РУС | ENG
РАНХиГС



Расширенное содержание.
ЖУРНАЛ №4 (109) 2024г.
<перейти в краткое cодержание>

№ п/п
Авторы
Название статьи
Файл
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК: СТРАТЕГИИ И МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ
1 Бардаль А. Б. Подходы к оценке воздействия мер государственного регулирования на параметры транспортного комплекса ДФО

Изменение геополитических условий РФ отразились с 2013 г. на внешнеэкономической политике страны. Объявленный «поворот на Восток» привел к росту объемов работы транспортного комплекса ДФО, выступающего естественным мостом в Азиатско-Тихоокеанский регион. Основными факторами повышения спроса стали: переориентация внешнеторговых грузопотоков в направлении стран Азии при сокращении взаимодействий с ЕС; выстраивание более сложных логистических схем для импорта с использованием третьих стран после начала СВО; изменение транспортного рынка после ухода крупных морских операторов; изменение условий международного страхования морских судов при работе с Россией; ограничение международного автомобильного и железнодорожного сообщения в западном направлении. Повышение роли транспорта восточных районов страны, дефицит инфраструктурных мощностей, формируемый на фоне роста спроса, – стимулирует внимание государства к развитию транспорта и приводит к увеличению масштаба применяемых мер регулирования транспортных процессов. Цель работы – представить подходы к оценке воздействия мер государственного регулирования на параметры транспортного комплекса ДФО в 2013-2022 гг. и провести экспериментальный расчет. В результате на основе метода структурных сдвигов с декомпозицией было оценено влияние региональной компоненты на динамику ключевых показателей транспортного комплекса ДФО. Региональная компонента показывает сравнительное отклонение динамики транспортного комплекса ДФО от национального, формируемое, в т. ч. под влиянием государственного регулирования. Показано воздействие предпринимаемых государством мер на инвестиции (динамика показателя на 85% сформирована региональной компонентой, в то время как вклад национальной компоненты составил 37,3%, а отраслевая компонента оказала негативное влияние, составив минус 22,7%). Выявлено положительное влияние регулирования на динамику основных фондов и занятости в рассматриваемом периоде. Полученные оценки подтверждают значимость предпринимаемых усилий по развитию транспорта в отношении макрорегионального комплекса и могут использоваться для аналитического обоснования мероприятий государственной политики.

Ключевые слова:Дальний Восток, транспортная инфраструктура, государственное регулирование транспорта, метод структурных сдвигов

2 Белоусова А. В.
Грицко М. А.
Моделирование динамики численности населения: апробация подхода к отбору факторов (на примере дальневосточных субъектов РФ)

В статье представлены результаты исследования, целью которого выступала апробация методического подхода к отбору факторов для моделирования динамики численности населения на основе их ранжирования по степени «статистической приоритетности» в экономике. Основная гипотеза заключалась в том, что если ранг одного из факторов превосходит ранг другого, то учет первого фактора при моделировании результативного признака должен быть первоочередным. Ранжирование факторов предварял анализ демографической динамики дальневосточных субъектов. Показано, что в последнее десятилетие, несмотря на проводимую в отношении макрорегиона политику, реализацию мероприятий, направленных на достижение воспроизводства населения и сокращение миграционного оттока, результативность демографических процессов оставалась стабильно отрицательной. Исключением являлась только Республика Саха (Якутия) с восходящей динамикой численности населения. В зависимости от результативности общего движения населения все субъекты Дальнего Востока были разбиты на четыре группы, ранжирование факторов динамики населения осуществлялось для каждой из выделенных групп. Для периода 2016–2022 гг. количественно идентифицированы пространственная неоднородность и динамика иерархии факторов численности населения Дальнего Востока, их отличия на разных уровнях декомпозиции объекта исследования. Полученные результаты показали, что ранжирование факторов может выступать критерием для отбора последних в линейную аддитивную регрессионную модель соответствующего показателя.

Ключевые слова:численность населения, общий прирост, естественный прирост, миграционный прирост, метод анализа иерархий, моделирование, Дальневосточный федеральный округ

3 Суслов Д. В. Привлечение прямых иностранных инвестиций в экономику российского Дальнего Востока в 2020-е годы: смена тренда

В статье представлены параметры привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику Дальневосточного федерального округа в 2019–2021 гг. Качественно оценены сформировавшиеся тренды привлечения ПИИ в экономику Дальневосточного федерального округа (ДФО) в 2010-е г. и на рубеже 2019–2021 гг. на основе анализа динамики поступления ПИИ в территориальном, отраслевом и страновом разрезе (в т. ч. из стран Северо-Восточной Азии) по данным Банка России. Установлено, что в ДФО вплоть до периода 2022–2024 гг. сохранялась существенная отраслевая асимметрия в привлечении ПИИ; подавляющая часть (порядка 90%) накопленных ПИИ концентрировалась в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых вместе с геологоразведкой. При этом географическая структура привлекаемых ПИИ в ДФО сохранялась, также как и существенно не менялось их территориальное распределение по субъектам ДФО. Кроме этого, определено, что в условиях новой геополитической реальности, санкционного давления и прямых запретов со стороны недружественных стран, выхода компаний из реализуемых на Дальнем Востоке крупных и средних проектов, с высокой степенью вероятности можно констатировать негативные тенденции как в текущих притоках ПИИ в экономику региона, особенно из недружественных стран (включая Японию и Республику Корея), так и снижение общих остатков ПИИ в целом для ДФО и его субъектов. Выявлено, что текущая финансово-хозяйственная деятельность предприятий с иностранным участием в 2022–2023 гг. продолжилась и существенно не изменилась, внося свой вклад в экономическое развитие региона в целом и его субъектов в частности. Несмотря на существующие геополитические риски и экономическую неопределенность в 2022–2024 гг., в реализуемых иностранными инвесторами проектах (особенно китайских) в целом на территориях с особыми режимами сохранилась положительная динамика капиталовложений, которые, к сожалению, все еще не привели к серьезному изменению взаимодействия ПИИ и региональной макро- и микроэкономики.

Ключевые слова: Дальневосточный федеральный округ, прямые иностранные инвестиции, регионы, отрасли, ТОР, СПВ, проекты, страны СВА, барьеры, геополитические риски

4 Андреев Д. В.
Потанин М. М.
Влияние административной нагрузки системы государственного управления на инвестиционный климат Дальнего Востока

В статье исследуется роль административной нагрузки государственного управления инвестиционным климатом в субъектах Российской Федерации. Особое внимание уделено анализу итогов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в рамках двух основных этапов рейтингования: в период 2015–2020 гг. и 2021–2024 гг., проведена оценка позиций дальневосточных регионов в рейтинге, отмечены регионы, которые выполнили задачу по вхождению в топ-30 Национального рейтинга: Республика Саха (Якутия), Амурская область, Камчатский край и Сахалинская область. По состоянию на 2024 г. верхние позиции в округе занимает Сахалинская область и Магаданский край, в конце рейтинга – Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область. Проведен предметный анализ фактора «административная нагрузка на бизнес» Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. В статье выявлены основные проблемы административного давления органами государственной власти на развитие инвестиционного климата регионов и определены направления формирования расчетных инструментов оценки работы территориальных контрольно-надзорных органов для обеспечения содействия улучшению инвестиционного климата в регионах Дальнего Востока. Результаты исследования могут быть полезны органам государственной и муниципальной власти, обеспечивающим социально-экономическое развитие регионов.

Ключевые слова:государственное управление, инвестиционный климат, контрольно-надзорная деятельность, совершенствование управления контрольной деятельностью, административное давление, социально-экономическое развитие

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
5 Рензин О. М. Системные трансформации в регионах и институциональные риски

Изучение трансформационных процессов в национальной и мировой экономике, научное прогнозирование используемых методов организации новой хозяйственной системы составляют значительную часть современной исследовательской практики. Особым её сегментом является формирование обоснованных представлений о формах, методах и механизмах взаимодействия между агентами экономической системы, передачи в ней как шоковых, так и позитивных импульсов, влияющих на изменение характеристик деятельности. Одним из сложных объектов для такого исследования системных изменений и конструирования их прогнозных треков являются процессы, не имеющие очевидного причинно-следственного характера. В частности, это осуществление институционального перехода от макроэкономического целеполагания к формам его пространственной реализации. При этом возникает необходимость учета большого числа отраслевых, финансовых, инфраструктурных и технологических рисков, создающих ограничения в трансформационном развитии. Это приводит к необходимости формирования соответствующей интегральному риск-профилю институциональной архитектуры. В работе рассматривается гипотеза о существовании особого типа институциональных структур, осуществляющих согласование риск-профилей, характерных для реально действующих и для формируемых на перспективу экономических структур.

Ключевые слова: экономические трансформации, институциональные преобразования, пространственные реформы, формирование институциональных рисков, управление институциональными рисками

6 Антонова Н. Е. Исследование эффективности использования лесных ресурсов региона в период экономической нестабильности

В статье исследованы основные ресурсно-производственные характеристики лесного комплекса Хабаровского края, проанализирована динамика показателей лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей в период пандемийного кризиса и геополитических изменений последних лет. Рассмотрены некоторые подходы к измерению эффективности использования лесных ресурсов. На основе этих подходов выбраны и адаптированы применительно к региональному лесному комплексу показатели, характеризующие эффективное использование лесных ресурсов, с применением которых выполнен анализ продуктивности лесного комплекса, а также его отраслей. Выявлено, что лесной комплекс Хабаровского края характеризовался в период 2018–2022 гг. достаточно эффективным использованием лесных ресурсов. Сравнение продуктивности по отраслям лесозаготовки и деревообработки показало, что по второй отрасли она была выше почти весь исследуемый период, тогда как изменение институциональных условий оказало влияние на падение продуктивности лесозаготовки.

Ключевые слова: лесной комплекс, лесные ресурсы, эффективность, продуктивность, Хабаровский край

7 Катин А. В. Оценка финансового потенциала корпораций-лидеров лесопромышленного комплекса Дальневосточного федерального округа

Рассматривая развитие лесопромышленного комплекса России на современном этапе, необходимо акцентировать внимание на внутренних резервах входящих в него корпораций. Инвестиционные проекты, направленные на увеличение доли переработки заготавливаемой древесины, осуществляются в основном за счет собственных и заемных средств предприятий, формирование которых возможно при условии сохранения рентабельности производства и продаж. Особенностями технологического процесса переработки лесных ресурсов является, с одной стороны, достаточная лесосырьевая база, а с другой стороны, наличие соответствующих мощностей по осуществлению лесозаготовок. Основной целью подготовки статьи было исследование изменения финансового потенциала крупных корпораций лесопромышленного комплекса, действующих в Приморском и Хабаровском краях, входящих в российские рейтинги. Рассмотрены особенности развития предприятий лесопромышленного комплекса посредством оценки их инвестиционного потенциала и связанного с ним финансового потенциала. Обращено внимание на необходимость развития производственных возможностей предприятий посредством реализации инвестиционных проектов по комплексной переработке древесины как условие оказания им поддержки со стороны органов государственной власти. Применена методика количественной оценки финансового потенциала предприятий лесопромышленного комплекса с использованием положений комплексного экономического анализа. Выявлено, что значения показателей, характеризующих финансовый потенциал предприятий, зависят от результатов экспортной деятельности на китайский и японский рынки, что оказывает существенное влияние на нестабильность параметров их финансового состояния. В целях повышения финансового потенциала предприятий, реализующих инвестиционные проекты по комплексной переработке древесины, целесообразна разработка государственной программы, направленной не только на поддержку приобретения обрабатывающего оборудования, но и на обеспечение продаж соответствующей продукции.

Ключевые слова: лесопромышленный комплекс, финансовый потенциал, экономическая безопасность предприятия

8 Сюпова М. С.
Халикова С. С.
Инвестиционная активность как фактор экономической безопасности региона

Изменение внешнеэкономической ситуации и структурные сдвиги в российской экономике определяют необходимость формирования в субъектах РФ нового вектора инвестиционного развития, нацеленного на повышение инвестиционной активности. Инвестиционная активность определяет темпы и устойчивость социально-экономического развития региона и выступает важным фактором экономической безопасности территории. В работе систематизированы основные подходы к пониманию категории «инвестиционная активность региона» и предложено авторское понимание данной категории в контексте экономической безопасности. В рамках данного исследования были выделены основные факторы, определяющие уровень экономической безопасности в инвестиционной сфере, и определена их взаимосвязь в логической цепочке: «инвестиционная активность → распределение инвестиций → эффективность инвестиций». Авторы отмечают, что недостаточный приток инвестиций в экономику региона влечет за собой множество негативных экономических и социальных последствий (высокий износ оборудования; убыточность предприятий; низкая эффективность производства и инновационная активность, безработица и другие), которые в перспективе снижают производственный и трудовой потенциал региона. В целях выявления проблемных зон, существующих в сфере привлечения инвестиций, предложена система индикаторов, которая содержит объемные показатели (норма инвестирования, норма накопления, инвестиции в основной капитал на душу населения), а также показатели, отражающие темпы роста инвестиций. В состав предложенной системы индикаторов включены относительные показатели, что повышает объективность оценки, поэтому она может выступать основой для проведения мониторинга уровня инвестиционной активности регионов. Органы власти субъектов РФ могут также использовать её для оценки результатов реализуемой инвестиционной политики с целью дальнейшей корректировки.

Ключевые слова: инвестиционная активность, экономическая безопасность, риски и угрозы; регион

9 Чернякова М. М.
Заварзина М. А.
Особенности реализации проектов и программ развития сельского хозяйства в рамках устойчивого развития Новосибирской области

В данной статье анализируются особенности реализации проектов и программ развития сельского хозяйства в рамках устойчивого развития Новосибирской области. Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности аграрного сектора, который играет значительную роль в экономике региона. В статье проводится анализ существующих программ и выявляются проблемы, препятствующие достижению поставленных целей, а также предлагаются пути их решения. Основное внимание уделяется управлению проектами, текущему состоянию сельских районов, продовольственной безопасности и рациональному использованию природных ресурсов. Освещаются тенденции и приоритеты развития аграрного сектора, а также оценивается эффективность программных мер. Цель работы заключается в анализе практики внедрения проектов и разработке рекомендаций для улучшения управления и контроля в данной области. В статье подчеркивается недостаточная научная изученность темы, что делает исследование значимым вкладом в агропромышленные исследования региона. Рассматривается понятие устойчивого развития как системного подхода к повышению качества жизни и развитию экономики без ущерба для экологии, акцентируется внимание на использовании возобновляемых ресурсов и охране биоразнообразия. Статья также рассматривает важность проектов и программ как инструментов стратегического планирования в сельском хозяйстве, подчеркивая их роль в решении социальных и экономических задач на уровне местных общин. В итоге материал представляет собой комплексный анализ принципов устойчивого развития и их применения в аграрном контексте, подтверждая необходимость внедрения устойчивых методов в сельское хозяйство для улучшения производительности, развития инфраструктуры и создания благоприятных условий жизни на селе. Авторы акцентируют внимание на стратегическом значении социально-экономического развития сельских территорий как для региона, так и для страны в целом. Несмотря на достижения, такие как рост производства сельскохозяйственной продукции и модернизация инфраструктуры, описываются существующие проблемы.

Ключевые слова: : сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, устойчивое развитие территории, программа, проект, Новосибирская область

10 Алешков А. В.
Синюков В. А.
Ивашкин М. В.
Искусственный интеллект в реальном секторе экономики (на примере пищевой индустрии)

В основу оригинального исследования положена гипотеза о неотвратимости внедрения искусственного интеллекта в реальный сектор экономики. Авторы рассматривают нормативно-правовые основы искусственного интеллекта, а также его исторические аспекты. При этом обозначены базовые траектории применения искусственного интеллекта на примере пищевой индустрии – при моделировании и оптимизации пищевых технологий, идентификации, оценке качества и безопасности пищевой продукции. Отмечено, что предпосылкой к внедрению технологий искусственного интеллекта в пищевой индустрии выступает четко наметившийся переход от массового питания к персонализированному, связанный с производством преимущественно комбинированных продуктов сложного ингредиентного и химического состава. Как следствие, технологии искусственного интеллекта позволяют существенно оптимизировать ресурс времени, повысить эффективность и точность совершаемых покупок, способствуют снижению затрат на приобретение продукции и устранению предубеждений при принятии решений, а также предоставляют максимально персонализированные рекомендации при покупке товаров. Результаты исследования включают обзор и анализ трудов российских и зарубежных ученых в области искусственного интеллекта и сфер его применения в пищевой индустрии, а методология исследования базируется на таких теоретических методах научного познания, как сравнение, анализ, систематизация, дедукция, абстракция, обобщение. Также статья раскрывает юридические и концептуальные аспекты искусственного интеллекта и областей его применения, рассматривает перспективные направления дальнейшего проникновения искусственного интеллекта в пищевой индустрии. В заключении обобщаются преимущества и возможности использования искусственного интеллекта по всей цепочке прослеживаемости пищевой продукции, использования его для анализа цифрового профиля при установлении аутентичности и идентификации пищевой продукции.

Ключевые слова: реальный сектор экономики, искусственный интеллект, нейросеть, пищевая индустрия

СОЦИОЛОГИЯ
11 Сидоров П. Г.
Спека К. И.
Дополнительное образование детей в пространственном развитии региона

В статье рассматривается дополнительное образование детей как часть образовательного пространства Хабаровского края. Анализируется роль субъектов влияния (органов управления, педагогов, родителей и др.) на личностное и профориентационное развитие подрастающего поколения, отраженное в представлениях школьников 8–11 классов. Актуальность данного исследования вызвана необходимостью более глубокого понимания влияния социокультурных факторов на выбор и эффективность дополнительных образовательных программ, а также на их роль в социализации и личностном росте детей. Исследование основано на анализе данных репрезентативных социологических опросов родителей и школьников Хабаровского края. Проанализирована структура дополнительного образования школьников как в рамках школьного образования, так и вне школы. Результаты проведенного анализа свидетельствуют о наличии взаимосвязи эффективности организации системы дополнительного образования в школе как с результативностью её функционирования, так и мотивацией к посещению кружков, секций дополнительного образования вне школы. Обнаружена взаимосвязь положительного отношения школьников к обучению в общеобразовательной школе, посещению занятий в рамках дополнительного образования, и мотивации к продолжению образования в образовательных учреждениях среднего специального и высшего образования. Выявлено положительное влияние дополнительного образования на определение школьниками своей будущей профессиональной траектории. В данном исследовании анализируется, как программы дополнительного образования способствуют не только развитию компетенций и навыков у детей, но и формированию их намерений оставаться в родном регионе. При этом результаты опроса демонстрируют различия мотивации школьников, посещающих занятия дополнительного образования в школе и вне школы, к продолжению образования в системе среднего специального или высшего образования, а также в отношении региона обучения (продолжить образование в учебном заведении Хабаровского края или центральных регионов России, г. Москвы, Санкт-Петербурга

Ключевые слова:дополнительное образование детей, образовательное пространство, личностное и профессиональное развитие, социологические исследования, Хабаровский край

12 Гареева И. А.
Гарнага А. Ф.
Казакова Е. А.
Новые здоровьесберегающие пространства в пригородных зонах(на примере города Хабаровска)

В статье представлена концепция формирования здоровьесберегающих пространств в пригородных зонах как новых форм рекреационной среды для здоровьесбережения, общения и досуга на примере проекта в городе Хабаровске. Проект нацелен на создание уникальной рекреационной зоны в условиях резко континентального климата и города со средней численностью населения. Проект расширяет здоровьесберегающие возможности городского населения для восстановления здоровья и отдыха всесезонно. Цель исследования – выявить потребности и проанализировать возможности использования имеющихся рекреационных пространств пригородных территорий города со средней численностью населения, для создания пространственных зон с целью отдыха, занятий спортом и досуга. Теоретическим основанием данного исследования являются труды К. Лоренца, Э. Тоффлера и др. [Лоренц, 1998; Тоффлер,2002]. Авторы выдвигают гипотезу взаимосвязи возможностей здровьесбережения с формированием специальных комфортных пространств. В работе использованы материалы социологического исследования о культуре здоровьесбережения населения городов и мегаполисов, проведенного группой авторов НИИ им Н. А. Семашко, и материалы собственного исследования (две фокус-группы проведенные среди жителей города Хабаровска). Результаты интервьюирования продемонстрировали, что жители города Хабаровска считают привлекательной идею создания благоустроенных специальных зон в пригороде, где возможно проводить свободное время с пользой для здоровья. Междисциплинарный подход позволяет представить исследование с позиции социологии и социологии города, а также в поле архитектуры. В статье рассматривается необходимость разработки концепции использования здоровьесберегающих пространств и создания специальных условий для решения этого вопроса. Авторы предлагают конкретные организационные пути выстраивания здоровьесберегающих пространств в пригородных зонах.

Ключевые слова: здоровьесберегающее пространство, пригородные зоны, потребность и необходимость здоровьесбережения, общественное пространство

13 Клеймёнов Е. А. Мотивационный потенциал научно-исследовательской деятельности образовательной организации: состояние и пути развития

Научно-исследовательская деятельность в образовательной организации – важный элемент качества подготовки специалистов и их востребованности на рынке труда. Ее обусловленность мотивацией научно-педагогических работников и обучающихся определяет состояние и пути развития научного поиска, результатов исследований и экспериментов. На основании проведенных автором количественных и качественных опросов (фокус-групповых интервью) представлены результаты исследования общественного мнения преподавателей и обучающихся образовательной организации системы МВД России о мотивах ведения ими научно-исследовательской работы. Исследование показало, что мотивация к такой работе, с одной стороны, подвержена влиянию общероссийских векторов развития образования и науки. В контексте этого установлено, что наукометрические показатели ведения научной деятельности не добавляют мотивации к её ведению ни у преподавательского состава, ни у обучающихся. С другой стороны, свой отпечаток на устремления в научном поиске оказывает сочетание образовательного и ведомственного начал при ведении научно-исследовательской деятельности. Установлено, что преподаватели обладают значительным мотивационным потенциалом для ведения научно-исследовательской деятельности, однако самоопределяют они себя, прежде всего, как педагогов, а не ученых. Свою мотивацию к научной работе преподавательский состав приоритетно связывает с необходимостью совершенствования педагогических практик в образовательной организации. Обучающиеся (курсанты, слушатели и адъюнкты), в свою очередь, раскрытие своего мотивационного потенциала к науке сопрягают с деятельностью харизматичного, квалифицированного научного руководителя из числа преподавателей образовательной организации. При этом представители обеих категорий опрошенных полагают необходимым поиск баланса между обозначенными началами при ведении научно-исследовательской работы. Результаты проведенного исследования могут быть полезны при корректировке подходов к повышению мотивации к ведению научной работы преподавательским составом и обучающимися образовательных организаций системы МВД России в целях надлежащего научного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в условиях новых вызовов, возникших перед ведомством в последние годы.

Ключевые слова: мотивация, научно-исследовательская деятельность, образовательная организация МВД России, профессорско-преподавательский состав, обучающиеся

14 Челаева Т. В. Формирование механизма и методики программно-проектной оценки результативности деятельности ОМС по комплексному развитию территории

Цель настоящей статьи заключается в разработке системы программно-проектной оценки результативности деятельности органов местного самоуправления по комплексному развитию территории. Для достижения указанной цели определены задачи по определению элементов механизма оценки, формированию программно-проектных мероприятий и направлений оценки, логики построения механизма оценки, а также по разработке методики программно-проектной оценки результативности деятельности органов местного самоуправления по комплексному развитию территории. Данная статья основана на методах функционального анализа, сравнения, классификации показателей и направлений оценок, прогнозирования алгоритма и модели оценки. Автором статьи рассмотрены методы и способы программно-проектной оценки, основанной на реализуемых органами местного самоуправления мероприятиях по национальным проектам, государственным программам Российской Федерации, государственным программам субъекта Российской Федерации и муниципальным программам, направленным на комплексное развитие муниципального образования. Комплексное развитие территории в контексте данной статьи рассматривается в рамках концепции сбалансированности, т. е. пропорциональности реализуемых программно-проектных мероприятий, устойчивости – динамического развития и результативности в достижении поставленных целей. Соответственно, источником развития территории являются денежные средства муниципального, регионального и федерального бюджета. В заключении сделан вывод о необходимости внедрения в деятельность органов местного самоуправления предлагаемой системы программно-проектной оценки результативности деятельности органов местного самоуправления по комплексному развитию территории, по которой можно оценить как общую результативность всей деятельности органов местного самоуправления по комплексному развитию территории, так и совокупность отдельных направлений развития (социального, экономического, инфраструктурного, культурного, экологического и пр.).

Ключевые слова: программа, проект, механизм, методика, муниципальное образование, комплексное развитие

15 Медведева Н. М.
Медведев А. И.
Сохранение и укрепление духовно-нравственных ценностей российского общества: правовые и социальные аспекты

В статье рассмотрены вопросы сохранения и укрепления духовно-нравственных ценностей как предмета государственной политики и общественного сознания населения, прежде всего молодежи. На современном этапе на всех уровнях власти поднимаются вопросы о государственной политики духовно-нравственного воспитания для сохранения российской идентичности. На основе обзора научных публикаций, посвященных вопросам развития системы духовно-нравственных ценностей, а также анализа социально-правового законодательства, результатов социологических исследований показано, что необходимо постоянно анализировать и совершенствовать подходы и инструменты для формирования особенно у молодого поколения таких духовно-нравственных ценностей, как целеустремленность, вера в добро, крепкая семья, созидательный труд, мужество, преданность своей стране, единство людей, преемственность национальной истории. Анализ правового обеспечения в указанной сфере отношений привел к выводу о необходимости расширения пределов правового регулирования законодательства в части сохранения и укрепления духовно-нравственных ценностей в процессе образования и воспитания молодежи в Российской Федерации. В статье сделан вывод о необходимости установления правовой базы духовно-нравственного воспитания в виде нормативно-правовых актов, которые будут соответствовать целям развития комплексной системы образования. Вся структура системы образования и воспитания должна быть ориентирована на отстаивание традиционных российских духовных, нравственных и культурно-исторических ценностей.

Ключевые слова:духовно-нравственные ценности, правовое обеспечение, социологические исследования, молодежь, Хабаровский край

МОЛОДАЯ СЕМЬЯ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА
16 Байков Н. М.
Скворцова М. В.
Демографический потенциал молодых семей Хабаровского края: социологический анализ

В статье представлен теоретический и эмпирический анализ демографического потенциала молодых семей Хабаровского края как количественно-качественной меры при измерении их объективных и субъективных характеристик. Обзор доступных научных публикаций по тематике молодой семьи показал акцентуацию исследователей преимущественно на проблемы и усилия государства по ее социальной поддержке материальными ресурсами. В то же время репродуктивная и воспитательная функция, брако-разводные и другие семейные отношения в молодых семьях остаются уделом лишь узкого круга исследователей. В методологическом плане показаны возможности институционального и группового социологического анализа демографического потенциала молодой семьи с учетом классических и современных научных подходов его познания. Представлены результаты социологических исследований методами массового опроса молодых семей, экспертного опроса, фокусированных интервью и статистики, позволяющие понять характер семейной идентификации молодой семьи, отношение семейной молодежи к бракам и разводам, репродуктивные установки и поведение, миграционные планы. Основные выводы и результаты социологического исследования могут быть использованы для совершенствования государственных и муниципальных программ демографического развития Хабаровского края

Ключевые слова: молодая семья, демографический потенциал, социологические исследования, семейная идентификация, рождаемость, браки и разводы, миграция, Хабаровский край

17 Березутский Ю. В.
Зайцев Э. А.
Семья и семейные ценности в новых реалиях: взгляд молодых семей Хабаровского края

В статье представлен анализ результатов социологического исследования молодых семей Хабаровского края с точки зрения их ценностно-мировоззренческих установок. Нам было важно понять, какие семейные ценности и ценностные ориентации доминируют в сознании и поведении современных молодых семей. В какой степени семья и рождение детей выступают для молодых семей значимыми ценностными установками? Какими терминальными и инструментальными ценностями в повседневной жизни руководствуются молодые семьи? С какими проблемами сталкиваются молодые семьи и как их преодолевают? Анализ ответов на поставленные вопросы позволил нам выявить специфику отношения молодых семей к данным темам. В современных условиях наблюдается трансформация семейных ценностей, связанная как с современными цивилизационными тенденциями (социокультурные представления, приоритет материальных ценностей, эгоцентричность в установках молодежи), так и с нарушением баланса преемственности семейных отношений в межпоколенческом развитии (молодые семьи в меньшей степени стремятся быть похожими на семьи своих родителей). Несмотря на обозначенные выше тенденции, семья и счастливая семейная жизнь как ценности, являются значимыми для абсолютного большинства молодежи. Молодые семьи в своих предпочтениях ориентированы на рождение детей, большое значение для них имеет любовь, комфортные семейные взаимоотношения. Однако рождение детей, особенно вторых и последующих, молодые семьи связывают с решением двух главных условий: материальных и жилищных. При этом откладывание рождения первого ребенка молодые люди обосновывают желанием пожить для себя, развиваться в профессии, построить карьеру. Выявленный потенциал конфликтности в молодых семьях, связанный в большей степени с бытовыми и финансовыми проблемами, разногласиями по поводу воспитания детей и с отсутствием взаимопонимания между супругами, актуализирует необходимость развития консультационной помощи и поддержки, в т. ч. психологической.

Ключевые слова:молодежь, молодая семья, ценности, ценностные ориентации, семейные ценности, Хабаровский край

18 Сидорова Н. П. Государственная социальная поддержка в представлениях молодых семей

В статье рассматриваются вопросы социальной поддержки как особой формы социального взаимодействия государства и молодых семей на примере Хабаровского края. На основе результатов массового и экспертного социологических опросов молодых семей проведен анализ существующей ситуации в области государственной социальной поддержки, выявлен достаточно высокий уровень нуждаемости молодых семей в различных видах социальной поддержки. В оценках молодых семей выражена высокая востребованность мер государственной поддержки, направленных на решение жилищного вопроса, в форме различных льгот, пособий, материальной помощи. Кроме того, подтверждена необходимость информационно-консультативной поддержки молодых семей, что обуславливает относительно невысокий уровень участия молодых семей в действующих программах государственной поддержки. Одновременно выявлена и относительно невысокая востребованность молодыми семьями отдельных государственных программ. При этом экспертами отмечается высокая эффективность действующих программ «Материнский капитал» и «Региональный материнский капитал», ориентированных, в том числе и на решение наиболее актуальной для молодых семей жилищной проблемы. Результаты исследования свидетельствуют о необходимости оптимизации системы государственной социальной поддержки молодых семей Хабаровского края.

Ключевые слова: молодая семья, социальная поддержка, государственные программы социальной поддержки, социологические исследования, Хабаровский край

РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
19 Чудесов B. B. Долгова Ю. С. Хабаровская высшая партийная школа – исторические аспекты формирования и развития

В статье рассматривается ряд исторических аспектов, связанных с деятельностью Хабаровской высшей партийной школы. На основании решения ЦК ВКП (б) от 10 июня 1944 г. на основе краевых партийных курсов была создана одногодичная партийная школа для подготовки и переподготовки партийных и советских работников. С 1956 г. учебное заведение было преобразовано в Хабаровскую межобластную партийную школу с четырехгодичным периодом обучения, дающим высшее партийно-политическое образование, а с 1958 г. оно было переименовано в Хабаровскую высшую партийную школу. В этом вузе определялись новые направления подготовки слушателей, создавались новые кафедры и лаборатории, постоянно совершенствовалась учебно-методическая работа. Особое значение в вузе имело взаимодействие администрации, партийного и профсоюзного комитетов. На протяжении длительного времени в этом вузе под руководством партийных структур готовились управленческие кадры с высшим партийно-политическим образованием для огромной территории Дальневосточного региона. Выпускники Хабаровской высшей партийной школы успешно работали в районных и государственных структурах, преподавателями в вузах. С ноября 1990 г. учебное заведение вступило в сложный период организационных преобразований

Ключевые слова: Хабаровская краевая партийная школа, Хабаровская высшая партийная школа, Дальневосточный институт политологии и социального управления, Дальневосточный социально-политический институт, Дальневосточный кадровый центр, Дальневосточная академия государственной службы


© «Власть и управление на Востоке России».   г.Хабаровск, ул.Муравьева-Амурского,33, тел.(4212) 30-65-49, факс (4212) 30-47-48
Издается Дальневосточным институтом управления - филиалом РАНХиГС