Расширенное содержание.
ЖУРНАЛ №1 (74) 2016 г
< перейти в краткое cодержание>
| № | Авторы |
Название статьи |
Файл |
|---|---|---|---|
Дальний Восток: новые стратегии и модели развития | |||
| 1. | Байков Н.М. Заусаев В.К. Чепурных А.В. и др. |
Дискуссионная площадка. Территории опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке России: от идеи к реализации | |
Территории опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке России: от идеи к реализации
Territories of the advancing social and economic development in the Far East of Russia: from idea to realization | |||
| 2. | Шиян В.Н. | Социальная открытость Российского Дальнего Востока: миропорядковые аспекты | |
Открытость рассматривается с позиции коммуникационных свойств человека как способность людей и социальных групп, объединений и организаций участвовать в многообразных взаимодействиях, опираясь на них как на важнейшее необходимое условие своего развития. В социальной открытости основное внимание уделяется его общественным коммуникационным формам, включая сюда экономические, технические, территориальные, финансовые и другие организационные предпосылки взаимодействия людей. В статье анализируются события, происходящие на Российском Дальнем Востоке, обусловленные современными трансформациями цивилизационного и геополитического характера в мире, а также проводимыми здесь одновременно хозяйственно-экономическими, административно-правовыми, социально-политическими и другими организационными преобразованиями. Обращается внимание на складывающуюся зависимость будущего миропорядка в этом макрорегионе от взаимодействующих факторов со стороны всей России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона (далее – АТР).
Ключевые слова:миропорядок, Дальний Восток России, модернизация Российского Дальнего Востока, организационное творчество в условиях социальной модернизации, методология открытой модели развития. Openness is considered from a position of communication properties of the person as the ability of people and social groups, associations and organizations to participate in diverse interactions, relying on them as on the most important necessary condition of the development. In social openness the main attention is paid to its public communication forms, including economic, technical, territorial, financial and the other organizational prerequisites of interaction of people here. In this article the events which are taking place in the Russian Far East, caused by the modern transformations of civilization and geopolitical character in the world and also which are carried out here by at the same time economic and administrative and legal, socio-political and the other organizational transformations are analyzed. Attention to the developing dependence of the future world order in this macro-region from the interacting factors from all Russia and the countries of the Pacific Rim is paid (further – PR). Keywords:world order, the Far East of Russia, modernization of the Russian Far East, organizational creativity in the conditions of social modernization, methodology of the open model of development. | |||
| 3. | Ефременко В.Ф. | Оценка инновационного потенциала регионов Дальнего Востока России системным методом | |
Преодоление вызовов и угроз безопасности страны на Дальнем Востоке возможно проведением особой стратегии по формированию в макрорегионе инновационной экономики. Оценка инновационного потенциала региона и разработка конкретных мер по его развитию требуют проведения анализа и синтеза с применением методик, дающих достоверный результат. Исследования на основе системного подхода позволяют определить пути конкретных институциональных преобразований по созданию самовоспроизводящейся системы коммерциализации научных знаний в регионе. Метод применен при разработке (по заказу Фонда посевных инвестиций Российской венчурной компании) Паспорта Региональной инновационной системы (далее – РИС) Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО), предназначенного для практического использования институтами развития и органами государственной власти в разработке и проведении инновационной политики в регионе. Проведена оценка состояния элементов РИС в разрезе субъектов Федерации ДФО. Выявлены сильные и слабые стороны регионов, оценена вероятность реализации полного инновационного цикла в регионах ДФО.
Ключевые слова:инновационный потенциал, региональная инновационная система, регионы Дальнего Востока России, вероятность реализации инновационных проектов. Overcoming of the calls and threats to the national security in the Far East is possible carrying out the special strategy for formation in the macro-region of innovative economy. Evaluation of innovative capacity of the region and development of the concrete measures for its development demand the carrying out the analysis and synthesis with application of the techniques, yielding the reliable result. Researches on the basis of system approach allow determine the ways of concrete institutional transformations by creation of the self-replicating system of commercialization of scientific knowledge in the region. The method is applied when developing (by request of the Fund of sowing investments of the Russian venture company) Passports of the Regional innovative system (further – RIS) of the Far-Eastern federal district (further – FEFD) intended for the practical use of development by the institutes and public authorities in the development and carrying out innovative policy in the region. Evaluation of a condition of the RIS elements in a section of the subjects of the Federation of FEFD is carried out. Strong and weak sides of the regions are revealed, the probability of realization of a full innovative cycle in the regions of FEFD is estimated. Keywords:innovative capacity, regional innovative system, regions of the Far East of Russia, probability of implementation of innovative projects. | |||
Теория и практика управления | |||
| 4. | Самандина Л.В. Байков Н.М. Барбышева Т.М. и др. |
Состояние и проблемы местного самоуправления в дальневосточных субъектах РФ | |
В статье рассматриваются основные вопросы состояния и развития местного самоуправления в субъектах РФ Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО). Показаны основные направления реформирования местного самоуправления в дальневосточных субъектах РФ. Отмечена необходимость разработки концепции развития местного самоуправления на федеральном уровне, расширения практики проведения социологических опросов и социологического мониторинга эффективности развития местного самоуправления. Показаны направления реформирования территориальной организации местного самоуправления в ДФО, отмечена тенденция укрупнения муниципальных образований в дальневосточных субъектах РФ. Показан опыт субъектов РФ в ДФО по формированию компетенций органов местного самоуправления, развитию финансового механизма, взаимодействию органов государственного управления и местного самоуправления.
Ключевые слова:местное самоуправление, концепции развития, вовлечение населения в различные формы местного самоуправления, территориальная организация местного самоуправления, компетенция органов местного самоуправления, взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления. In this article the main questions of the state and development of the local government in the subjects of the Russian Federation of the Far-Eastern federal district are considered (further – FEFD). The main directions of reforming of the local government in the Far-Eastern territorial subjects of the Russian Federation are shown. The need of development of the concept of development of the local government at the federal level, widening of the practice of carrying out sociological polls and sociological monitoring of efficiency of development of the local government is marked. The directions of reforming of the territorial organization of the local government in FEFD are shown, the tendency of integration of municipalities in the Far-Eastern territorial subjects of the Russian Federation is given. Experience of the territorial subjects of the Russian Federation in FEFD on formation of the competences of local governments, development of the financial mechanism, interaction of the state bodies and the local government is shown. Keywords:local government, concepts of development, involvement of the population in differents forms of local government, territorial organization of local government, competence of local governments, interaction of public authorities and local government. | |||
| 5. | Цветова Г.В. | Риски бюджетного процесса: содержание, классификация, управление | |
В статье рассматриваются теоретические аспекты одной из актуальных, но при этом наименее проработанных проблем современных бюджетных отношений – проблемы неопределенности и потерь в бюджетном процессе. Анализируются существующие подходы к определению категории «бюджетные риски», виды бюджетных рисков; предлагается выделение разновидностей рисков бюджетного процесса применительно к стадиям бюджетного процесса. Представлены этапы управления рисками бюджетного процесса.
Ключевые слова:бюджет, бюджетный процесс, риск, виды бюджетных рисков, управление рисками. In this article theoretical aspects of one of actual, but thus the least worked problems of the modern budgetary relations – problems of an uncertainty and losses in the budgetary process are considered. The existing approaches to determination of the category "budgetary risks", types of the budgetary risks are analyzed; allocation of the kinds of risks of the budgetary process in relation to the stages of the budgetary process is offered. Stages of risk management of the budgetary process are presented. Keywords:budget, budgetary process, risk, types of the budgetary risks, risk management. | |||
| 6. | Медведева Н.В. | Тенденции развития государственной службы: метод дорожного картирования | |
Статья посвящена актуальным вопросам развития государственной гражданской службы и основана на анализе динамики планирования развития государственной гражданской службы Российской Федерации на предстоящий период. Автор анализирует проекты нормативных правовых актов об основных направлениях развития государственной гражданской службы и плане мероприятий по их реализации на 2016 – 2018 гг. и 2015 – 2018 гг., акцентируя внимание на предполагаемых к внедрению новеллах и технологизации содержательных и институциональных преобразований.
Ключевые слова:государственная служба; развитие государственной гражданской службы; программный метод; метод дорожного картирования; динамика планирования развития государственной гражданской службы. The article is devoted to the topical issues of development of the public civil service and based on the analysis of the dynamics of planning of development of the public civil service of the Russian Federation for the forthcoming period. The author analyzes the drafts of regulations about the main directions of development of the public civil service and the plan of measures on their realization for 2016 – 2018 and 2015 – 2018, focusing attention on the new introduction and technologization of substantial and institutional transformations. Keywords:public service; development of the public civil service; program method; method of road mapping; dynamics of planning of development of the public civil service. | |||
| 7. | Резанов В.К. Гришин Ю. П. |
Методика оценки конкурентоспособности предприятий лесного комплекса на основе систем-но-синергетического процессного подхода | |
В статье рассмотрены научные методики оценки конкурентоспособности предприятий различных авторов с учетом их применения в разных отраслях экономики, выполнен анализ методик, сформированы обобщающие выводы и замечания к их использованию, выработаны основные принципы и требования построения системы показателей для комплексной оценки конкурентоспособности на основе системно-синергетического процессного подхода. Сформулированы группы показателей для использования их в оценке многофакторного интегрального показателя конкурентоспособности, разработана модель оценки.
Ключевые слова:оценка конкурентоспособности, Хабаровский край, лесной комплекс, системно-синергетический процессный подход. In this article scientific techniques of competitiveness assessment of the enterprises of different authors taking into account their application in different branches of the economy are considered, the analysis of techniques is made, the generalizing conclusions and remarks to their use are created, the basic principles and requirements of creation of the system of indicators for a complex assessment of competitiveness on the basis of the system and synergetic process approach are developed. Groups of indicators for their use in the assessment of a multiple-factor integrated indicator of competitiveness are formulated, the assessment model is developed. Keywords:competitiveness assessment, the Khabarovsk territory, forest complex, system and synergetic process approach. | |||
| 8. | Дюйзен Е.Ю. | Совершенствование планирования стратегии развития лесопромышленной компании на осно-ве ресурсно-рыночного подхода | |
В статье конкретизирован процесс планирования стратегии компании в виде дополнения этапа диагностики подэтапом определения ее устойчивости к внешней среде. В рамках ресурсно-рыночного подхода уточнены понятия «стратегия» как генеральное направление развития компании, обусловленное внутренним потенциалом и устойчивостью к внешнему воздействию, и «стратегический потенциал» компании как совокупность ресурсного потенциала, организационных способностей, образующих внутренний потенциал и устойчивость компании к внешней среде. Предложен методический подход к анализу стратегического потенциала компании, основанный на выделении внутреннего потенциала и определении устойчивости к внешнему воздействию. Модифицирована оценка стратегического потенциала путём комплексной оценки ресурсного потенциала, экспертных методов определения организационных способностей и устойчивости к внешней среде. Разработан механизм выбора стратегии развития компании, включающий построение матрицы развития компании и применение алгоритма последовательной оценки с использованием экспертных методов.
Ключевые слова:стратегическое планирование, стратегический потенциал, ресурсы, организационные способности, устойчивость к внешней среде, механизм выбора стратегии. In this article the process of planning of strategy of the company in the form of addition of a stage of diagnostics with a sub-stage of determination of its resistance to the environment is concretized. Within the resource and market approach the concepts "strategy" as the general direction of development of the company caused by the internal potential and resistance to external influence and "strategic capacity" of the company as a set of resource potential, the organizational abilities forming the internal potential and resistance of the company to the environment are specified. Methodical approach to the analysis of strategic capacity of the company based on the allocation of internal potential and determination of resistance to external influence is offered. The evaluation of strategic potential by the complex evaluation of resource potential, expert methods of determination of organizational abilities and resistance to the environment is modified. The mechanism of choice of the strategy of development of the company including creation of a matrix of development of the company and application of algorithm of a consecutive evaluation with the use of expert methods is developed. Keywords:strategic planning, strategic potential, resources, organizational abilities, resistance to environment, mechanism of the strategy determination. | |||
Социология, философия, культурология | |||
| 9. | Байков Н.М. | Социология гражданского общества: региональные аспекты измерения | |
В статье представлен анализ состояния и динамики функционирования основных структур, образующих гражданское общество в Хабаровском крае. Они представлены индивидуальной активностью граждан, некоммерческими организациями, региональной Общественной палатой, Хабаровским региональным отделением Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию»». На основе результатов социологического мониторинга и данных статистики дается оценка политики государства относительно общественной активности граждан и некоммерческих организаций, их возможностей в оказании общественно-полезных услуг населению, доверию к ним в стране и регионе. Показано, что важным направлением эмпирических исследований гражданского общества является социологическое измерение уровней его развития с помощью системы показателей, которые охватывают различные аспекты его структуры и функций.
Ключевые слова:гражданское общество, социологический мониторинг, социальная активность, некоммерческие организации, Хабаровский край. Analysis of the state and dynamics of functioning of the main structures forming the civil society in the Khabarovsk territory is presented in the article. They are presented by individual activity of the citizens, non-profit organizations, the regional Public chamber, the Khabarovsk regional office of the All-Russian social movement «Popular Front «For Russia»». On the basis of results of the sociological monitoring and statistical data the evaluation of the state policy of the rather public activity of the citizens and non-profit organizations, their opportunities in rendering socially useful services to the population, trust to them in the country and the region is given. It is shown that the important direction of empirical researches of the civil society is sociological measurement of levels of its development by means of the system of indicators which cover different aspects of its structure and functions. Keywords:civil society, sociological monitoring, social activity, non-profit organizations, the Khabarovsk territory. | |||
| 10. | Березутский Ю.В. | Основания развития современного гражданского общества в социологическом измерении | |
В статье представлены результаты мониторингового социологического исследования состояния гражданского общества в Хабаровском крае в 2014 – 2015 гг. Особенности состояния гражданского общества раскрываются посредством анализа фундаментальных его характеристик: социального самочувствия жителей, определяемого степенью комфортности проживания, уровнем и качеством жизни, оценкой проблем жизнедеятельности граждан; оценки соблюдения прав и свобод граждан, основанных как на личном опыте, так и на основе собственных наблюдений за происходящей действительностью; уровня доверия граждан к власти, социальным и политическим институтам. Результаты социологического исследования свидетельствуют о наличии большого спектра проблем состояния этих характеристик, не позволяющих успешно развиваться гражданскому обществу. Среди них: невысокий уровень социальной активности граждан, высокая степень неудовлетворенности и актуальности большого количества социальных проблем жителей; распространенность нарушения прав и свобод граждан; низкий уровень доверия населения к власти. Поэтому политика диалога власти с обществом остается одной из важнейших ценностей демократического развития российского общества, развития гражданского общества.
Ключевые слова:общество, население, власть, гражданское общество, социальная активность, права и свободы, социальное самочувствие, доверие, политика, социология, Хабаровский край, Дальний Восток России. The article presents the results of monitoring sociological research on the state of civil society in the Khabarovsk territory in 2014-2015. Especially the state of civil society revealed through the analysis of its fundamental characteristics: «social well-being of the residents», defined by the degree of comfort of living, the level and quality of life, assessment of problems of life of citizens; «assessment of observance of the rights and freedoms of citizens», based both on personal experience and on the basis of their own observations of the reality of what is happening; «the level of confidence of citizens» power, social and political institutions. The results of sociological research testify to presence of a large spectrum of problems of state of these characteristics does not allow to successfully develop civil society. Among them, low social activity of citizens, a high degree of dissatisfaction and the relevance of a large number of social problems of inhabitants, the prevalence of violations of the rights and freedoms of citizens, the low level of public confidence of government. Therefore, policy dialogue between the government and society remains one of the most important values of the democratic development of Russian society, development of civil society. Keywords:society, population, government, civil society, social activity, rights and freedoms, social well-being, trust, politics, sociology, Khabarovsk territory, the Far East of the Russian Federation. | |||
| 11. | Бондарь В.Ю. Богачевская С.А. Богачевский А.Н. Капитоненко Н.А. |
Эпидемиология болезней системы кровообращения в России и регионах (на примере Дальневосточного федерального округа) | |
С целью расчета прогноза заболеваемости болезнями системы кровообращения и оценки реальной потребности в высокотехнологичной медицинской помощи населению авторами статьи проанализированы данные по распространенности болезней системы кровообращения и отдельных ее форм за длительный период времени по Дальневосточному Федеральному округу. В статье показана динамика существенного роста объемов общей и первичной заболеваемости болезнями системы кровообращения в регионе за последние 10 лет, а также повышения соответствующих показателей в ряде доступных анализу отдельных ее видов. К сожалению, по-прежнему в распоряжении специалистов здравоохранения, планирующих потребности в оперативных вмешательствах тех или иных нозологических форм с болезнями системы кровообращения, имеются лишь данные, свидетельствующие о количестве госпитализаций и оперативных вмешательств, что не дает возможности оценить реальную потребность в том или ином виде медицинской помощи.
Ключевые слова:эпидемиология, медицина, здравоохранение, болезни кровообращения, управление, Дальний Восток России. For the purpose of calculating the forecast of diseases of the circulatory system and assess the real needs for high-tech medical care to the population we analyzed data on the prevalence of diseases of the circulatory system and its individual forms over a long period of time in the Far-Eastern Federal district. The article shows considerable growth in overall and primary morbidity diseases of the circulatory system in the region over the past 10 years, and increased the corresponding values in the series available for the analysis of individual species. Unfortunately, still, there is a healthcare professionals planning needs for surgical interventions or other nosological forms of diseases of the circulatory system, there are only data showing the number of hospitalizations and surgical interventions, which makes it impossible to assess the real need for some form of medical care. Keywords:epidemiology, medical, health, diseases of the circulatory system, management, the Far East of Russia. | |||
| 12. | Бессонова Е.А. Федотова И.П. |
Возможности применения медиации для разрешения споров и конфликтов | |
Статья посвящена актуальным вопросам применения альтернативной технологии разрешения споров и конфликтов – медиации. Авторы анализируют приемы и виды медиации, применяемые в практике разрешения противоречий, акцентируют внимание на возможности применения медиации в судебной практике. Судебная система играет ключевую роль в вопросах распространения и популяризации медиации. Авторы выявляют причины неактивного внедрения института медиации в судебную практику и предлагают пути решения: повышение информированности населения и судей об альтернативных способах разрешения конфликтов и споров; обучение судей технологии проведения медиации; создание профессионального сообщества медиаторов.
Ключевые слова:альтернативные методы решения споров и конфликтов, медиация, медиатор, процедура медиации, медиационная практика, медиабильность случая. The article deals with the actual matter of using new forms of alternative dispute resolution – mediation. The authors analyze the methods and types of mediation used to resolve disputes. Special attention is given to the possible ways of using mediation to settle legal disputes. Justice system has a key role in spreading mediation practice. The authors analyze the reasons of the mediation implementation’s being slow and suggest some ways out: to increase people and judges’ awareness about the forms of alternative dispute resolution, to teach the judges to use mediation, to establish a union of mediators. Keywords:alternative methods of dispute and conflicts resolution, mediation, mediator, mediation procedure, mediation practice, appropriate cases for mediation. | |||
| 13. | Кривоносова Л.А. | Повышение доступности дополнительного образования детей в Хабаровском крае | |
В статье анализируются процессы развития дополнительного образования (далее – ДПО) детей в Хабаровском крае, в соответствии с основными программными документами. Предлагается модель формирования государственного (муниципального) задания на содержание дополнительного образования детей с учетом специфики и приоритетов регионального развития. Разработка и реализация региональной модели осуществляются в перспективе через увеличение охвата детей, независимо от географии проживания и уровня доходов. Происходит создание особого механизма финансовой поддержки права детей на участие в программах дополнительного образования, независимо от социально-экономического положения семьи, а также статуса здоровья через персонифицированные обязательства. Указывается на повышение качества дополнительного образования в результате изменений технологического и социального уклада. Реализация доступности дополнительного образования детей рассматривается как многоуровневая открытая, динамическая система при обеспечении следующих принципов: государственно-общественного характера управления, партнерства, государства и бизнеса, межведомственной интеграции, сетевого информационного взаимодействия.
Ключевые слова:система дополнительного образования, концепция развития дополнительного образования детей, факторы эффективного развития допобразования, региональное управление дополнительным образованием, образовательные учреждения дополнительного образования детей, финансовое, методическое, кадровое обеспечение дополнительного образования, модель и формирование государственного задания на содержание дополнительного образования детей, приоритеты региональной модели. In this article the development processes of additional education (further – AE) of children in the Khabarovsk territory, according to the main program documents are analyzed. The model of formation of the state (municipal) task for the maintenance of additional education of children taking into account specifics and priorities of the regional development is offered. Development and realization of the regional model are carried out in the long term through an increase in coverage of children, irrespective of geography of accommodation and a level of income. There is a creation of special mechanism of financial support of the right of children for participation in the programs of additional education, irrespective of the family economic and social situation, and also the status of health through the personified obligations. It is specified an improvement of quality of additional education as a result of changes of technological and social way. Realization of availability of additional education of children is considered as a multilevel open, dynamic system when ensuring the following principles: state and public nature of management, partnership, state and business, interdepartmental integration, network information exchange. Keywords:system of additional education, concept of development of additional education of children, factors of effective development of additional education, regional government by additional education, educational institutions of additional education of children, financial, methodical, staffing of additional education, model and formation of the state task for the maintenance of additional education of children, priorities of regional model. | |||
| 14. | Смирнова Е.А. | Формирование трудовой мотивации молодых специалистов с высшим гуманитарным образованием (на примере вузов г. Хабаровска) | |
В статье проводится анализ современного рынка труда. Автор акцентирует внимание на несоответствии потребностей рынка труда в профессионалах в той или иной области народного хозяйства и выпускаемых дипломированных специалистов и бакалавров, которое имеет ярко выраженное рассогласование между спросом и предложениями. На современном этапе становления российского общества особую злободневность и социальную остроту приобретают трудности регулирования трудового поведения молодых специалистов. Особое внимание в статье уделяется проблемам трудоустройства молодых специалистов с высшим гуманитарным образованием, в частности дана интерпретация результатов социологического опроса выпускников гуманитарных вузов г. Хабаровска «Оценка трудовой мотивации молодых специалистов с высшим гуманитарным образованием». Приводятся рекомендации по основным направлениям формирования трудовой социализации и интеграции студентов в профессиональное сообщество.
Ключевые слова:рынок труда, молодые специалисты, трудовая мотивация, потребности, удовлетворенность трудом, трудоустройство, вознаграждение, эффективность деятельности. In this article the analysis of modern labor market is carried out. The author focuses attention on discrepancy of the needs of labor market for professionals in this or that field of national economy and the graduated certified specialists and bachelors which has a pronounced mismatch between the demand and the offers. At the present stage of formation of the Russian society special topical character and social sharpness are gained by the difficulties of regulation of labor behavior of the young specialists. The special attention in the article is paid to the problems of employment of the young specialists with the higher arts education, in particular interpretation of the results of sociological poll of the graduates of the arts higher education institutions of Khabarovsk "Evaluation of labor motivation of the young specialists with the higher arts education" is given. Recommendations about the main directions of formation of labor socialization and integration of the students into the professional community are provided. Keywords:labor market, young specialists, labor motivation, requirements, satisfaction with work, employment, remuneration, efficiency of activity. | |||
Правовое поле | |||
| 15. | Безотецкая И.П. Панфилова В.И. Филянина И.М. |
Правовое регулирование заключения эффективного контракта с научно-педагогическими работниками | |
В статье исследуются вопросы внедрения эффективного контракта с научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования. Переход на новую модель системы оплаты труда осуществляется в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». Мероприятия, направленные на совершенствование основных элементов системы оплаты труда, сопряжены с переводом работников сферы образования на эффективный контракт. Проведено эмпирическое исследование процедуры внедрения эффективного контракта в образовательных организациях г. Хабаровска, реализующих образовательные программы высшего образования. Проанализированы правовые и методологические проблемы перехода на эффективный контракт. Исследование позволило оценить уровень мотивации научно-педагогических работников к работе в новых условиях оплаты труда и ожидаемые результаты, выявить наиболее эффективные показатели деятельности педагогических работников.
Ключевые слова:трудовой договор, эффективный контракт, показатели эффективности, правовое регулирование, научно-педагогический работник, Дальний Восток. This article examines the approaches to the implementation of the effective contract with the academic staff of a university. Empirical researches of the effective contract implementation in university of the Khabarovsk reviewed. Discusses the legal and methodological problems of transition to effective contract. The study identified evaluation of the academic staff’s motivation level and effective indicators of academic staff’s work. Keywords:employment agreement, effective contract, registration, legal regulation, academic teaching, the Far East. | |||
| 16. | Кернаджук И.В. | Правовая природа условного осуждения | |
В настоящей статье рассматриваются вопросы, связанные с природой условного осуждения. Правовая природа условного осуждения не нашла четкого отражения в УК РФ. Общность условного осуждения с наказанием проявляется в том, что оно обеспечивает цели наказания и содержит элемент принуждения. Автор придерживается позиции, что условное осуждение – это специфическая форма условно-досрочного освобождения от наказания. При применении условного осуждения и условно-досрочного освобождения суд учитывает характер и степень общественной опасности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Сходство условного осуждения и условно-досрочного освобождения выражается в: аналогичности наказаний, к которым они применяются; освобождении от наказаний; сходстве испытательного срока и срока неотбытой части наказания; учете личности осужденного и установлении обязанностей; отмене испытательного срока и срока неотбытой части наказания.
Ключевые слова:условное осуждение, условно-досрочное освобождение, испытательный срок, срок оставшейся не отбытой части наказания, отмена условного осуждения, наказание, характер и степень общественной опасности. In the present article the questions connected with the nature of suspended condemnation are considered. The legal nature of suspended condemnation hasn't found accurate reflection in the criminal code of the Russian Federation. The community of suspended condemnation with punishment is shown that it provides the purposes of punishment and contains a coercion element. The author adheres to a position that suspended condemnation is a specific form of a parole from punishment. At the application of suspended condemnation and parole the court considers the character and degree of public danger, existence of the softening and aggravating circumstances. Similarity of suspended condemnation and parole is expressed in: analogousnesses of punishments to which they are applied; release from punishments; similarity of a trial period and a term of unexpired part of punishment; accounting of the identity of the convict and establishment of duties; to cancellation of a trial period and a term of unexpired part of punishment. Keywords:suspended condemnation, parole, trial period, term of unexpired part of punishment, cancellation of suspended condemnation, punishment, character and degree of public danger. | |||
| 17. | Чикишева Н.А. | Честь достоинство и деловая репутация: правовая защита | |
Честь и достоинство – всеобъемлющие, полные по содержанию и глубоко диалектические по своей природе понятия. Они могут восприниматься в сфере нравственного сознания (как чувства или как понятия) и в сфере этики (как категории морали). Категории чести и достоинства неразрывно связаны между собой и должны рассматриваться в теснейшем единстве. В современных условиях защита прав человека и гражданина становится одной из доминант общественного прогресса, основой которого является приоритет общечеловеческих ценностей. Конституция Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанности государства (ст. 2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Честь и достоинство гражданина, а также деловая репутация физических и юридических лиц неразрывно связаны с правом, ибо их ущемление или утрата влекут за собой потерю нормальных общественных связей, а значит, и утрату определенного статуса в отношениях с другими субъектами. Поэтому честь, достоинство, деловая репутация являются важнейшей социально-правовой ценностью и потребностью для любого государства и общества и нуждаются в соответствующей законодательной защите. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации имеет ряд преимуществ, которые обусловлены, прежде всего, функциями гражданско-правовой ответственности.
Ключевые слова:честь, достоинство, деловая репутация, личность, неимущественные права, моральный вред, право. Honor and dignity are comprehensive, full according to the contents and concepts, deeply dialectic by the nature. They can be perceived in the sphere of moral consciousness (as feelings or as concepts) and in the sphere of ethics (as the categories of morals). Categories of honor and dignity are inseparably linked among themselves and have to be considered in the closest unity. In the modern conditions protection of human rights and the citizen becomes one of the dominants of public progress which basis is the priority of universal values. The Constitution of the Russian Federation establishes that the person, his rights and freedoms are the supreme value. Recognition, observance and protection of the rights and freedoms of the person and citizen are obligation of the state (Art. 2). The rights and freedoms of the person and the citizen are directly acting. They determine the sense, the contents and application of the laws, activity of the legislative and executive authorities, local government and are provided with the justice (Art. 18). Honor and dignity of the citizen, and also the business reputation of natural and legal entities are inseparably linked with the right because their infringement or loss involve a loss of normal public relations, so, and a loss of certain status in the relations with the other subjects. Therefore honor, dignity, business reputation are the major social and legal value and requirement for any state and society and needs the corresponding legislative protection. Civil protection of honor, dignity and business reputation has a number of advantages which are caused, first of all, by the functions of civil responsibility. Keywords:honor, dignity, business reputation, personality, un-property rights, moral harm, right. | |||
| 18. | Каленов С.Е. | К вопросу о правовом регулировании оборота земельных участков национальных парков | |
В статье обращается внимание на коллизию норм Земельного кодекса РФ, с одной стороны, устанавливающих полный запрет на совершение сделок с земельными участками, изъятыми из оборота (в том числе и с участками национальных парков), с другой стороны, разрешающих (в исключительных случаях) передачу в аренду этих земельных участков. Автором подчёркивается, что вопрос о том, в каких зонах национального парка допустима передача земельных участков в аренду, должен быть решён исключительно в рамках федерального закона, а не в ведомственном нормативном правовом акте. В статье сформулировано предложение об установлении в законе дифференцированного режима земельных участков национального парка (с точки зрения ограничения их гражданского оборота).
Ключевые слова:земельный участок, национальный парк, оборот земельных участков, аренда земельных участков. In this article the attention to a collision of the standards of the Land code of the Russian Federation, on the one hand, establishing the total ban on transactions with the land plots withdrawn from circulation (including with the land plots of national parks), on the other hand, these land plots allowing (in exceptional cases) transfer to rent is paid. The author emphasized that the question of in what zones of national park transfer of the land plots to rent is admissible, has to be solved only within the federal law, but not in the departmental regulatory legal act. In the article the offer on establishment in the law of differentiated regime of the land plots of national park is formulated (from the point of view of restriction of their civil circulation). Keywords:land plot, national park, turnover of the land plots, rent of the land plots. | |||
Правовое поле | |||
| 19. | Филиппов В.В. | Опыт противодействия коррупции в сфере государственной службы Нью-Йорка | |
Статья описывает основные правовые меры, направленные на предупреждение коррупции в сфере государственной службы Нью-Йорка, в том числе противодействующие конфликтам интересов и обеспечивающие выявление коррупционных правонарушений и нарушений стандартов служебного поведения государственными служащими. Приведены примеры функционирования органов, уполномоченных на проверку деятельности чиновников и принятие мер воздействия к ним. Показаны различные меры дисциплинарного и уголовного характера, предусмотренные законодательством в отношении правонарушителей, а также роль использования информации доносителей, сообщающих о подобных нарушениях.
Ключевые слова:коррупция, государственный служащий, конфликт интересов, декларация о доходах и расходах, государственная служба. The article describes basic measures aimed at the prevention of corruption in the sphere of New York City’s public service including prevention of interests’ conflict, providing detection of corruption offences, and breaking state behavior’s standards by public officials. Also, it was shown activities’ examples of state bodies authorized to verify of officials and affects’ measures to them. It was, too, shown various disciplinary and criminal measures provided by Law used to offenders, and it is also shown a role of using information got from whistleblowers informing about some offences. Keywords:corruption, public official, conflict of interests, income and expenses declaration, public service. | |||
| 20. | Власова О.И. Попов А.Н. |
Проблемы эвтаназии в России: за и против | |
Явление эвтаназии – повод для размышления общественно-правового сознания населения. В связи с тем, что человеческая жизнь является главной ценностью современной цивилизации, проблема эвтаназии приобрела иной путь востребования. Ценность человеческой жизни по отношению ко всем правовым и нравственным реалиям возводит любую общественно-правовую проблему (например, допустимость смертной казни, абортов, клонирования человека), в том или ином аспекте затрагивающую право на жизнь, в ранг общечеловеческих, глобальных проблем современности. В статье проводится теоретический анализ проблем эвтаназии в России и за рубежом. Дается классификация эвтаназии по группам. Рассматривается проблема эвтаназии в науке уголовного права России и зарубежных государств. Сформулированы общие выводы, показывающие достоинства и недостатки существующего законодательства в области эвтаназии. Рассматриваемая тематика является малоизученной, тем не менее, существует массив литературы, так или иначе затрагивающей данную проблематику, носящей фрагментарный, публицистический характер, раскрывающей лишь отдельные аспекты проблемы, что, в свою очередь, затрудняет либо делает абсолютно невозможным использование полученных выводов в правовой сфере.
Ключевые слова:активная эвтаназия, пассивная эвтаназия, добровольная эвтаназия, принудительная эвтаназия, прямая эвтаназия, непрямая эвтаназия. The phenomenon of euthanasia is a reason for reflection of the public legal consciousness of the population. Due to the fact that human life is the main value of modern civilization, the problem of euthanasia has acquired a different path on demand. The value of human life against towards the all legal and moral realities creates any socio-legal problem (for example, permissibility of the death penalty, abortion, human cloning), in a particular aspect affecting the right to life, to the rank of universal, global problems. The article conducts theoretical analysis of the problems of euthanasia in Russia and abroad. Classification of euthanasia groups is given. The problem of euthanasia in the science of criminal law of Russia and foreign countries is examined. General conclusions, showing the advantages and disadvantages of the existing legislation in the field of euthanasia are formulated. The theme is insufficiently explored, however, there is a literature touching upon these problems, bearing fragmentary, journalistic character, revealing only the certain aspects of the problem, which in turn complicates or makes impossible using of the conclusions in the legal field. Keywords:аctive euthanasia, passive euthanasia, voluntary euthanasia, involuntary euthanasia, direct euthanasia, indirect euthanasia. | |||
| 21. | Прудников А.А. | Есть ли у проекта «Новороссия» государственная перспектива? (К вопросу о признании но-вообразующихся государств) | |
Тема статьи – перспективы дальнейшего развития двух государственных образований на Юго-Востоке Украины – Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Рассмотрены образование конфедерации «Новороссия» и отказ от этого проекта. Выявлены противоречия международного права в плоскости признания новообразующихся государств. Проанализирована Конвенция Монтевидео, в общем виде определяющая правосубъектность государств. Рассмотрен случай Приднестровской Молдавской Республики. Анализируя принципы международного права в области дипломатического признания государств и территорий, автор подчеркивает крайнюю сложность этой проблемы. Показано, что в фокусе международного права исторически находилась проблема признания государств, а не отдельных территорий или сообществ, проживающих на них. В последнее время, однако, в научной литературе наметилась тенденция в пользу признания морального права территорий на отделение. Обозначены основания для такого отделения.
Ключевые слова:ситуация на Юго-Востоке Украины, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, проект Новороссия, Конвенция Монтевидео, признаки правосубъектности государства, право на отделение, «Замороженный конфликт». The article explores the prospects of future development of the two state formation in the South-East of Ukraine, i.e. the Donetsk People’s Republic and the Lugansk People’s Republic. Considered is the creation of Novorossiya as a confederal «Union of People's Republics» and the subsequent freezing of the project. Turning to the principles of international law that define the norms of recognition of the newly-born states, the articles underlines the sharp contradictions of the international practice in this field. Analyzing the problem, the author cites the criteria for statehood formulated in the Montevideo Convention. In this connection, the case of Transnistria Moldavian Republic is analyzed. As is shown in the article, the principles and norms governing the diplomatic recognition of states are very complicated. Historically, the international law favored the recognition of the states but not territories or communities occupying them. However, in recent years some scholars have argued that the territories and communities have a moral right to secede, granted that there are sufficient reasons for doing so. Indicated are the grounds for such secession. Keywords:situation in the South-East of Ukraine, the Donetsk People’s Republic, the Lugansk People’s Republic, the Novorossiya project, the Convention of Montevideo, the criteria of statehood, the right to secession, «Frozen conflict». | |||
Представляю к защите | |||
| 22. | Грицюта Т.М. | Повышение качества обслуживания клиентов ОАО «РЖД» за счет применения on-line-технологий (на примере Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания) | |
В статье объектом исследования выступил Дальневосточный территориальный центр фирменного транспортного обслуживания (далее – ДТЦФТО), г. Хабаровск – одно из предприятий, входящих в Холдинг ОАО «РЖД». В ходе работы рассмотрены варианты предложений членов рабочей группы Центра фирменного транспортного обслуживания (далее – ЦФТО) по созданию Центра маркетинга и продвижения транспортных услуг (далее – ЦМПУ). Предложен свой вариант реорганизации с применением on-line-технологий для повышения качества обслуживания клиентов ОАО «РЖД». Рассмотрено применение технологии «одного окна», где заложены основные принципы построения системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM-системы). Помимо организации on-line-офисов ЦМПУ на территории Востока России, предлагается создать такие офисы на перспективных направлениях развития Восточного полигона сети железных дорог в приграничных городах КНР, Ю. Кореи, КНДР. Оказание транспортных услуг будет происходить в on-line-режиме квалифицированными менеджерами в центральном офисе ДТЦФТО, находящемся в г. Хабаровске, РФ.
Ключевые слова:ОАО «РЖД», Дальневосточный территориальный центр фирменного транспортного обслуживания (ДТЦФТО), Центр маркетинга и продвижения транспортных услуг (ЦМПУ), транспортные услуги, логистические услуги, технология «одного окна», система управления взаимоотношениями с клиентами (CRM-системы), качество обслуживания клиентов, on-line-технологии, on-line-офис. In the article the subject of research supports the territorial center of the Far-Eastern Transport Service (FETCCTS) Khabarovsk – one of the enterprises of the holding company «Russian Railways». During the reviewed version of the proposal of the working group of the Centre for Corporate Transport Service (CCTS) for the creation of the Center for marketing and promotion of transport services (CMPTS). Proposed his own version of the reorganization of using on-line-technology to improve the quality of customer service of JSC «Russian Railways». The application of technology «single window», which laid down the basic principles of customer relationship management (CRM-system). In addition to organizing on-line-offices CMPTS in the territory of the East of Russia proposed to establish such offices in the promising directions of development of the Eastern polygon railway network in the border cities of China, S. Korea, DPRK. Transportation services will take place on-line-mode qualified managers at the central office FETS located in Khabarovsk, Russian Federation. Keywords:JSC «Russian Railways», the Far-Eastern Territorial Centre for Corporate Transport Service (FETCCTS), the Centre of marketing and promotion of transport services (CMPTS), transport services, logistics services, technology of «one window», customer relationship management (CRM-system), quality of service customers, on-line-technology, on-line-office. | |||
| 23. | Титкова А.Ю. | Роль инвестиций в условиях транзитивной экономики | |
Развитие современной экономики предусматривает инвестиционные вливания хозяйствующих субъектов в свою деятельность. Инвестиции позволяют достичь хозяйствующим субъектам преимущества перед конкурентами, реализовать имеющийся потенциал и, в итоге, осуществить стратегические и иные цели. В качестве параметров, характеризующих инвестиционную деятельность, выступают: количество занятых исследовательской деятельностью; внутренние расходы на исследовательскую деятельность; затраты, связанные с технологическими инновациями; количество организаций, участвующих в инвестиционной деятельности; масштаб работ, осуществлённых самостоятельно; инвестиции в основной капитал; количество разработанных и применённых новейших технологий. Сегодня важно инвестировать не только в научные исследования и разработки, основной капитал, но и в человеческий капитал. В настоящее время существуют определённые диспропорции в инвестиционном процессе. Инвесторы стараются реализовывать проекты на территориях с развитой инфраструктурой, богатых природными ресурсами, тем самым минимизируя риски вложений.
Ключевые слова:инвестиции, хозяйствующий субъект, валовый внутренний продукт (далее – ВВП), факторный анализ, прогнозирование. Development of the modern economy provides for investment of the economy entity to the activity. Investment allows economy entity to reach advantages before competitors, to realize capacity and as a result to realize strategic objective etc. Main parameters that characterize investment activity are: the quantity of occupied with researching activity; internal expenses to researching activity; expenses of technological innovation; the quantity of organizations who takes a part in investment activity; scale of works realized independently; investment to the main capital; the quantity of elaboration and new used technologies. Nowadays is very important to invest not only science innovation, but the elaboration too, the main and humanity capitals. Today there are some disproportions in investment process. Investors try to realize projects on the territory with developed infrastructure, full of natural resources, thereby minimize investment risks. Keywords:investment, economy entity, GDP, factor analysis, forecasting. | |||
| 24. | Бакина И.С. | Обобщенный опыт применения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 г. №44-фз: некоторые правовые проблемы | |
Настоящая статья посвящена проблемам, выявленным в практике применения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые до настоящего дня не урегулированы. В вышеуказанный закон, вступивший в силу 01.01.2014 г., уже внесено 21 изменение, это связано с множеством технических и правовых пробелов. Несмотря на такое количество изменений, возникает множество вопросов и в части применения данных норм. Такие ситуации возникают вследствие формирования и становления новой системы закупок, внедрения в нее новых элементов. Проблемы правоприменения норм, регулирующих определение поставщика (исполнителя, подрядчика), возникают как у участников закупки, так и у заказчиков. В связи с этим необходимо проанализировать причины возникновения данных проблем и сформулировать способы их разрешения.
Ключевые слова:закупки, запрос котировок, электронный аукцион, запрос предложений, конкурс, определение поставщика, участники закупки. This article deals with the problems identified in practice when applying the Federal Law "On contract system in the sphere of procurement of goods, works and services for provisioning governmental and municipal needs", which have not been regulated as of the present day. The abovementioned law came into effect in 01.01.2014, and up to the present date twenty-one amendments have been introduced, which is due to a variety of technical and legal gaps, and despite such number of amendments, many questions arise with regard to the application of these rules. Such situations arise as a consequence of the formation and establishment of a new procurement system, introduction of new elements into it. The problems of enforcement of the norms regulating the implementation of the definition of the supplier (executor, contractor) arise among the participants of the procurement, as well as among the customers, thus it is necessary to analyze the causes of these problems and to formulate the ways to solve them. Keywords:procurement, request for quotations, electronic auction, request for proposals, competition, the definition of the supplier, the participants of the procurement. | |||
| 25. | Слободянюк М.Г. | Мотивы профессионального выбора и трудоустройства молодежи на промышленных предприятиях региона | |
В настоящее время престиж рабочих профессий заметно снизился, несмотря на то, что существует реально высокая потребность в квалифицированных рабочих кадрах на промышленных предприятиях края. В связи с реализацией проектов, связанных с территориями опережающего социально-экономического развития, «кадровый голод» может перерасти в «кадровый коллапс». С целью изучения мотивов выбора молодежью профессий уровня среднего профессионального образования и дальнейшего их трудоустройства в мае 2015 г. было проведено социологическое исследование среди учащихся средних профессиональных учреждений гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, ведущих подготовку квалифицированных рабочих кадров для промышленных предприятий края. Результаты исследования представлены в статье. Выявлены мотивы профессионального выбора и представлений учащейся молодежи о своем трудоустройстве на предприятиях края. Показана динамика субъективных индикаторов в обеспечении промышленных предприятий Хабаровского края молодыми рабочими и специалистами.
Ключевые слова:профессиональный выбор, рабочие профессии, мотивы выбора профессии, молодежь, система профессионального образования. Now the prestige of working professions has considerably decreased in spite of the fact that there is really high need for skilled workers at the industrial enterprises of the territory. Due to the implementation of the projects connected with the territories of advancing social and economic development, "personnel hunger" can develop into "a personnel collapse". For the purpose of studying of the motives of choice by the youth of professions of the level of secondary professional education and their further employment in May, 2015 has conducted sociological research among the students of secondary professional institutions of Khabarovsk and Komsomolsk-on-the Amur conducting training of the skilled workers for the industrial enterprises of the territory. Results of the research are presented in the article. Motives of the professional choice and ideas of the studying youth of the employment at the enterprises of the territory are revealed. Dynamics of subjective indicators in providing the industrial enterprises of the Khabarovsk territory with young workers and specialists is shown. Keywords:youth, career choices, working skills, motives of choice of profession, vocational education. | |||
| 26. | Луц Ю.А. | Особенности деятельности объединений молодых российских немцев | |
В статье предпринята попытка раскрыть структуру деятельности объединений молодых российских немцев, их возможностей по обучению и участию в мероприятиях организации, актуализации и развитию их этнокультурной идентичности. Исходными являются: идея ресурсного подхода К. Манхейма; самореализационная концепция культуры Л.Н. Когана; теория самореферентных систем Н. Лумана. Для изучения особенностей деятельности молодых объединений российских немцев выбрана техника Кейс-стади. Так же использовались методы включенного наблюдения, полуформализованного интервью. Определены внешние и внутренние факторы трансформации самоорганизации молодых российских немцев. Выявлены функции самоорганизации молодых российских немцев и значимость для воспроизводства групп с этнической идентичностью, определены основные направления деятельности. Результаты могут послужить дополнительному осмыслению межкультурного диалога молодежи и проведению сбалансированной культурной политики в России и Германии.
Ключевые слова:молодежь, российские немцы, проектная деятельность, этническая идентичность. In this article the attempt to reveal the structure of activity of associations of the young Russian Germans, their opportunities for training and participation in the actions of organization, updating and to the development of their ethno-cultural identity is made. The idea of resource approach of K. Mankheym; self-realizable concept of culture of L.N. Kogan; theory of self-reference systems of N. Luman are initial. For studying of the features of activity of young associations of the Russian Germans the technique of Keys-stadi is chosen. Also the methods of included supervision, semi-formalized interview were used. External and internal factors of transformation of self-organization of the young Russian Germans are determined. Functions of self-organization of the young Russian Germans and the importance for reproduction of the groups with ethnic identity are revealed, the main activities are determined. Results can serve an additional judgment of cross-cultural dialogue of the youth and carrying out the balanced cultural policy in Russia and Germany. Keywords:youth, Russian Germans, project activity, ethnic identity. | |||
Рецензии | |||
| 27. | Мазуров И.В. | Рецензия на книгу Н.И. Дубининой «Николай и Екатерина Муравьевы-Амурские» | |
