РУС | ENG
РАНХиГС



Расширенное содержание.
ЖУРНАЛ №4 (69) 2014 г
< перейти в краткое cодержание>

Авторы
Название статьи
Файл
Дальний Восток: новые стратегии и модели развития
1. Найден С.Н.
Мотрич Е.Л.
Формирование постоянного населения в опорных городах Приморского края и южной зоны Дальнего Востока
В статье рассматриваются современный социально-экономический потенциал, особенности развития и динамика численности населения в опорных городах Приморского края. Анализируются абсолютные и относительные параметры естественного движения и миграционных потоков, параметры занятости, безработицы и потребности в трудовых ресурсах на локальных рынках труда в городах Владивостоке и Уссурийске. Описываются результаты социологических опросов, проведенных в 2013 – 2014 гг. во Владивостоке и Уссурийске, направленные на выявление стимулирующих и сдерживающих миграционных мотиваций жителей. Приведены оценки качества и доступности услуг социальной сферы в гг. Владивостоке и Уссурийске. Представлены прогнозные варианты численности постоянного населения в опорных городах южной зоны Дальнего Востока до 2030 г., формируемые под влиянием естественных факторов и миграционных перемещений с учетом стратегических целей национального и территориального уровней на тихоокеанских рубежах России.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, опорные города, численность населения, миграция населения, миграционные потоки, прогноз населения, Приморский край, Дальний Восток.

The article analyses contemporary socio-economic potential, specific features of development and the dynamic of population in the main cities of the Primorsk territory. Absolute and relative indicators of the natural movement and migration flows, parameters of employment, unemployment and demand for manpower in the local labor markets in the cities of Vladivostok and Ussuriysk are analyzed. The results of sociological surveys conducted in 2013-2014 in Vladivostok and Ussuriysk directed on identification of the stimulating and constraining migratory motivations of inhabitants are described. Evaluations of the quality and availability of the social sphere services are given in the cities of Vladivostok and Ussuriysk. The article presents expected variants of the permanent resident population in the main cities of the southern zone of the Far East till 2030, formed under the influence of natural factors and migratory movements taking into account the strategic objectives of national and territorial level at the Pacific boundaries of Russia.
Keywords: social and economic development, main cities, population, population shift, migration flows, population forecast, the Primorsk territory, the Far East.
2. Маслюк Н.А.
Шапкин Д.С.
Проблемы и пути привлечения инвестиций в развитие дорожной инфраструктуры Сахалинской области
Данная статья посвящена обзору ситуации и проблем в сфере привлечения инвестиций в экономику Сахалинской области. Одной из актуальных проблем современного состояния является низкий процент инвестиций в развитие инфраструктуры Сахалинской области, а именно – в строительство сети автодорог, хотя эта сфера может принести наибольший мультипликативный эффект экономике региона. Исследуя опыт реализации концессионных соглашений в сфере строительства автодорог в России, можно сделать вывод, что механизм государственно-частного партнерства в виде концессионных соглашений может способствовать решению указанной проблемы.
Ключевые слова: инвестиции, инфраструктурные проекты, государственно-частное партнерство, концессия, строительство автомобильных дорог.

This article provides an overview of the situation and problems in attracting investment into the region of the Russian Federation – the Sakhalin region. One of the most pressing problems of the modern condition is the low percentage of investment in the infrastructure development of the Sakhalin region – namely, in the construction of the highway network. This branch can bring the greatest multiplier effect in the economy of the region. Exploring the experience of concession agreements implementation in the field of highway construction in Russia, we may conclude that the mechanism of public-private partnerships in the form of concession agreements can contribute to solving this problem.
Keywords: investment, infrastructure projects, public-private partnership, concession, highway construction.
3. Горюнова А.Д.
Езепчук Л.А.
Агрострахование в ДФО и меры государственной поддержки сельского хозяйства по ликвидации крупномасштабного наводнения на Дальнем Востоке
В статье рассмотрены меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, пострадавших вследствие крупномасштабного наводнения в Дальневосточном федеральном округе (далее – ДФО) в 2013 г., проведен анализ реализации этих мер. Помимо государственной поддержки, авторами затронута проблема системы агрострахования. В ходе анализа системы страхования в сельском хозяйстве были сделаны выводы о том, что на практике сельхозпроизводители пренебрегают таким инструментом, как страхование, сделана попытка выявить причины низкой активности страховщиков и сельхозтоваропроизводителей на данном рынке. Авторами статьи ставится задача определить направления и пути, обеспечивающие поступательный, сбалансированный рост рынка агрострахования. В качестве решения этой задачи рассматривается необходимость доработки законодательства в системе агрострахования, просветительской работы по вопросам агрострахования, а также рассматривается как возможный рычаг повышения активности страховщиков на данном рынке введение механизма обязательного агрострахования.
Ключевые слова: сельское хозяйство, риск, наводнение, страхование, государственная поддержка.

The article is devoted to the government support measures of the agricultural producers victims of the large-scale flood in the Far-Eastern federal district in 2013, analyzes of the implementation of these measures. Beside the state support the authors touched upon the problem of the system of agricultural insurance. The analysis is during of the insurance system in agriculture, conclusions were drawn that, in practice, agricultural producers are neglected tool such as insurance, the authors attempted to identify the causes of low activity of the insurance companies and agricultural producers in this market. The authors of the article seek the trends to prescribe and ways to ensure the sustained, balanced growth of the market of agricultural insurance. The solution to this problem is regarded the need to refine the legislation in the of agricultural insurance system, education activities on of agricultural insurance, and also regarded as possible lever to increase the activity of on this market, the introduction of compulsory of the agricultural insurance of the mechanism.
Keywords: agriculture, risk, flood insurance, government support.
Экономика
4. Рензин О.М.
Кучук В.В.
Суслов Д.В.
Реформирование экономик в Северо-Восточной Азии: «абэномика» как новый национальный и интеграционный проект
В статье рассматривается вариант макроэкономических реформ инициированных премьер-министром С. Абэ, реализуемый в Японии с 2013 г. Рассматриваются внутриэкономические и интеграционные последствия «абэномики». Оцениваются достигнутые результаты и возможные трансформации экономической системы страны и воздействие этого процесса на ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее – АТР). Можно считать, что определенных успехов благодаря «абэномике» правительству С. Абэ удалось достичь, однако, это всего лишь первый шаг на пути вывода экономики страны из стагнации и достижения амбициозной задачи возвращения Японии на передовые позиции в мировой экономике. Перехват регионального лидерства в Азиатско-Тихоокеанском регионе пока не удался. Очевидно, что в новом варианте «стаи диких гусей» Япония имеет мало шансов стать вожаком.
Ключевые слова: Япония, «абэномика», реформы, Северо-Восточная Азия, интеграционные процессы.

The article discusses the variant of macroeconomic reforms initiated by the Prime Minister Abe, implemented in Japan in 2013. The domestic economic and integration consequences of the "Abenomics" are considered in the article. We evaluate the outcomes and the possible transformation of the economic system of the country and its impact on the situation in the Asia-Pacific region. Thus, we can assume that some success thanks to Abenomics the Abe government has been achieved, but this is just the first step for the country's economy way out of stagnation and achieve the ambitious goal to return Japan to the forefront in the global economy. Interception of regional leadership in the Asia-Pacific region has not yet succeeded. It is obvious that in the new version of “flying geese" Japan has little chance of becoming a leader.
Keywords: Japan, "Abenomics", reforms, North-Eastern Asia, integration processes.
5. Иванченко Е.С.
Каминская Т.Е.
Анализ структурных изменений нефинансового сектора российской экономики
Анализ динамики структуры нефинансового сектора экономики РФ показал, что непоследовательность экономической политики государства и ее нормативного обеспечения привела к усилению добывающего сектора, к его деиндустриализации. Одновременно отмечаются усиление дифференциации доходов трудоспособного населения в зависимости от занятости в том или ином секторе экономики, в том числе промышленности, а также растущая дифференциация уровня развития регионов страны в зависимости от присутствия в структуре экономики добывающих предприятий, энергетических компаний. Наиболее явно эти процессы характеризуют динамику структуры промышленного сектора экономики Дальневосточного федерального округа. Экономика Дальнего Востока все больше приобретает сырьевую ориентированность, подкрепляемую существенным объемом инвестиций в добывающие отрасли промышленности.
Ключевые слова: нефинансовый сектор экономики, отраслевая структура экономики, промышленность, диспропорции развития.

The analysis of dynamics of the structure of the non-financial sector of economy of the Russian Federation showed that an inconsistency of economic policy of the state and its standard providing led to the strengthening of the extracting sector, to its deindustrialization. At the same time strengthening of differentiation of the income of the able-bodied population depending on employment in this or that sector of economy, including the industry, and also the growing differentiation of the level of development of the regions of the country depending on presence at the structure of economy of the extracting enterprises, the energy companies are noted. Most obviously these processes characterize the dynamics of the structure of industrial sector of economy of the Far-Eastern federal district. The economy of the Far East gains the raw orientation supported by the essential volume of investment into the extracting industries more and more.
Keywords:non-financial sector of economy, branch structure of economy, industry, development disproportions.
6. Дудина У.В. Обзор научных подходов к определению понятий «природные ресурсы», «природ-ный потенциал региона» и «природно-ресурсный потенциал региона»
В данной статье раскрываются понятия природных ресурсов, природного потенциала региона, природно-ресурсного потенциала. Перечислены важнейшие направления в решении проблемы сохранения невозобновляемых и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов. Показаны существующие методы контроля за сохранением и воспроизводством природно-ресурсного потенциала региона. Так же выявлены три основных направления сохранения и воспроизводства природных ресурсов региона, представлены основные этапы разработки региональной программы по защите и развитию природно-ресурсного потенциала региона.
Ключевые слова:природно-ресурсный потенциал, контроль и сохранение, ресурсы региона, материальное благо, оценкаᅟ ресурсногоᅟ потенциала.

This article reveals the concept of natural resources, the natural potential of the region's natural resources. The lists of the most important directions in solving the problems of conservation of the non-renewable and reproduction of renewable natural resources are given. Existing control methods for the preservation and reproduction of natural-resource potential of the region are discussed. Also the three main areas for conservation and restoration of natural resources of the region are identified. The main stages of development of the regional program for the protection and development of natural-resource potential of the region are presented.
Keywords: natural and resource potential, control and conservation, resources of the region, material benefit, estimation of resource potential.
7. Резанов К.В.
Беляева М.В.
Резанов В.К.
Оценка общей и частных стратегий устойчивого развития лесного комплекса на основе сбалансированной системы показателей
В статье рассматриваются элементы стратегии устойчивого развития лесного комплекса. Выделяются адаптивно-стабилизирующая и адаптивно-наступательная (или коэволюционная) стратегии устойчивого развития лесопромышленного комплекса региона. Раскрывается понимание целеуказания в стратегии устойчивого развития посредством понятия «программно-целевой лес». Приводятся две схемы формализации целеуказания в рамках критериев и показателей добровольной сертификации устойчивого управления лесами и в рамках основных элементов коэволюционной стратегии. В соответствии с требованием устойчивого развития разрабатываются принципы применения системы сбалансированных показателей в стратегическом управлении лесным комплексом. Оценивается система сбалансированных показателей как инструмент оценки и управления устойчивым развитием в контексте общей стратегии устойчивого развития и частных (корпоративной, проектной, сетевой, зонтичной и кластерной). Рассматривается вариант адаптации системы сбалансированных показателей к особенностям частных стратегий устойчивого развития ЛПК и предлагается механизм оценки частных стратегий на основе сбалансированной системы показателей.
Ключевые слова: устойчивое развитие, система целей, общая стратегия, частные стратегии, система сбалансированных показателей.

In this article the elements of the strategy of steady development of the forest complex are considered. Adaptive-stabilizing and adaptive-offensive or the co-evolution strategy of steady development of the timber processing complex of the region is allocated. The understanding of targeting in the strategy of steady development by the means of the concept "program and target wood" is revealed. Two schemes of formalization of targeting within the criteria and indicators of the voluntary certification of steady management of the woods and within the basic elements of the co-evolution strategy are given. According to the requirement of steady development the principles of using of the system of balanced indicators in the strategic management of the forest complex are developed. The system of balanced indicators as the instrument of evaluation and management of the steady development in the context of general strategy of steady development and private (corporate, design, network, umbrella and cluster) is estimated. The variant of adaptation of the system of balanced indicators to the features of private strategy of the steady development of TPC is considered and the mechanism of evaluation of the private strategy on the basis of balanced system of indicators is offered.
Keywords: steady development, system of targeting, general strategy, private strategy, system of balanced indicators.
8. Барсукова А.А.
Лебедева О.И.
Налогообложение импортных операций на территории РФ и КНР
В данной статье авторами рассматриваются отдельные вопросы внешнеэкономической деятельности как важнейшей составляющей экономики на примере России и Китая, поскольку с усилением взаимосвязи между этими странами растет потребность в укреплении как уже существующих отношений, так и развитии новых. По мере освоения Россией мирового рынка все большую важность приобретают экспортно-импортные отношения между странами. Внешнеэкономические отношения представляют собой комплекс мер, способов, подходов, форм перемещения материальных и нематериальных ресурсов между странами. Все больше предприятий вовлекаются в сферу международной торговли. Развитие внешнеэкономических связей должно соответствовать международным нормам и стандартам. Характер внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) влияет и на налогообложение участников данной деятельности. Налоги являются одним из основных источников дохода государства, а также сильнейшим рычагом регулирования государством сферы международных торгово-экономических отношений.
Ключевые слова: таможенные платежи, НДС, акциз, налогообложение, импортные операции, ВЭД, Россия, Китай.

In any country, foreign economic activity is an essential component of the economy. With increasing of the relationship between the two countries, and the growing need to strengthen, as already existing relationships and developing new ones. As the Russia develops the world market, it is increasingly important become export-import relations between the countries. Foreign economic relations constitute a set of measures, methods, approaches, forms of movement of tangible and intangible resources. More and more companies involved in the international trade.
Keywords: customs duties, VAT, excise, taxation, import operations, foreign economic activity, Russia, China.
9. Колегаева Е.М.
Алтухова И.А.
ЕГЭ 2014: результаты и пути совершенствования порядка проведения государственной итоговой аттестации школьников
В статье представлен анализ итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Хабаровского края в 2014 г. Выявлены отличия в организации итоговой аттестации, которые состоят в усилении административного и общественного контроля над дисциплиной при проведении экзаменов и проверке их результатов. На основе анализа статистических данных выявлено, что существенного изменения качественных итогов экзаменов как по сравнению с результатами в Хабаровском крае в предыдущие периоды, так и по сравнению с усредненными данными по стране в целом не произошло. Сформулированы предложения по совершенствованию государственной итоговой атте-стации школьников в части организации деятельности экспертов, проверяющих задания с развернутыми ответами. Обоснована целесообраз-ность создания саморегулируемой организации, объединяющей экспертов ЕГЭ.
Ключевые слова: общее образование, государственная итоговая аттестация, единый государственный экзамен.

The analysis of total attestation of the graduates of educational institutions of the Khabarovsk territory in 2014 is presented in this article. Differences in the organization of total attestation which consist in strengthening of the administrative and public control over the discipline when carrying out the examinations and checking their results are revealed. On the basis of the analysis of statistical data it is revealed that essential change of qualitative results of the examinations as in comparison with the results in the Khabarovsk territory during the previous periods and in comparison with the average data about the country in general didn't happen. Suggestions for improvement of the state total attestation of the pupils regarding the organization of activity of the experts checking the tasks with developed answers are formulated. Expediency of creation of the self-regulating organization uniting the experts of USE is proved.
Keywords: general education, state total attestation, unified state examination.
10. Бардаль А.Б. Развитие транспортных систем зарубежных стран в долгосрочном периоде
В статье рассматриваются основные направления развития и параметры долгосрочных прогнозов транспорта в зарубежных странах. Данные параметры являются ориентиром формирования вектора развития транспортного комплекса Дальнего Востока России, находящегося в жестком конкурентном окружении транспорта стран Северо-Восточной Азии (далее – СВА) и имеющего возможность интеграции в рынок международных транспортных услуг региона СВА. Прогнозы развития транспорта на период до 2050 г. основаны на предпосылках о том, что не произойдет существенных изменений видов транспортных средств (самолеты, автомобили, корабли, поезда). При этом, с переходом к новому технологическому укладу возрастут параметры эффективности, технологичности, экологичности и безопасности. Отдельный акцент в развитии транспорта будет направлен на создание интеллектуальных транспортных систем, объединяющих все виды транспорта в рамках единого информационного поля, единых аналитических информационных систем поддержки процессов управления развитием транспорта.
Ключевые слова: транспорт, долгосрочный прогноз, направления развития транспорта.

In the article the main directions of development and parameters of long-term forecasts of the transport in the foreign countries are considered. These parameters are serving as a mark to form the development vector of the Russian Far East’s transportation complex which is in the rigid competitive environment of the transportation in the Northeast Asia countries (NEA) and having the opportunity to integrate into the market of the international transportation services of the Northeast Asia region. The forecasts of transport development for the period up to 2050 are based on ideas that no essential changes will happen to vehicles types (planes, automobiles, ships, trains). Thus the parameters of efficiency, technological effectiveness, environmental friendliness and safety will increase due to transition to new technological way. A special accent in the transport development will be pointed to the creation of intellectual transport systems uniting all means of transport within a common information area, integrated analytical information systems supporting managing processes of the transport development.
Keywords: transport, long-term forecast, transport development directions.
История и современность
11. Горбунова-Форд И.А. Деятельность Приамурского окружного управления Российского общества Красного Креста по оказанию помощи населению (1855 – 1916 гг.)
Статья посвящена вопросам деятельности Приамурского окружного управления Российского общества Красного Креста. Показаны его структура, кадровый корпус, финансовые источники. Раскрыта роль Приамурского комитета Российского общества Красного Креста по оказанию помощи нуждающемуся населению в мирное время, а также уделено внимание работе общества в военные годы, созданию Александро-Ксеньевской и Благовещенской Владивостокской общин сестёр РОКК. Рассмотрены такие формы работы, как: подготовка сестринского персонала; открытие медицинских учреждений, богаделен; организация сбора пожертвований и др. На основе архивных источников наиболее широко представлен материал о деятельности Приамурского окружного управления Российского общества Красного Креста в годы Русско-Японской и Первой мировой войн. В районах военных действий были развернуты сухопутные госпитали, организован и отправлен на Западный фронт этапный лазарет Красного Креста, обустроены пункты приюта и отдыха, врачебно-питательные пункты, в Харбине и Мукдене открыты зубоврачебные кабинеты. Была решена одна из самых трудных задач, осуществленных в годы Русско-Японской войны, – эвакуация больных и раненых.
Ключевые слова: Приамурское окружное управление Российского общества Красного Креста, Александро-Ксеньевская, Благовещенская Владивостокская общины сестер РОКК, медицинские сестры, медицинские учреждения, госпитали, амбулатории, богадельни, приюты, Русско-Японская война, Первая мировая война.

The article is devoted to the questions of activity of the Priamursk district administration of the Russian society of the Red Cross. Its structure, personnel, financial sources are shown. The role of the Priamursk committee of the Russian society of the Red Cross on assistance to the needing population in a peace time is revealed, and also the attention to the work of society in military years is paid, to creation of the Aleksandro-Ksenyevka and Blagoveshchensk Vladivostok communities of sisters of RSRC. Such forms of work, as: preparation of nursing staff; opening of medical institutions, almshouses; organization of collecting donations, etc. are considered. On the basis of archival sources material about activity of the Priamursk district administration of the Russian society of the Red Cross in the days of Russian-Japanese and World War I is most widely presented. In the war zones the overland hospital was developed, the landmark infirmary of the Red Cross is organized and sent to the Western front, the points of shelter and rest, medical and nutritious points are equipped, in Harbin and Mukden dental surgeries are open. One of the most difficult tasks which are carried out in the years of Russian-Japanese war – evacuation of patients and wounded was solved.
Keywords: Amur District office of the Russian Red Cross Society, Alexandro – Ksenyevsk and Blagoveshchensk Vladivostok Communities of the Sisters of Mercy, Sisters of Mercy, medical institutions, hospitals, dispensaries, almshouses, shelters and orphanages, Russian-Japanese War, Great World War.
12. Ярославцева Т.А.
Ярославцев А.В.
История развития водоснабжения на Дальнем Востоке России
В статье рассматривается процесс становления и развития водопроводно-канализационного хозяйства в России. Отражаются особенности формирования системы водоснабжения на Дальнем Востоке в Российской империи и годы советской власти до начала Великой Отечественной войны. Анализируются формы, методы и основные направления управления водопроводным хозяйством, сосредоточенные на организации системы качественного водоснабжения и канализации. Потребность вмешательства органов власти в обеспечение населения доброкачественной водой диктовалась необходимостью создания условий, предохраняющих людей от различных эпидемических заболеваний, передаваемых через воду. Требование населения решить вопросы достаточного и качественного водоснабжения и очистки населенных мест от отходов жизнедеятельности людей, в основном, исходило от общественности городов. Исследование опыта деятельности органов государственной власти по обеспечению населения качественной питьевой водой представляется полезным в современных условиях.
Ключевые слова: водоснабжение, водопроводно-канализационное хозяйство, качество питьевой воды, гигиеническое и экономическое значение водоснабжения и канализации, государственная политика и общественность.

In this article the process of formation and development of water and sewer economy in Russia is considered. Features of formation of the system of the water supply in the Far East in the Russian Empire and the years of the Soviet power prior to the beginning of the Great Patriotic War are reflected. Forms, methods and the main directions of management of the water supply concentrated on the organization of the system of high-quality water supply and the sewerage are analyzed. The requirement of intervention of the authorities in providing the population with the good-quality water was dictated by the need of creation of conditions protecting people from various epidemic diseases transmitted through the water. The requirement of population to resolve the problems of sufficient and high-quality water supply and cleaning of the resident places of the waste generally proceeded from the public of the cities. The research of experience of the activity of public authorities on providing the population with qualitative drinking water is presented useful in modern conditions.
Keywords: water supply, water and sewer economy, quality of drinking water, hygienic and economic value of water supply and sewerage, state policy and public.
13. Горбунова Л.И. Развитие лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока на основе создания новых и реконструкции действующих леспромхозов (1966 – 1970 гг.)
В настоящей статье автором рассматриваются вопросы развития лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока в годы восьмой пятилетки. Анализируются формы и методы работы Минлеспрома, лесозаготовительных и строительных предприятий Дальнего Востока, обеспечивающих реконструкцию и строительство новых лесозаготовительных хозяйств, позволяющих внедрять передовые технологии, новейшую технику и наращивать объемы лесозаготовок. Наибольшее внимание уделено организации работ по укреплению материально-технической базы строительных организаций, повышению качества проектно-изыскательских работ, обеспечению их квалифицированными кадрами. В статье отражен опыт возведения новых лесовозных дорог, механизированных эстакад по разделке леса, верхних складов с обустроенными рабочими поселками так называемым хозяйственным способом. Лесные промышленные хозяйства (далее – ЛПХ) создавали для возведения объектов свою строительную базу, решали вопросы обеспечения ее квалифицированными кадрами, строительной техникой и проектной документацией. В результате совместной работы строительных организаций и ЛПХ в годы восьмой пятилетки в строй действующих вступили 22 новых ЛПХ и 8 были подвергнуты реконструкции, что позволило им широко внедрить новую технику, совершенствовать технологию лесозаготовительных работ.
Ключевые слова: лесозаготовительная промышленность, леспромхозы, древесина, проектно-сметная документация, строительные организации, реконструкция, строительство, плановые задания.

In this article, the author describes the development of logging industry in the Russian Far East during the eighth five-year industrial plan. Given analysis of the forms and methods of Minlesprom and the logging and construction companies’ work in the Far East, provided reconstruction and construction of new timber farms, allowed the introduction of advanced technology, new equipment and increased the volume of logging. The greatest attention is paid to the organization of work to strengthen the material - technical base of the construction organizations, improving the quality of design and survey work activities, providing them with qualified personnel. Experience of construction of the new forest roads, mechanized platforms on cutting of the wood, the top warehouses with the equipped working settlements is reflected in the so-called economic way in this article. Forest industrial farms (further – FIF) created the construction base for construction of the objects, providing it with the qualified personnel, construction equipment and project documentation resolved the problems. As a result of collaboration of the construction organizations and FIF during the eighth five-year industrial plan 22 FIF new began their work and 8 were reconstructed, that allowed them introduce widely new equipment, improve the technology of logging works.
Keywords: logging industry, logging enterprises, timber, construction documents, construction companies, reconstruction, construction, targets.
14. Лариошин А.С. Внеаудиторная работа по формированию готовности студентов к межкультур-ной коммуникации в неязыковых отечественных вузах во второй половине XX в.
В статье представлен анализ внеаудиторной работы по формированию готовности студентов отечественных неязыковых вузов к межкультурной коммуникации во второй половине ХХ в. (1946 – 1991 гг.). Подробно рассмотрена деятельность клубов интернациональной дружбы, которые способствовали интернациональному воспитанию и поликультурному развитию личности. Автором проведена реконструкция деятельности этих клубов, направленной на формирование благоприятного поликультурного образовательного пространства, – необходимого компонента для формирования готовности к межкультурной коммуникации.
Ключевые слова: проблема готовности к межкультурной коммуникации, педагогическая проблема готовности студента к межкультурной коммуникации, благоприятное поликультурное образовательное пространство.

The article is devoted to the analysis of extracurricular work for formation of readiness of students of domestic non-language high schools for multicultural communication in the second part of the 20th century (1946-1991). The activity of international friendship clubs which helped to perform international education and multicultural development of students is discussed in details in the article. The author has reconstructed the activity of these clubs aimed to formation of positive multicultural educational space, which is extremely demanded for formation of readiness for multicultural communication.
Keywords: problem of readiness for multicultural communication, pedagogical problem of students’ readiness for multicultural communication, positive multicultural pedagogical space.
15. Ланкина Ю.С. Повседневная жизнь населения городов юга Дальнего Востока России в конце XIX – начале XX вв.
В статье дана характеристика повседневной жизни населения городов юга Дальнего Востока в конце XIX – начале ХХ вв. В связи с возросшим за последние годы научным интересом к проблемам социальной истории произошло выделение истории повседневности в новую отрасль исторического знания, а истории повседневности российского города – в самостоятельное направление этой отрасли [1]. Сущность истории повседневности отражается в переносе акцента с исследования государственных институтов, экономических структур, больших общностей на изучение взаимодействия людей в небольших группах, стратегий поведения, а также переход от описаний крупных исторических событий к анализу ежедневной рутины. Рассмотрение общероссийских процессов сквозь призму повседневности городов Дальневосточного региона позволяет показать разнообразие общеисторического процесса, обогатить историческую науку новыми конкретными фактами и событиями.
Ключевые слова: Дальний Восток, история повседневности, социально-демографическая структура, потребительская корзина, занятость населения, санитарное состояние, система здравоохранения, образования, организация досуга.

The paper is devoted to the characteristics of daily life of the citizens in the south of the Russian Far East at the end of 19th – 20th centuries. Due to the increased in recent years, scientific interest in the problems of social history there was an allocation of history of everyday life into a new branch of historical knowledge and history of everyday life in the Russian city of an independent branch of the industry [1]. The essence of the history of everyday life is reflected in the shift from the study of public institutions, economic structures, large communities in the study of human interaction in small groups, behavioral strategies, as well as the transition from the descriptions of the major historical events to the analysis of the daily routine. Consideration nationwide processes through the prism of the everyday urban Far-Eastern region allows you to show a variety of general historical process, enrich the science with new concrete historical facts and events.
Keywords: the Far East, history of daily life, social-demographic structure, consumer basket, employment, sanitary situation, health care system, education system, leisure.
Социология, философия, культурология
16. Березутский Ю.В. Взаимодействие местного населения и трудовых мигрантов как характеристика гражданского общества
В данной статье на основе результатов ряда региональных социологических исследований анализируются особенности взаимодействия местного населения муниципальных образований Хабаровского края с трудовыми мигрантами, приезжающими на заработки из стран ближнего и дальнего зарубежья. В целом, полученные результаты отражают стихийность процессов социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов в местное сообщество. Экспертные оценки свидетельствуют о: достаточно слабых и фрагментарных формах взаимодействия местных жителей с трудовыми мигрантами, своеобразной автономии их взаимоотношений; отчужденности от анализа возможных проблем пребывания трудовых мигрантов на новой для них территории; отчужденности от анализа потенциально возможных конфликтов местного населения и трудовых мигрантов. Они также отражают значительную отчужденность органов местного самоуправления от непосредственного взаимодействия с трудовыми мигрантами, находящимися на территории муниципального образования. Эти тенденции в значительной степени формируют потенциал социальной напряженности, актуализируют в общественном сознании проблему межнациональных отношений.
Ключевые слова: местное сообщество, муниципальное образование, трудовые мигранты, органы местного самоуправления, потенциал социальной напряженности, отношение населения к мигрантам, гражданское общество.

In this article on the basis of results of a number of regional sociological researches the features of interaction of the local population of municipalities of the Khabarovsk territory with the labor migrants coming for earnings from the countries of the near and far abroad are analyzed. In general, the received results reflect spontaneity of the processes of social adaptation and integration of labor migrants into the local community. Expert evaluations testify about: enough weak and fragmentary forms of interaction of the locals with labor migrants, peculiar autonomy of their relationship; estrangement from the analysis of possible problems of the stay of labor migrants in the territory, new to them; estrangement from the analysis of potentially possible conflicts of the local population and labor migrants. They also reflect considerable estrangement of the local governments from direct interaction with the labor migrants who are in the territory of municipality. These tendencies substantially form the potential of social tension, actualize the problem of international relations in public consciousness.
Keywords: local community, municipality, labor migrants, local governments, potential of social tension, population attitude towards migrants, civil society.
17. Хаустов М.Ю. Предпринимательский потенциал студенческой молодежи: факторы влияния
В статье рассматриваются факторы, влияющие на формирование предпринимательского потенциала студенческой молодежи. На основании исследования студентов ДВИУ РАНХиГС, ДВГГУ, ХГАЭП, проведенного автором, были выявлены основные детерминанты занятия бизнесом у молодых людей. Особое внимание в статье уделяется роли вуза в процессе формирования желания у студентов заняться бизнесом. Результаты исследования позволили автору выявить, насколько получаемое респондентами образование способствует развитию предпринимательских качеств, исследована компетентность студентов для открытия бизнеса.
Ключевые слова: субъективные и объективные детерминанты, предпринимательство, предпринимательский потенциал, бизнес, молодёжь, молодёжный бизнес, государственная поддержка, роль вуза, высшее образование.

The article examines the factors shaping entrepreneurial potential of the students. Based on the research of students from RANEPA, KHSPU, KSAEL, the author identified the main determinants of doing business for young people. Particular attention paid to the role of the university in the process of formation of the students’ desire to do business. Results of the study allowed the author to reveal: how higher education, which receives the respondent promotes the development of entrepreneurial skills, explores the competence of students to start business.
Keywords: subjective and objective determinants, entrepreneurship, entrepreneurial potential, business, youth, youth business, government support, role of the university, higher education.
Правовое поле
18. Кашапов Р.М. Стимулирование позитивного посткриминального поведения в борьбе с преступлениями против собственности
Статья посвящена вопросам стимулирования позитивного посткри-минального поведения в борьбе с преступлениями против собственности. По мнению автора, увеличение оснований для освобождения от уголовной ответственности, а также смягчения наказания за позитивное посткриминальное поведение говорит, прежде всего, не только о гуманизации политики государства в области борьбы с преступностью, но и о стимулировании социально положительного поведения лиц, совершивших преступления. В целях стимулирования позитивного посткриминального поведения автор предлагает принятие «смешанной» нормы в ст.ст. 158, 159, 160 УК РФ, а также проект примечания к ст.ст. 161 и 162 УК РФ. Автором изложены результаты проведенного им анкетирования сотрудников правоохранительных органов с вопросом о целесообразности в уголовном законодательстве принятия поощрительной нормы, освобождающей от уголовной ответственности за совершение хищений чужого имущества, предусмотренной ст.ст. 158 – 160 УК РФ.
Ключевые слова: преступления против собственности, посткриминальное поведение, поощрительные нормы, освобождение от уголовной ответственности, способствование раскрытию и расследованию преступления.

The article is devoted to the questions of stimulation of positive post-criminal behavior in the fight with crimes against the property. According to the author, an increase in the bases for release from the criminal liability, and also the mitigation of punishment for positive post-criminal behavior speaks, first of all, not only about the humanization of policy of the state in the field of the fight with the crime, but also about stimulation of the socially positive behavior of the persons who committed the crimes. For the stimulation of positive post-criminal behavior the author offers acceptance of the "mixed" norm in the articles 158, 159, 160 of the criminal code of the Russian Federation (further-CC RF), and also the draft of the note to the articles 161 and 162 of CC RF. The author gives the results of the questioning of the law enforcement officers which is conducted by him with a question of expediency in the criminal legislation of adoption of the incentive norm exempting from the criminal liability for commission of plunders of someone else's property provided by the articles 158 – 160 of CC RF.
Keywords: crimes against property, post-criminal behavior, incentive norms, release from criminal liability, contribution to disclosure and investigation of the crime.
19. Филиппов В.В. Определение «отмывания криминальных доходов» в законодательстве США
Настоящая статья посвящена анализу уголовно-правовых норм, относящихся к установлению ответственности за «отмывание денежных средств», добытых преступным путем и легализуемых путем перевозки, пересылки или перечисления с целью внедрения в деятельность официально существующих институтов финансово-кредитной системы США. Показаны исторические истоки появления самого понятия «отмывание денег» в некоторых американских городах, что связано с деятельностью известных преступных кланов Америки. Статья дает представление о спектре преступлений, предусмотренных федеральным уголовным законодательством, приведены некоторые юридические понятия, связанные с «отмыванием», показаны составы преступлений, граничащих с данным видом преступлений и способствующих их совершению. Изложение иллюстрировано примерами результатов расследований, проведенных правоохранительными службами США, а также санкциями, предусмотренными федеральным законодательством за совершение подобных деяний.
Ключевые слова: отмывание денежных средств, организованная преступность, пересылка, внедрение, политическое и экономическое влияние, уголовное наказание.

Present article is devoted to the analysis of the criminal - lawful standards, which relate to the establishment of responsibility for «laundering» of cash resources» obtained criminally legalized by transportation, sending or enumeration for the purpose of introduction into the activity of the officially existing institutes of the financial - credit system of the USA. It was shown the historical sources of the appearance of a concept itself «money laundering» in some American cities, which is connected with the activity of the well-known criminal clans of America. The article gives idea about the spectrum of the crimes provided by federal criminal legislation, are given some juridical concepts, connected with «laundering», are shown the compositions of the crimes which border and which facilitate to the data by the form of crimes. Account is illustrated by examples of the results of investigations, carried out by the law-enforcement services of the USA and also by sanctions, provided by federal legislation for commitment of similar acts.
Keywords: laundering of cash resources, organized criminality, sending, introduction, political and economic influence, criminal punishment.
20. Кочмарев А.Э. Злоупотребления правом на иск в гражданском и арбитражном процессе России
Данная статья рассматривает основные направления судебной защиты своих прав и законных интересов, а также проблемы и способы противодействия злоупотреблениям процессуальными правами. Анализ российского процессуального законодательства показывает, что отечественное право прочно стоит на позиции разумного соотношения частных и публичных интересов в гражданском и арбитражном процессе. В статьях, определяющих задачи гражданского и арбитражного процесса (ст. 2 ГПК РФ и ст. 2 АПК РФ), имеют место как индивидуальные, так и публичные по своему характеру цели, на достижение которых направлено правосудие.
Ключевые слова: судебная защита, способ защиты своих прав и законных интересов, злоупотребления процессуальными правами лиц, участвующих в деле, нарушение сроков рассмотрения дел, разумный срок, компенсация за фактическую потерю времени.

This article considers the main directions of judicial protection of the rights and legitimate interests, and also the problems and ways of counteraction to the abuses of procedural laws. The analysis of the Russian procedural legislation shows that the domestic right strongly stands on a position of reasonable ratio of the private and public interests in the civil and arbitration process. In the articles determining the tasks of the civil and arbitration process (Art. 2 of CPC of the Russian Federation and the Art. 2 of APC of the Russian Federation) the purposes both individual and public in character on which the achievement of justice is directed take place.
Keywords: judicial protection, way of protection of the rights and legitimate interests, abuses of procedural laws of the persons participating in business, violation of the terms of hearing of cases, reasonable term, compensation for the actual loss of time.
21. Никитина А.В. Конституционно-правовой спор как разновидность юридического конфликта
В статье анализируются подходы к определению юридического конфликта, что позволяет автору сформулировать понятие и признаки конституционно-правового спора. Автор дает определение конституционно-правовому спору как разновидности юридического конфликта, возникшего в конституционно-правовой сфере в связи с созданием, реализацией, применением, изменением либо толкованием конституционно-правовых норм. Такой спор представляет собой противоборство сторон – субъектов конституционного права – с противоположными интересами, которое завершается (или имеет возможность завершиться) посредством конституционных процедур. Правовой формой существования конституционно-правовых споров являются конституционно-правовые отношения.
Ключевые слова: юридическая конфликтология, юридический конфликт, конституционно-правовой конфликт, правовой спор, конституционно-правовой спор, конституционно-правовые отношения.

In this article approaches to the determination of legal conflict that allows the author formulate the concept and signs of constitutional and legal dispute are analyzed. The author gives determination to the constitutional-legal dispute as a kind of legal conflict, arisen in the constitutional and legal sphere in connection with the creation, realization, application, change or interpretation of the constitutional-legal norms. Such dispute represents an antagonism of the sides – the subjects of constitutional right – with the opposite interests which comes to the end (or has opportunity to come to the end) by the means of constitutional procedures. The legal form of existence of the constitutional-legal disputes is the constitutional-legal relations.
Keywords: legal conflictology, legal conflict, constitutional-legal conflict, legal dispute, constitutional-legal dispute, constitutional-legal relations.
Представляю к защите
22. Шевырев Д.Н. Общая характеристика GMP (GoodManufacturingPractice) и некоторые вопросы использования терминологии
Проблема появления нелегальной фармацевтической продукции общепризнана и актуальна для всех развивающихся стран. При этом, риск появления такой продукции возрастает пропорционально росту объема фармацевтического рынка. Основные идеи обеспечения качества, надлежащей производственной практики (GMP), контроля качества и управления риском для качества взаимосвязаны. За рубежом издается масса литературы на тему GMP, которая написана бывшими инспекторами контролирующих органов, однако, на русском языке ощущается нехватка подобной литературы, что осложняет понимание, а соответственно, и работу с GMP. В данной статье представлена краткая общая характеристика системы GMP (далее – надлежащей производственной практики) на фармацевтическом производстве в соответствии с мировым опытом и действующим законодательством Российской Федерации. Изложен подход к определению небезопасных лекарственных средств в США. Указаны обстоятельства, определяющие необходимость оптимизации системы предупреждения производства и оборота фальсифицированных лекарственных средств, и актуальные вопросы терминологии, применяемой к потенциально опасным лекарственным средствам, в Российской Федерации.
Ключевые слова: фармацевтическая промышленность, поддельные лекарственные средства, надлежащая производственная практика, здоровье населения.

The problem of emergence of the illegal pharmaceutical products is generally recognized and relevant for the all developing countries. In this case, the risk of such products increases in proportion to the total pharmaceutical market.The basic ideas of the quality assurance, good manufacturing practices (GMP), quality control and risk management for the quality are interrelated. Abroad are published a lot of literature on the topic of GMP, which was written by former inspectors of the supervising bodies are published, but in Russian there is a lack of such literature, which complicates understanding. This article provides a brief, general description of the system of GMP (Good Manufacturing Practice) for the pharmaceutical industry, in accordance with the international experience and the current legislation of the Russian Federation. An approach to the definition of unsafe medicines in the United States is discussed. This circumstance is the need to optimize the system of preventing the production and trafficking of counterfeit drugs and topical issues of the terminology used in a potentially dangerous drug, in the Russian Federation.
Keywords: pharmaceutical industry, counterfeit drugs, good manufacturing practices, public health.
23. Скорик В.Н. Классификация судебно-следственных ситуаций по уголовным делам о незаконном пересечении государственной границы РФ
Статья посвящена проблемным вопросам, составляющим методическую и тактическую основу судебного следствия по уголовным делам о незаконном пересечении государственной границы РФ. Учитывая, что арсенал тактических средств судьи значительно меньше, чем широкий круг процессуальных возможностей, находящихся в распоряжении следователя (дознавателя) и проводимых на стадии предварительного расследования, возникает необходимость в систематизации многообразия судебно-следственных ситуаций и их упорядочении в целях обеспечения решения теоретических и практических задач. По мнению автора, существует острая необходимость в выработке универсального критерия деления, позволяющего все многообразие ситуаций судебного разбирательства привести к единой научно-обоснованной классификации, благодаря чему сократится количество ошибок криминалистического характера и повысится эффективность судебного следствия по данной категории уголовных дел. В статье предложены классификационный блок наиболее типичных судебно-следственных ситуаций и возможный характер поисково-познавательной деятельности, осуществляемой в судах на различных стадиях судебного следствия. Предложены способы оптимизации судебного следствия и приведения его к наибольшей эффективности.
Ключевые слова: судебно-следственная ситуация, судебное разбирательство, судебное следствие, проблемно-поисковая ситуация, поисково-познавательная деятельность, незаконное пересечение государственной границы РФ, тактический риск.

The article is devoted to the problematic questions making methodical and tactical basis of judicial examination on the criminal cases about the illegal crossing of the frontier of the Russian Federation. Considering that the arsenal of tactical means of the judge is much less, than the wide range of procedural opportunities which are at the disposal of the investigator and carried out at a stage of preliminary investigation appears the need in systematization of the variety of judicial and investigative situations and their streamlining for providing the solution of theoretical and practical tasks. According to the author, there is an urgent need in development of universal criterion of the division allowing lead the all variety of situations of judicial proceedings to uniform scientifically based classification thanks to what the quantity of the errors of criminalistics character will be reduced and the efficiency of judicial examination on this category of criminal cases will increase. In this article the classification block of the most typical judicial and investigative situations and possible nature of the search cognitive activity which is carried out in the courts on the different stages of judicial examination are offered. The ways of optimization of judicial examination and its bringing to the greatest efficiency are offered.
Keywords: judicial and investigative situation, judicial trial, judicial examination, problem and search situation, search cognitive activity, illegal crossing of frontier of the Russian Federation, tactical risk.
24. Ксенофонтов Э.Г. О проблемах с обеспечением экономической устойчивости авиакомпании (на примере ОАО «Авиакомпания «Якутия»»)
Экономическая устойчивость является одним из центральных вопросов экономики авиатранспортного предприятия. Специфика авиатранспортной отрасли и высокий уровень конкуренции диктуют необходимость исследования вопросов обеспечения экономической устойчивости в условиях финансовой неустойчивости. На основе анализа финансово-экономического состояния ОАО «Авиакомпания «Якутия»» выявлены проблемы в обеспечении экономической устойчивости авиакомпании. Сделан вывод о том, что основной проблемой обеспечения экономической устойчивости является текущее положение авиакомпании на рынке. Отмечено, что ведущее место на авиатранспортном рынке может занимать лишь авиакомпания с устойчивым финансовым состоянием.
Ключевые слова: авиакомпания, экономическая устойчивость, финансовая устойчивость.

Economic stability is one of the central questions of economy of the air-transport enterprise. Specifics of the air-transport branch and the high level of competition dictate the need of the questions research of ensuring economic stability in the conditions of financial instability. On the basis of the analysis of financial and economic state of JSC “Yakutia “Airline”” the problems in ensuring economic stability of the airline are revealed. The conclusion, that the main problem of ensuring economic stability is the current position of the airline in the market is drawn. It is noted that in the air-transport market only the airline with a steady financial state can take the leading place.
Keywords: airline, economic stability, financial stability.

© «Власть и управление на Востоке России».   г.Хабаровск, ул.Муравьева-Амурского,33, тел.(4212) 30-65-49, факс (4212) 30-47-48
Издается Дальневосточным институтом управления - филиалом РАНХиГС