция государственного вмешательства во все сферы жизни российского общества в случае социоприродных отношений проявила себя как исключительно положительная. В статье отмечены наиболее значимые государственные документы, регулирующие использование природных ресурсов и охрану природы в России и СССР (XV – первая половина ХХ в.). In this article the short sketch of development of environ-mental management and environmental protection in Russia of XIII – the first half of the 20th centuries is given. Special attention is paid to the influence of geographical, environmental conditions the management of nature. Physiographic conditions considerably determined the administrative-territorial division of Russia in the XIII-XV centuries; the extensive territory allowed develop a long time extensive agriculture; the Russian way of colonization of new lands was also created considerably under the influence of an environment. The natural factor brought to life such tradition of environmental management activities as the wasteful attitude towards the natural wealth that negatively affected economic development of the country and the ecological situation. On the contrary, the tradition of the state intervention in all spheres of life of the Russian society in the case of environmental relations proved as exclusively positive. In this article the most significant state documents regulating the use of natural resources and environmental protection in Russia and the USSR are noted (XV – the first half of the 20th century). | |||
| 15. | Смирнова Е.А. Хван И.С |
Профессиональный выбор обучающихся как фактор развития трудового потенциала региона | |
В статье представлены результаты исследования профориентационных установок, рабочих предпочтений и образа идеальной работы у обучающихся высших обра-зовательных организаций. Актуальность изучения влияния профессионального выбора связана с необходимостью рассмотрения особенностей воспроизводства трудовых ресурсов в Хабаровском крае. Современный рынок труда нуждается в мобильных, компетентных, конкурентоспособных профессионалах. В статье проанализированы изменения в предпочтениях обучающихся к выбранной профессиональной деятельности. Акцентируется внимание на динамике построения профессиональных траекторий развития. Выявлено, что в зависимости от курса изменяются показатели удовлетворенности высшим образованием, т. е. чем старше возраст опрашиваемых и выше курс обучения, тем сложнее происходит процесс трансформации представлений о работе, выбора определенных ожиданий. Предложены рекомендации для образовательных организаций Хабаровского края по проведению профориентационной работы как с абитуриентами, так и с обучающимися образовательных организаций.
The article presents the results of study of vocational attitudes, job preferences and the image of ideal job among the students of educational institutions. The relevance of studying the influence of professional choice is related to the necessity of consideration of features of the reproduction of labor resources in the Khabarovsk territory. The article analyzes the changes in the preferences of students to the chosen professional activity. The attention on the dynamics of building professional development pathways is focused. It is revealed that depending on the rate of change of the indicators of satisfaction with the higher education, i.e. the higher the age and rate, the more difficult is the process of transformation of views about the work of chosen certain expectations. Recommendations for the educational organizations of the Khabarovsk territory about carrying out professional orientation work both with the entrants, and with the students of educational organizations are offered. | |||
| 16. | Бармина Т.В. Толкачева Е.В. |
Роль исследования отказа от материнства в решении проблем социального сиротства | |
В статье рассматриваются социальное сиротство как феномен отказа от материнства, его проявление в системе социальных отношений, а также возможные формы отказа от материнства. Изложены теоретические представления о материнстве как самостоятельной социальной реальности, особое внимание уделяется девиантному материнству. Приведен анализ результатов исследования проблемы отказа от материнства как одной из основных причин социального сиротства. На основе анализа официальной статистики и результатов социологических опросов авторами установлено, что, несмотря на наметившуюся тенденцию снижения всевозможных форм отказа от материнства, в современном российском обществе проблемы: пренебрежение материнскими обязанностями, эмоциональная холодность, нежелание нести груз ответственности за воспитание детей – остаются глобальными. Это актуализирует потребность более детального исследования данного феномена с учетом современных гендерных представлений, а также требований современного общества в целях профилактики социального сиротства. In this article methodological approaches to a concept of category of deinstitutionalization of an orphanhood are analyzed, based on what theoretical idea of the essence of deinstitutionalization of an orphanhood and a social orphanhood is offered that allowed interpret, describe and explain more precisely empirically a number of the observed phenomena in the sphere of guardianship of the orphan children and the children without parental support. Besides, the problems of deinstitutionalization of a social orphanhood are reflected in a new judgment, conclusions are drawn on the effectiveness of managerial impact and the prospects of its enhancement are designated. | |||
Правовое поле | |||
| 17. | Аверина О.Р. Гуйдя Е.К. |
Правовое регулирование деятельности религиозных объединений: новеллы в законодательстве | |
В статье анализируются изменения и дополнения в законодательстве, касающемся регулирования деятельности религиозных объединений. Наиболее существенные изменения и дополнения были сделаны в 2013 – 2016 гг. Был уточнен гражданско-правовой статус религиозных организаций, изменены условия деятельности религиозных объединений. В частности, законодательно закреплена обязанность для религиозных групп в письменной форме уведомлять о начале их деятельности орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации; введено понятие «миссионерская деятельность» и указаны условия ее осуществления, и др. Авторы статьи показывают, что, с одной стороны, наблюдается некоторая либерализация законодательства о свободе совести и свободе вероисповедания (например, поправка о том, что обучение религии не является образовательной деятельностью; конкретизация того, какие стороны деятельности религиозных организаций определяются их внутренними установлениями), усиливается противодействие экстремизму. С другой стороны, имеет место ужесточение контроля за религиозной жизнью граждан и существенное ограничение их конституционного права на свободу совести и свободу вероисповедания. In the article the changes and amendments concerning the regulation of activity’s religious units are analyzed. Most essential amendments were done during 2013 – 2013’s. It was clarified the civil status of religious organizations and conditions of religious units’ activity. In particular, in the accordance with the law, religious groups should inform about the beginning of their activity to an authority empowered to take a decision on the state registration; it was introduced the concept «missionary activity» and were indicated conditions its implementation, etc. Authors of the article show that on the one hand there is some liberalization of the law about freedom of con-science and freedom of religion (for example, there is an amendment that teach of religion isn’t an educational activity, specification of what aspects of the religious organizations’ activities are defined by their internal rules), strengthening counter to extremism. On the other hand, there is a tighter control over the religious activity of people and a significant limitation of their constitutional right to the freedom of conscience and freedom of religion. | |||
| 18. | Панфилова В.И. | Правовое регулирование обращения лекарственных средств в период становления Советского государства с 1917 по 1920 гг. | |
Лекарственное обеспечение населения является одной из важнейших общественных задач государства. Революционные перемены и Гражданская война привели к изменению политической, экономической, социальной и иных ситуаций в стране, изменив направление развития законодательства, в том числе в сфере оборота медикаментов. Единственной позитивной парадигмой развития России в этот период стала жёсткая централизация государственного аппарата и национализация производства. Автором проведён анализ положений действующего в 1917 – 1920 гг. законодательства, регулирующего сферу обращения лекарственных средств. Статья посвящена детальному анализу отдельных аспектов становления и эволюции правого регулирования указанной области. В статье затронута проблема заимствования действовавших до революции 1917 г. правовых норм для регулирования правоотношений в Советском государстве. Исследователь обращает особое внимание на классовый характер принятых законов, отделяет их от ранее действовавших в аналогичной сфере, отмечает их самостоятельную функциональную нагрузку, характерную для анализируемого периода времени. Проанализирована деятельность государственных органов управления. Особо отмечается деятельность Народного комиссариата здравоохранения РСФСР как органа, действовавшего после его образования не одно десятилетие. В ходе исследования были рассмотрены вопросы национализации аптек и аптечных предприятий, продажи и отпуска аптекарских товаров, регулирования рыночных цен на лекарственные средства, медико-социального страхования. Pharmacological support of the country is one of the most important social problems in the state. The revolution and civil war are led to the changes in the political, economic, social and other situations in the country, changing the trend of development of the legal system, including in the scope of circulation of medicament. The positive paradigm of Russia's development in this period was the rigid centralization of the state agency and the nationalization of production. The author analyzed the legal regulation of medicines circulation of the Soviet state from 1917 till 1920. On the basis of archival material certain aspects of the formation and evolution of legal regulation medication during are identified and disclosed. A tendency of borrowing of legal system to the regulation of certain legal relations in the Soviet state is described. The researcher emphasizes the class character of the passed law. And separates it from the previous right. Research of the evolution of public authorities is made. The article also reflects the questions of nationalization of pharmacies and pharmaceutical companies, sale pharmaceutical products, regulation of the market prices of medicines; health insurance. | |||
Представляю к защите | |||
| 19. | Тай Юйлян | Современная эффективность приграничного сотрудничества КНР и РФ и пути её повышения | |
В статье рассматриваются основные проблемы и параметры международного сотрудничества РФ и КНР, а также характеристики приграничного взаимодействия данных стран. Показано, что для трансграничных территорий характерны свои интенсивность и тип взаимодействия. Проведен анализ объемов и структуры экспорта, показана пространственная картина взаимодействия стран и отдельных регионов. Автор акцентирует особое внимание на том, что в структуре экспорта Дальнего Востока доминируют природные ресурсы, в частности древесина и полуфабрикаты из нее. В качестве показателей, характеризующих в определенной мере эффективность международного взаимодействия, рассматриваются товарный оборот на душу населения приграничных районов, уровень и темпы роста производительности труда в них. Основным направлением повышения эффективности приграничного сотрудничества выступает создание трансграничных зонтичных структур на основе системно-кластерного подхода и обоснованного выбора одной из четырех стратегий (проектной, корпоративной, сетевой и корпоративно-сетевой) наиболее целесообразной в конкретных условиях. This article discusses the key issues and variants for international cooperation of Russia and China, as well as the characteristics of cross-border interaction between these countries. It is shown that for the cross-border territories their intensity and type of interaction are characterized. The analysis of volume and structure of export shows the spatial pattern of interaction between the countries and a place of the certain regions. The author focuses special attention on the fact that in the Far East exports are dominated by natural resources, particularly the timber and products made of it. As the indicators of effectiveness of international interaction, the trade turnover per capita in the border areas, the level and rate of growth of productivity of work are discussed. The main focus of improving the efficiency of the cross-border cooperation is the establishment of cross-border umbrella structures on the basis of system-cluster approach and the based choice of four strategies (design, enterprise, network and corporate network) the most appropriate in the specific circumstances. | |||
| 20. | Осипова Е.А. | Оценка тенденций развития лесного комплекса региона в контексте требований устойчивого развития | |
В статье проанализированы основные тенденции развития лесного комплекса Хабаровского края, деятельности лесопромышленных компаний в контексте устойчивого развития. На основе статистических данных рассмотрены экономическая, экологическая и социальная проекции устойчивого развития лесного комплекса. В ходе проведенного анализа выявлено, что лесной комплекс края развивается нестабильно. Несмотря на реализуемые приоритетные инвестиционные проекты по развитию переработки заготавливаемой древесины, создание территорий опережающего социаль-ноэкономического развития экономическое состояние лесопромышленных компаний и отрасли в целом остается крайне сложным. Сохраняются проблемы, характерные в большой степени для экстенсивного роста лесной промышленности многолесного региона, чем для устойчивого развития. Все это необходимо учитывать при разработке органами государственной власти Хабаровского края политики по обеспечению устойчивого развития лесного комплекса и лесопромышленных компаний, входящих в его состав, выработке стратегии и целей деятельности лесного комплекса. The article analyzes the main tendencies of development of forest complex of the Khabarovsk Territory and the activities of forestry companies in the context of sustainable development. Based on the statistical data the author consider economic, ecological and social projection of sustainable development of the forest complex. In the course of the analysis revealed that the development of forest complex of the Khabarovsk Territory is unstable. Despite the fact that government implemented priority investment projects of the processing harvested timber, created areas of advancing socio-economic development the economic condition of the forestry companies and the forestry industry remains extremely difficult. There are many problems corresponding to the extensive growth of the timber industry of multiwood region than for the sustainable development. All of this should be consider when public authorities of the regions designing policies for sustainable development of the forest complex and forestry companies, the development of the strategy and objectives of the forest complex. | |||
| 21. | Фищенко К.С. | Стратегическое планирование в системе управления муниципальным образованием (на примере г. Комсомольска-на-Амуре) | |
Цель исследовательской работы – анализ действующих управленческих процессов, сопровождающих его документов и предложение систематизации в виде схемы. Результатом стал цикл, который заключает пять блоков: целеполагание, планирование, бюджетирование, мониторинг и контроль, а также оценку эффективности. В каждом из блоков приведены основные положения, основывающиеся на процессах планирования и формах отчетности. Реализация законодательства в стратегировании в муниципальном образовании стало отправной точкой в переоценке отдельных направлений развития. Документы социально-экономического, бюджетного и территориального планирования рассмотре-ны с точки зрения тесной взаимосвязи и взаимозависимости для реализации человеческого потенциала и улучшения условий для пространственного развития. Проведена выборка результатов социологических исследований, а также материалов общественного обсуждения. В работе использованы нормативные правовые акты, ведомственная информация. Итогом работы являются выводы о содержательной стороне системы управления и необходимости, возможности структурирования процессов в муниципальном образовании, благодаря выстраиванию стратегических приоритетов. The purpose of this research work – the analysis of operating management processes, accompanying it documents and the offer of systematization in the form of the scheme. The cycle which concludes five blocks became a result: goal-setting, planning, budgeting, monitoring and control, and also the efficiency evaluation. The basic provisions which are based on the planning processes and the forms of reporting are given in each of the blocks. Implementation of the legislation in the strategy in the municipality became a starting point in revaluation of the separate directions of development. The documents of social and economic, budgetary and territorial planning are considered from the point of view of close interrelation and interdependence for the implementation of human potential and improvement of the conditions for spatial development. Selection of the results of social researches, and also the materials of public discussion is carried out. In this work regulatory legal acts, departmental information are used. The result of work are the conclusions about the substantial party of the management system and the need, the possibility of structuring processes in the municipality thanks to the forming of strategic priorities. | |||
| 22. | Майтама М.В. | Реализация молодёжной политики Хабаровского края в сфере здорового образа жизни: социологический аспект | |
В данной статье представлены основные направления молодежной политики Хабаровского края в отношении формирования приверженности ведению здорового образа жизни молодежи. Используются результаты анализа мониторинга социологических исследований, проводимых на территории края. Дается оценка деятельности органов исполнительной власти края, реализующих молодежную политику, на основе которой выявлена недостаточность работы по информационной популяризации образа жизни молодого здорового человека. Автор указывает на проблему в работе по обучению молодежи основным навыкам ведения здорового образа жизни, а также на проблему создания понятных для молодежи популярных и распространённых в средствах массовой информации стереотипов. Делается вывод о недостаточности направлений реализации молодежной политики в Хабаровском крае, определяется основное информационное направление в области создания и тиражирования социальной рекламы. In this article the basic directions of the youth policy of the Khabarovsk territory are presented in the direction of promoting a healthy lifestyle of young people. Results of the analysis of sociological research monitoring is conducted on the territory of the region. The author evaluates the activities of the executive authorities of the region that implement youth policy, through which identified lack of work in the information pop lifestyle of a young healthy person. The author points to the problem of the training of young people the basic skills of a healthy lifestyle, as well as creating understandable for young people and popular common media stereotypes of information. It concluded that there was insufficient direction in the implementation of youth policy in the Khabarovsk region, defined by the main direction of information in the field of creation and dissemination of social advertising. | |||
| 23. | Мендель А.В. | Независимая оценка качества чтения и понимания текста учащимися школы: социологический анализ | |
В статье представлен социологический анализ результатов исследований процесса изучения текстов и особенностей их понимания учащимися начальных классов школ Хабаровского края. Автором выделяются факторы и условия, обуславливающие качество чтения и понимание текста младшими школьниками. Среди них: ресурсы семьи, отношение родителей к чтению, занятия в дошкольном возрасте, посещение детского сада, отношение учащихся к чтению, демографические характеристики учителей. Результаты независимой оценки качества чтения в школах региона сравниваются с данными международного сравнительного исследования по исследуемой проблеме. Предлагается перечень научнопрактических рекомендаций, которые можно использовать для повышения читательской грамотности у младших школьников. The article presents the results of sociological analysis of the research process of studying texts and features of their understanding by the primary school pupils of the Khabarovsk territory schools. The author points out the factors and conditions that having an impact on the quality of reading and understanding text by the junior schoolchildren. Among them: family resources, parental attitude to reading, classes for the preschool age children, kindergarten attendance, pupils attitude to the reading, teachers demographic characteristics. The results of the independent education quality evaluation in the region is compared with the international comparative research results on the researched topic. It also offers a list of scientific and practical recommendations that can be used to increase the younger pupils reading literacy. | |||
| 24. | Шокуров Д.В. | Дистрибьюторский договор как правовая форма вертикальных ограничений | |
В статье рассматривается дистрибьюторский договор с точки зрения наличия в нем вертикальных ограничительных условий, влияющих на конкуренцию на товарном рынке. Анализируются предусмотренные российским антимонопольным законодательством запреты на антиконкурентные условия в вертикальных соглашениях, практика применения данных запретов, а также возможные исключения. Приводится сравнительный анализ положений антиконкурентного права России, Евросоюза и США в части запрета на установление цены перепродажи товара. Уделено внимание отдельным недостаткам текущего антимонопольного законодательства и обозначены пути его дальнейшего совершенствования. Исследование российской и зарубежной правоприменительной практики приводит к выводу о необходимости развития и совершенствования подзаконных нормативных актов, подробно регламентирующих анализ и критерии оценки антимонопольными органами дистрибьюторских и иных соглашений. The article considers distribution agreements concerning the inclusion of vertical restrictions in the agreements which affect competition in the market. It analyses prohibitions on anticompetitive contract terms stipulated in Russian antimonopoly legislation, the practice for the application of the prohibitions as well as exemptions from them. The provisions of the Russian competition law regarding prohibition of resale price maintenance are compared with the similar provisions of the competition law in the EU and the competition law in the US. Consideration has been given to some deficiencies in the current Russian antimonopoly law and the ways to improve it are outlined. Russia and other countries law enforcement research leads to the conclusion that there is a need for developing and improving of sub legislative regulatory provisions to provide detailed regulation of the analysis and evaluating of distribution and other agreements by the competition agencies. | |||
