Расширенное содержание.
ЖУРНАЛ №3 (68) 2014 г
< перейти в краткое cодержание>
| № | Авторы |
Название статьи |
Файл |
|---|---|---|---|
Дальний Восток: новые стратегии и модели развития | |||
| 1. | Коллектив авторов, под ред. Н.М. Байкова | Дискуссионная площадка: Как жить и хозяйничать на Дальнем Востоке России: новые подходы и инструменты государственного управления. How to live and manage in the Far East of Russia: new approaches and instruments of public administration |
|
В публикации представлены материалы очередного заседания дискуссионного клуба, организованного Межрегиональной общественной организацией «Дальневосточная народная академия наук», Хабаровским региональным отделением «Российское географическое общество», Хабаровским краевым объединением предпринимателей, Дальневосточной торгово-промышленной палатой, Хабаровским региональным отделением «Российское общество социологов», Некоммерческим партнёрством «ДальНИИрынка», НОУ ВПО «Дальневосточный институт международного бизнеса» и Дальневосточным институтом управления – филиалом РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Основной темой обсуждения стала Государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока РФ и Байкальского региона, утвержденная Правительством РФ 15 апреля 2014 г. Выделены и обоснованы последствия ее реализации для социально-экономического развития дальневосточных территорий и жизненного уровня населяющих их людей.
Ключевые слова:Дальний Восток и Байкальский регион, государственная программа, качество жизни населения, геостратегические вызовы, инновационные проекты, миграция и закрепление населения. Materials of the next meeting of the discussion club organized by the Interregional public organization "The Far-Eastern national academy of sciences", the Khabarovsk regional department "Russian geographical society" are presented in the publication, by the Khabarovsk regional association of businessmen, the Far-Eastern chamber of commerce and industry, the Khabarovsk regional office "The Russian society of sociologists", Non-profit partnership “FEIR of the market, NOU VPO "The Far-Eastern institute of international business" and the Far-Eastern institute of management – RANEPA branch by the President of the Russian Federation. The State program of social and economic development of the Far East and the Baikal region, approved by the Government of the Russian Federation became on April 15, 2014 the main subject of discussion. Consequences of its realization for social and economic development of the Far-Eastern territories and a standard of living of people populated them are emphasized and proved. Keywords:the Far East and the Baikal region, state program, quality of life of the population, geostrategic calls, innovative projects, migration and population fixing. | |||
| 2. | Шиян В.Н. | Дальневосточные ориентиры России. The Far-Eastern guidelines of Russia. |
|
Анклавизация территории Дальнего Востока как специфическое её социально-экономическое состояние отмечена в государственной программе развития этого макрорегиона. В исследование такого специфического явления, впервые зафиксированного государственными органами РФ, условий его формирования, причин возникновения и мер преодоления активно включилось научное сообщество региона, объединившись на основе дискуссионного клуба при ДВИУ РАНХиГС. Такая позиция ученых, заслуживающая поддержки со стороны государственных органов и гражданского сообщества, позволяет не только исследовать специфическую демографическую ситуацию макрорегиона, угрожающую национальной безопасности страны, но и формировать новые социальные институты её преодоления.
Ключевые слова:постоянное население, временное население, социально-экономическое развитие территории, жизнеемкость территории, анклавизация, замещение населения территории, качество жизни населения, демографическая безопасность. Enclavization of the territory of the Far East as its specific social and economic state is marked out in the state program of development of this macro-region. In the research of such specific phenomenon for the first time marked by the government bodies of the Russian Federation, conditions of its formation, reasons of the formation and overcoming measures actively joined the scientific community of the region, having united on the basis of debatable club by RANEPA DVIU. Such position of the scientists deserving support from the government bodies and civil community, allows not only to investigate the specific demographic situation of macro-region menacing to the national security of the country, but also to form the new social institutes of its overcoming. Keywords:: resident population, temporary population, social and economic development of the territory, life level of the territory, enclavization, replacement of the population of the territory, quality of life of the population, demographic safety. | |||
| 3. | Горбунов Н.М. | Инвестиционная привлекательность приграничных регионов юга Дальнего Востока . Investment appeal of the border regions of the south of the Far East. |
|
В статье рассматриваются основные направления развития экономики и инвестиционная привлекательность южных субъектов Российской Федерации Дальнего Востока. Представлена политика Российского государства в отношении дальневосточных регионов. Выделены принятые федеральными и региональными органами государственной власти решения по повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Обоснована возможность исследования инвестиционных процессов в южных регионах Дальнего Востока, объединённых в одну группу. В качестве конкурентных преимуществ дальневосточных южных регионов определены богатства недр, близость к рынкам стран Азиатско-Тихоокеанского региона, развитость транспортной системы и реализация на их территории крупных проектов. Выделены факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность, проведена их классификация, обозначены основные меры по повышению их эффективности. Определены причины отсутствия устойчивого роста инвестиций в южных регионах Дальнего Востока. Рассмотрены возможности и механизмы улучшения инвестиционного климата в них.
Ключевые слова:субъект Российской Федерации, Дальний Восток, инвестиции, инвестиционная привлекательность, факторы инвестиционной привлекательности, конкурентные преимущества, приоритетные направления развития. In this article the main directions of development of economy and investment appeal of the southern subjects of the Russian Federation of the Far East are considered. The policy of the Russian state concerning the Far-Eastern regions is presented. Adopted by the federal and regional public authorities of the decision on an increase of investment appeal of the subjects of the Russian Federation are allocated. The possibility of research of the investment processes in the southern regions of the Far East united in one group is proved. As competitive advantages of the Far-Eastern southern regions the richness of subsoil, proximity to the markets of the countries of the Pacific Rim, development of the transport system and realization in their territory of the large projects is determined. The factors influencing investment appeal are allocated, classification of them is carried out, main measures for an increase of their efficiency are given. The reasons of the lack of steady growth of investments in the southern regions of the Far East are determined. Opportunities and mechanisms of improvement of the investment climate in them are considered. Keywords:subject of the Russian Federation, the Far East, investments, investment appeal, factors of the investment appeal, competitive advantages, priority directions of development. | |||
| 4. | Ефременко В.Ф. | Создание новых рабочих мест в высокотехнологичных секторах экономики: перспективы Дальнего Востока России и зарубежный опыт. Creation of the new workplaces in the hi-tech sectors of economy: prospects of the Far East of Russia and the foreign experience |
|
Рост инвестиций в отраслях добывающей промышленности Дальнего Востока России характеризуется высокими показателями отдачи на вложенный капитал, но не приводит к созданию новых рабочих мест. Обрабатывающие отрасли, создающие привлекательные рабочие места для всех категорий населения, испытывают острый недостаток в инвестициях. С учетом опыта США по созданию высокотехнологичной экономики обосновывается необходимость перехода к новой индустриальной модели в Дальневосточном регионе.
Ключевые слова:Дальний Восток, рабочие места, высокотехнологичная промышленность, оборонно-промышленный комплекс, зарубежный опыт. The growth of investments into the branches of mining industry of the Far East of Russia is characterized by the high rates of return on the invested capital, but doesn't lead to creation of the new workplaces. The processing branches creating the attractive workplaces for all categories of the population have an acute shortage in investments. Taking into account experience of the USA on creation of the hi-tech economy, the need of transition to a new industrial model in the Far-Eastern region is proved. Keywords:the Far East, workplaces, hi-tech industry, defense industry complex, foreign experience. | |||
| 5. | Фролова Е.А. | Роль гражданского общества в процессе трансграничного сотрудничества на Дальнем Востоке. The role of civil society in the process of cross-border cooperation in the Far East |
|
Автором предпринята попытка привлечь внимание к институтам гражданского общества как к важному ресурсу дипломатии, а также проблеме использования народной (общественной) дипломатии в процессе трансграничного сотрудничества в пограничном пространстве Дальневосточного федерального округа. В настоящий момент трансграничное сотрудничество является одним из путей сохранения и развития отношений с сопредельными государствами, повышения проницаемости пространства по обе стороны границы. Проведенный автором статьи анализ позволяет выявить ряд особенностей участия представителей гражданского общества в процессе трансграничного сотрудничества на Дальнем Востоке, обозначить направления и формы данного сотрудничества. Исходя из данного анализа автором был сделан ряд практических рекомендаций по проблеме исследования.
Ключевые слова:трансграничное сотрудничество, народная дипломатия, гражданское общество, общественные организации, Дальневосточный федеральный округ. The author made an attempt to draw attention to the institutions of civil society as to an important resource of diplomacy, and also a problem of use of the national (public) diplomacy in the course of cross-border cooperation in the boundary space of the Far-Eastern federal district. At this moment cross-border cooperation is one of the ways of maintenance and development of the relations with the adjacent states, an increase of permeability of the space on the both sides of the border. The analysis carried out by the author of the article allows reveal a number of features of participation of the representatives of civil society in the process of cross-border cooperation in the Far East, to draw the directions and forms of this cooperation. Proceeding from this analysis, the author made a number of practical recommendations about the research problem. Keywords:cross-border cooperation, national diplomacy, civil society, public organizations, Far- Eastern federal district. | |||
| 6. | Грицко М.А. | Человеческий потенциал Дальнего Востока: современная динамика и ограничения роста . Human potential of the Far East: modern dynamics and growth restrictions |
|
В статье дана оценка современного уровня развития человеческого потенциала в субъектах Дальнего Востока на основе данных об индексе развития человеческого потенциала. Показано, что наиболее проблемной составляющей, формирующей человеческий потенциал и ограничивающей его увеличение, является низкий уровень показателей здоровья населения. Дано объяснение причинам низкой продолжительности жизни населения Дальнего Востока, среди которых выделены демографические, социально-экономические и пространственные ограничения.
Ключевые слова: человеческий потенциал, индекс развития человеческого потенциала, продолжительность жизни, смертность, заболеваемость, Дальний Восток. The article analyzes the current level of human development in the subjects of the Far East on the basis of data on the Human Development Index. The study shows that the most problematic component of forming human capital is the low level of population health. An explanation of the reasons for the low life expectancy of the Far East, among which are the demographic, socio-economic and spatial characteristics is offered. Keywords:human potential, human development index, life expectancy, mortality, morbidity, the Russian Far East. | |||
Экономика | |||
| 7. | Иванченко О.Г. Кудаева М.С. |
Развитие институтов финансирования экономической деятельности предприятий реального сектора экономики . Development of the institutions of financing of economic activities of the enterprises in the real sector of economy |
|
В последние годы (как в целом по Российской Федерации, так и в Хабаровском крае) прослеживается тенденция усиления влияния привлеченных средств в структуре капитала нефинансовых предприятий. Привлеченный капитал необходим большинству предприятий для развития и формирования инвестиционной базы, так как обычно собственных средств бывает недостаточно. В связи с этим особое значение приобретают меры государственной поддержки и институты финансирования деятельности предприятий, рассмотренные в статье. Институты финансирования подразделяются на государственные и финансово-кредитные. Государственные институты финансирования включают в себя бюджет и институты развития. Так же немаловажной для развития предприятий является государственная финансовая поддержка, представленная мерами поддержки малых предприятий и инвестиционной деятельности нефинансовых предприятий в Хабаровском крае. Основными финансово-кредитными институтами финансирования, играющими существенную роль в инвестиционной активности предприятий, являются банки и микрофинасовые предприятия. Однако их деятельность еще не обрела масштабы, требуемые экономикой из-за определенных ограничений. Существование государственных и финансово-кредитных институтов финансирования финансово-хозяйственной деятельности предприятий в современных условиях является наиболее важной составляющей экономического роста России.
Ключевые слова:привлеченный капитал, меры государственной поддержки, государственные институты финансирования, финансово-кредитные институты, институты поддержки малого бизнеса, институты финансирования экономики. In recent years, in the Russian Federation as a whole, and in the Khabarovsk territory as well, there is a tendency to strengthen the influence of the raised funds in the structure of the non-financial enterprises capital. Attracted capital is necessary for the majority of enterprises for the development and formation of the investment base as their own resources are, as a rule, insufficient. There at, the measures of state support and the institutions for financing the activities of the enterprises considered in the article have been obtaining particular importance. Institutions for financing are subdivided into the state ones and the financial and credit ones. The state institutions for financing include the budget and the institutions for development. For development of the enterprises measures of the state financial support that include measures to support small enterprises and to invest the activities of non-financial enterprises in the Khabarovsk territory are also important. Banks and the micro-financing enterprises are assigned as the main financial and credit institutions that render an essential role in investing activities of the enterprises. But, because of certain restrictions, their activities hasn’t yet raised to the scales demanded by the economy. Existence of the state and financial and credit institutions to finance the financial and economic activity of the enterprises under the modern conditions is the most important component of the economic growth of Russia. Keywords:attracted capital, measures of state support, state institutions of financing, financial and credit institutions, institutions of support of small business, institutions of financing of economy. | |||
| 8. | Третьякова С.Н. | Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики: проблемы и пути совершенствования . Some recommendations about improvement of "The main directions of the uniform state monetary policy" |
|
В России осуществляется коренное преобразование теоретических и методологических основ формирования денежно-кредитной политики. Основой регулирования денежной сферы становится контрциклический подход, направленный на обеспечение финансовой стабильности. На этой платформе формируется макропруденциальный надзор, который позволяет объединить различные направления деятельности Центрального банка. Макропруденциальный надзор использует инструменты денежно-кредитной политики и банковского микропруденциального надзора. Растет актуальность информационной открытости и прозрачности монетарной политики в условиях перехода к режиму инфляционного таргетирования. При этом, в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики современные тенденции в регулировании не отражены. В статье представлены рекомендации по совершенствованию основного публичного документа Банка России по вопросам монетарного регулирования. Обоснованы предлагаемые изменения по содержанию документа, подходы к его логическому построению, корректировке названия.
Ключевые слова:денежно-кредитная политика, макропруденциальный надзор, финансовая стабильность. Today there is a radical restructuring of theoretical and methodological bases of formation of a monetary policy in Russia. The counter-cyclic approach aimed at providing financial stability becomes a basis of regulation of the monetary sphere. On this platform macro-prudential supervision which allows unite various activities of the central bank is formed. Macro-prudential supervision uses tools of a monetary policy and bank micro-prudential supervision. Relevance of information openness and transparency of monetary policy in the conditions of transition to a mode of inflationary targeting grows. Thus current trends in regulation aren't reflected in "The main directions of the uniform state monetary policy". Recommendations about improvement of the main public document of Bank of Russia are presented in article concerning monetary regulation. Offered changes according to the contents of the document, approaches to its logical construction, updating of the name are proved. Keywords:monetary policy, macro-prudential supervision, financial stability. | |||
| 9. | Заусаев В.К. Воробьева А.И. |
Значение производительности труда муниципального сектора экономики для населения муниципального образования. The value of productivity of municipal economy for the population |
|
В статье рассмотрена производительность труда на муниципальных предприятиях города Хабаровска, формирующих среду жизни населения. Рассмотрена роль производительности труда в решении задачи закрепления и привлечения населения на Дальний Восток, в целом, и в город Хабаровск, в частности. Обоснована необходимость ускоренного роста производительности труда, в первую очередь, в муниципальном секторе экономики. Проведен анализ динамики производительности труда во взаимосвязи с динамикой изменения заработной платы, а также ростом тарифов. Подтверждена необходимость первоочередного стимулирования роста производительности труда и введения зависимости роста реальной заработной платы от изменения производительности труда в муниципальном секторе экономики. Обоснована взаимозависимость изменения производительности труда, заработной платы и тарифов муниципальных предприятий и качества жизни населения муниципального образования.
Ключевые слова:производительность труда, заработная плата, муниципальные предприятия, тарифы, естественная монополия. The article considers the productivity in municipal enterprises of Khabarovsk. The role of labor productivity is examined in the task of securing and attracting people to the Far East and in Khabarovsk. Need to accelerate the growth of labor productivity is justified primarily in the municipal sector. The analysis is performed of the dynamics of labor productivity in relation to the dynamics of changes in wages, as well as an increase in tariffs. The need is confirmed for priority to stimulate productivity growth and the introduction of the dependence of growth of real wages from changes in productivity in the municipal sector of the economy. Interdependence is justified changes in productivity, wages and rates of municipal enterprises and the quality of life of the population of the municipality. Keywords:labor productivity, wages, municipal enterprises, tariffs of natural monopolies. | |||
| 10. | Жукова И.В. | Оценка инвестиционной эффективности действующих горнорудных проектов . Assessment of investment efficiency of the working mining projects |
|
В статье рассматриваются особенности оценки объектов интеллектуальной собственности в недропользовании – виде предпринимательской деятельности, где государство всегда участвует как собственник недр. Автором рассмотрены технологии извлечения полезных компонентов из руд Комсомольского оловорудного района. Посредством сравнительного метода проведена оценка объектов интеллектуальной собственности, приведены результаты оценки технологий с учетом инвестиционной привлекательности. Автор отмечает, что в сфере недропользования отсутствует практика оценки стоимости прав собственности на природные объекты. Автором также отмечено, что разработанных методик экономической оценки права применительно к указанным объектам пока не существует.
Ключевые слова:объект интеллектуальной собственности, оценка стоимости прав собственности на природные объекты, технологии в недропользовании. In this article the features of assessment of the objects of intellectual property in the subsurface use – a type of business activity where the state always participates as the owner of subsoil are considered. The author considered technologies of extraction of the useful components from ores of the Komsomol’sk tin-bearing district. By the means of comparative method the assessment of the objects of intellectual property is carried out, results of an assessment of technologies taking into account the investment appeal are given. The author notes that in the sphere of subsurface use there is no practice of estimation of the cost of the property rights to natural objects. The author also underlines that there are no developed methods of economic evaluation of the rights in relation to the mentioned resources. Keywords:intellectual property, evaluation of property rights for natural resources, technologies in the use of subsurface resources. | |||
| 11. | Богомолова Е.В. Сидоренко С.В. |
Применение препаратов из торфа при лечении заболеваний детей в Хабаровском крае. Application of preparations from peat by the treatment of children’s diseases in the Khabarovsk territory |
|
Статья знакомит со сложившимся в Хабаровском крае состоянием дел по применению торфосодержащих препаратов при лечении детских заболеваний. Актуальность обращения к ним обусловлена потребностью вовлечения в практику здравоохранения эффективных средств, позволяющих использовать современные инновационные методы лечения. Применение препаратов из торфа, производство которых освоено в Хабаровском крае, позволяет успешнее решать задачи лечения детских заболеваний в местных учреждениях здравоохранения, что ослабляет напряженность с их малодоступностью в западных регионах страны. Как богатство имеющихся в Хабаровском крае торфяных ресурсов, так и полученные положительные результаты применения торфосодержащих лечебных препаратов в совокупности с широкими возможностями дальнейшего совершенствования этой практики позволяют рассматривать её в качестве одного из перспективных направлений восстановления здоровья детей.
Ключевые слова:лечебные средства, ископаемые ресурсы, каустобиолиты, пелоиды, торф, виды торфа, состав торфа, лечебный торф, лечебные препараты из торфа. The article acquaints with the condition of application of peat preparations by the treatment of children's diseases which has developed in the Khabarovsk territory. Using them is caused by the requirement of involving in the practice of public health services of the effective remedies, allowing using the modern innovative methods of treatment. Application of preparations from the peat which manufacture is mastered in the Khabarovsk territory, allows solve more successfully a problem of treatment of children's diseases in the local institution of public health services that weakens intensity with their inaccessibility in the western regions of the country. The received positive results of application of peat medical preparations in the aggregate with ample opportunities of the further perfection of this practice allow consider it as one of the perspective directions of recovery of the health of children. Keywords:medical means, fossil resources, dirt, peat, peat kinds, peat structure, medical peat, medical preparations of peat. | |||
| 12. | Дудина У.В. | Обоснование разработки кадастра ресурсов животного мира Хабаровского края . Justification of development of the cadastre of fauna resources of the Khabarovsk region |
|
В статье рассматриваются: значение природно-ресурсного потенциала на примере Хабаровского края; необходимость поддержания устойчивости ресурсной базы для обеспечения устойчивого функционирования экономической системы региона; даётся обоснование создания баз данных для отображения состояния животных и их мест обитания на территории Хабаровского края; сформулирован вывод о том, что охрана животного мира ведет к прямому сохранению природно-ресурсного потенциала региона. В качестве основного мероприятия по обеспечению устойчивости ресурсного потенциала Хабаровского края автором предложено создание регионального кадастра ресурсов животного мира, а также дано обоснование необходимости разработки подобного кадастра.
Ключевые слова:природно-ресурсный потенциал, особо охраняемые природные территории, животный мир, стоимостная оценка, нормативная стоимость. The importance of natural and resource potential by the example of the Khabarovsk region is considered in the article. The need to maintain the stability of resource base for ensuring stable functioning of economic system of the region is discussed. Justification of creation of databases to display condition of animals and their habitats in the territory of the Khabarovsk region is given. The conclusion that protection of fauna leads to direct preservation of natural and resource potential of the region is formulated. Drawing up the regional cadastre of fauna resources is offered as the main measure to ensure stability of resource potential of the Khabarovsk region. Justification of the necessity of development of the cadastre is also given. Keywords:natural and resource potential, specially protected natural areas, fauna, cost estimation, standard cost. | |||
История и современность | |||
| 13. | Гнатовкая Е.Н. | Партийные чистки железнодорожников на Дальнем Востоке в 1930-е гг. Party «purges» of the railroad workers in the Far East in the 1930th |
|
В статье рассматриваются чрезвычайные меры кадровой политики в отношении работников железнодорожного транспорта Дальнего Востока – членов ВКП (б) в условиях милитаризации и модернизации СССР в 1930-е годы. Автор реконструирует атмосферу и ход чисток на примере конкретных предприятий железнодорожного транспорта, а также выявляет мотивы и социально-политическую направленность чисток. В статье формулируется вывод о том, что чистки были универсальным мобилизационным и политическим инструментом. Результатом чисток стало создание новой модели партии: олигархической в центре и маргинализированной на местах.
Ключевые слова:репрессии, чистки, ВКП (б), железнодорожный транспорт. In this article the emergency measures of personnel policy concerning the railway transport workers of the Far East – members of the All-Union Communist Party (bolsheviks) in the conditions of militarization and modernization of the USSR in the 1930th years are considered. The author reconstructs the atmosphere and a course of purges on the example of concrete enterprises of the railway transport, and also reveals the motives and socio-political orientation of the purges. In the article the conclusion that the purges were the universal mobilization and political instrument is formulated. Creation of the new model of party became the result of purges: oligarchical in the center and marginalized on the places. Keywords:repression, purges, the Communist Party (Bolsheviks), railway transport. | |||
| 14. | Краснощеков И.А. | Развитие системы управления пограничными войсками НКВД СССР перед началом войны с Японией (на примере Приморского пограничного округа НКВД СССР). Development of the control system of border troops of the People's Commissariat for Internal Affairs of the USSR before the war with Japan (on the example of the Primorsk boundary district of the People's Commissariat for Internal Affairs of the USSR) |
|
В статье рассматривается система управления пограничными войсками на примере Приморского пограничного округа НКВД СССР. Раскрыта организационная структура войск, в том числе состав штабов, отражены вопросы обеспечения боевых действий. Особое внимание уделено аспектам подготовки связи перед началом наступательных операций. Основная информация передавалась по телефонной связи, радиосвязь носила вспомогательный характер.
Ключевые слова:пограничный округ, пограничный отряд, штаб войск, система управления, эшелон, полевой пункт связи. In this article the control system of border troops on the example of the Seaside boundary district of the People's Commissariat for Internal Affairs (PCIA) of the USSR is considered. The organizational structure of troops including the structure of the staffs is given, questions of ensuring the military operations are reflected. Special attention is paid to the aspects of communication preparation before the offensive operations. The main information was transferred on telecommunication, radio communication had auxiliary character. Keywords:boundary district, boundary group, staff of troops, control system, echelon, field point of communication. | |||
| 15. | Лариошин А.С. | Социально-политические факторы в СССР и состояние советской педагогической науки во второй половине ХХ в. Social and political factors in the USSR and conditions of the Soviet pedagogical science in the second part of the 20th actualized the development of the pedagogical problem of readiness of the students for multicultural communication. |
|
Статья посвящена становлению социального и политического заказов по разработке педагогической теории готовности студентов к межкультурной коммуникации в СССР второй половины ХХ в. Автор использует культурно-исторический, цивилизационный подходы для детального анализа внешних (культурной, исторической, социальной и политической ситуаций) и внутренних (общая характеристика состояния образования) факторов, актуализировавших разработку педагогической проблемы готовности студентов к межкультурной коммуникации в СССР во второй половине XX в. Результаты систематизированы в таблице, которая наглядно показывает взаимосвязь факторов в разных аспектах как в рамках одного временного этапа, так и в динамике между временными этапами. Это дает возможность проследить тенденции и предпосылки возникновения социально-культурной проблемы (готовности к межкультурной коммуникации) и вытекающей из нее педагогической проблемы (готовности студента к межкультурной коммуникации).
Ключевые слова:проблема готовности к межкультурной коммуникации, педагогическая проблема готовности студента к межкультурной коммуникации. The article is devoted to analyze of internal and external factors which made the pedagogical problem of students’ readiness for multicultural communication topical in the USSR in the second part of the 20th century. The author uses cultural-historical and civilizational approaches for a detailed analysis of external and internal factors actualized the development of pedagogical problem of readiness of students to multicultural communication in the Soviet Union during the second half of the XX century. The results are summarized in a table which illustrates the relationship of factors in different aspects. The table makes possible to track predictors of socio-cultural problem (the problem of readiness for multicultural communication) resulting pedagogical problem (the problem of students’ readiness for multicultural communication). Keywords:problem of readiness for multicultural communication, pedagogical problem of students’ readiness for multicultural communication. | |||
Социология, философия, культурология | |||
| 16. | Докучаев И.И. | Ценность и социально-правовая норма как формы культуры . Values and social/legal norms as the culture forms |
|
Статья посвящена выявлению места и роли ценностей и социально-правовых норм в системе культуры. К числу регулятивов социального взаимодействия отнесены экзистенциальные ценности, практическая польза и собственно социальная норма. Показано, что ценности, польза и нормы не совпадают по объему включаемых этими категориями артефактов. Ценность и польза лежат в основе социальной нормы, а социальная норма, в свою очередь, есть выхолощенная ценность, лишенная своей экзистенциальной сущности. Рациональный и практический характер социальной нормы ставится автором статьи под сомнение, поскольку аксиологическое содержание ее никогда не устраняется целиком. Предложена классификация социальных норм, основанная на критериях их формализованности / неформализованности и легитимации / нелигитимации и включающая нравы, каноны, мораль и законы.
Ключевые слова:ценность, социальная норма, право, культура, польза, мораль, нравственность, закон, обычай. The paper examines the role and place of values and social legal norms within the system of human culture. Among regulative factors of social interaction we consider: existential values, practical utility and social norms per se. We demonstrate that ‘values’ and ‘norms’ are not the same thing if we judge these categories by the respective scope of artifacts they cover. Value and usefulness underlie a social norm, while the latter in its turn can be regarded as an 'emasculated’ value drained of its existential nature. The author puts in question the rationalized and practical nature of social norms, since their axiological content never disappears altogether. The author suggests a classification of social norms based on such criteria as ‘formalization/non-formalization’ and ‘legitimization/non-legitimization’; the classification includes the following types of social norm: customary practices, prescriptions, morality and laws. Keywords:value, social norm, law, culture, utility, ethics, morality, morals, customs, statutes, tradition. | |||
| 17. | Байков Н.М. | Трудовые мигранты в сельском социуме региона: особенности социально-экономического взаимодействия с местным населением . Labor migrants in the rural society of the region: features of the social and economic interaction with the local population |
|
В статье представлен анализ объективных и субъективных сторон трудовой миграции в сельские районы Хабаровского края. Согласно данным официальной статистики, международная трудовая миграция в регион значительно усилилась, особенно из среднеазиатских стран СНГ, что порождает различные модели социально-экономического взаимодействия иностранных граждан с местным населением. При этом, основные потоки трудовых мигрантов оседают в городах или близкой к ним местности. Между тем, потребность в трудовых ресурсах в значительной мере выражена в сельской местности. На основе анализа нарративов трудовых мигрантов в статье показаны особенности различных форм обмена видами жизнедеятельности с местным населением, их влияние на развитие общественных отношений в сельском социуме.
Ключевые слова:трудовые мигранты, Хабаровский край, социально-экономическое взаимодействие, местное население, обмены различными видами деятельности, нарративный анализ. This article presents the analysis of the objective and subjective sides of labor migration in the rural society of the Khabarovsk territory. According to the official statistics, international labor migration in the region has increased substantially, especially from the Central Asian FIC countries, which gives the rise to different models of the social and economic interaction of foreign citizens with the local population. In this case, the main flows of labor migrants settle in the urban areas or near their area. Meanwhile, the need for labor resources is largely expressed in the countryside. Based on the analysis of the narratives of migrant workers in the article the characteristics of different types of the life forms of exchange with the local population, their influence on the development of social relations in the rural society are shown. Keywords:labor migrants, the Khabarovsk territory, socio-economic interaction, local population, exchanges in different activities, narrative analysis. | |||
| 18. | Михалат Е.С. | Специфика образовательных услуг вуза как социально-экономической категории . Characteristics of the higher educational services as the social and economic categories |
|
Переход российской экономики на инновационный путь развития с целью повышения её эффективности предполагает качественные и структурные изменения, в том числе в образовательной сфере. Эффективное функционирование рынка образовательных услуг является необходимым условием реализации стратегии государства, ориентированной на достижение высокого уровня производства и конкурентоспособности страны на мировом рынке. Для изучения проблематики рынка образовательных услуг основополагающим является определение ключевых понятий и их специфики. Такие понятия, как «образовательные услуги» и «рынок образовательных услуг» прочно вошли в теорию экономической науки. Однако стоит обратить внимание на то, что в научной литературе и публикациях на тему образовательных услуг нет четкого и однозначного ответа на вопрос: каким образом следует понимать сущность этих понятий?
Ключевые слова:образовательная услуга, образовательный продукт, продукт образования. Transformation of the Russian economy to an innovative way of development in order to increase its effectiveness involves qualitative and structural changes of the including in education. Effective market of educational services is a prerequisite for the implementation of the government strategy focused on achieving a high level of production and the country's competitiveness in the world market. To the study of the problems of the education market it is necessary to determine the main concepts and their specificity. Concepts such as "educational services" and "education market" have become part of the theory of economic science. However, it should be emphasized that in the scientific literature and publications there is no definite response, how to understand their essence. Keywords:educational services, educational product, the product of education. | |||
| 19. | Воронина И.М. Хаустов М.Ю. |
Проблемы формирования профессионально-важных качеств и компетенций для развития предпринимательского потенциала студенческой молодежи. The problems of formation of professionally important qualities and competencies for the development of entrepreneurial potential of the students |
|
В статье рассматривается роль вуза в процессе формирования предпринимательского потенциала студенческой молодежи. На основании проведенного теоретического анализа авторами представлена трехуровневая модель формирования предпринимательских компетенций. Авторами проанализированы учебные планы всех направлений обучения студентов института, а также представлены результаты SWOT-анализа, позволяющие сделать вывод о сформированности образовательного пространства института по развитию предпринимательского потенциала студентов.
Ключевые слова:предпринимательство, предпринимательский потенциал, молодёжь, студенты, менеджер, вуз, компетенция, образовательная программа, учебный план. The article examines the role of university in the process of entrepreneurial potential of the students. Based on the theoretical analysis, the authors presented a three-level model of entrepreneurial competencies. Considering the formation of student’s special competence of entrepreneurship, the authors analyzed the curriculum all of directions, as well as the results of SWOT - analysis leads to the conclusion for formation of educational space institute to develop the entrepreneurial potential of students. Keywords:entrepreneurship, entrepreneurial potential, youth, students, manager, high school, competence, curriculum. | |||
| 20. | Синицына Л.В. Цюпко И.Н. |
Учет социально-психологического аспекта при организации работы с руководителями национальных общин коренных малочисленных народов Севера. Considering socio-psychological aspect in organizing the process of work with the heads of National communities of small indigenous peoples of the North of the Khabarovsk territory |
|
Цель политики устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера заключается в укреплении их социально-экономического потенциала, в сохранении культурных ценностей, традиционного образа жизни и в сохранении исконной среды обитания. В основе – целевая поддержка государства и мобилизация внутренних ресурсов самих народов. Важную роль в решении актуальных вопросов и достижении поставленных целей играют руководители родовых общин. В рамках проведенного психологического диагностирования (в ходе выездного семинара для руководителей национальных общин коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края в период с 23 по 25 июня 2013 г., г. Комсомольск-на-Амуре) была составлена психологическая характеристика руководителей общин коренных малочисленных народов Севера, исследовано их психоэмоциональное состояние. Полученные в ходе исследования результаты позволяют составить представление об общем психологическом здоровье испытуемых, о самооценке личности, об уровне агрессии, конфликтности, о коммуникативных способностях, лидерских качествах, жизнеустойчивости и т. д. Основные используемые методики: психогеометрический тест С. Деллингер, тесты «Несуществующее животное», «Паутина», «Два кольца», «Дорога», «Иду по лесу». Разработаны рекомендации для руководителей национальных общин коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края.
Ключевые слова:психологическое диагностирование, проективные методики, психографологические методы, руководители общин коренных малочисленных народов Севера, концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, коренные народы России, родовые общины, коренные малочисленные народы Севера, традиционный образ жизни. The policy of steady development of small indigenous peoples of the North is aimed at strengthening their social and economic potential, preserving cultural values, traditional lifestyle and preserving their native habitat. The policy is based on the target state support and mobilization of internal resources of the peoples. The heads of the national communities play a great role in the solution of the most acute problems. The heads of the national communities of the North of the Khabarovsk territory underwent psychological diagnosing during a field seminar, which was held in June 23 – 25, 2013 in Komsomolsk – on Amur. The article presents the results of the investigation which allow to point out the main features of their character and to draw a psychological portrait of a typical head of a national community. The following methods have been used: «Psycho-geometrical test (S. Dellinger) », «Nonexistent animal» test, «Web» test , «Two Rings» test, «Road» test, «Going Through the Woods» test. Recommendations for the heads of small indigenous people’s communities have been worked out. Keywords:psychological diagnosing, project methods, psycho-graphological methods, heads of the communities of small indigenous peoples of the North, Siberia and the Russian Far East, indigenous peoples of Russia, tribal communities, traditional lifestyle. | |||
Правовое поле | |||
| 21. | Филиппов В.В. | Особенности организации противодействия коррупции в Сингапуре. Counteraction to corruption in Singapore |
|
В статье описаны наиболее существенные особенности антикоррупционной политики Сингапура, позволившей достичь существенных показателей в противодействии коррупционному поведению со стороны чиновников государственных органов и должностных лиц негосударственного сектора. В основе подобной политики лежит развитое законодательство, устанавливающее запрет на использование служебного положения в личных целях и получение незаконных преимуществ материального и нематериального характера, охватывающих в том числе протекционизм и покровительство. Немаловажным является наличие специализированного государственного правоохранительного органа, имеющего исключительные полномочия выявлять и расследовать коррупционные нарушения во всех сферах и областях жизни общества Сингапура. Для оказания влияния на служебное поведение чиновников в структуре Правительства Сингапура действует Комиссия государственной службы, нацеленная на установление контроля за соблюдением стандартов служебного поведения государственными служащими во всех ветвях власти и на всех уровнях органов власти и управления.
Ключевые слова:противодействие коррупции, антикоррупционное законодательство, специализированный правоохранительный орган, получение незаконных преимуществ, коррупция, стандарты служебного поведения. The article describes the most significant features of Singapore's anti-corruption policy made for significant performance in combating corrupt behavior by government officials and private sector officials. At the heart of such a policy is developed legislation imposing a ban on the use of official position for personal gain and getting of illegal material and immaterial benefits including protectionism and patronage. Also important is the presence of a specialized state law enforcement agency having special duties to detect and investigate corruption offenses in all spheres and sectors of society Singapore. To influence the behavior of officials in the official structure of the Government of Singapore the Singapore Public Service Commission acts and it targets to control for Standards of Official Conduct by state officials of all branches of government and at all levels of government and administration. Keywords:counteraction to corruption, anti-corruption legislation, specialized law enforcement agency, getting of illegal benefits, corruption, standards of official conduct. | |||
| 22. | Киселев Е.А. Казачек Е.Ю. |
Личное планирование как средство повышения эффективности расследования преступлений. On the question of the importance of personal planning of the investigator as a way for improving of the effectiveness of crime investigation |
|
Эффективность любой деятельности во многом зависит от правильной ее организации и планирования. Не является исключением и следственная деятельность. В зависимости от того, в частности, в какой мере грамотно следователем будет организована работа по личному планированию, настолько эффективно будет в целом организована деятельность по расследованию преступлений. В статье предлагается новый подход к личному планированию работы следователя. Даются рекомендации по совершенствованию работы сотрудников следственных органов, направленные на повышение эффективности расследования преступлений.
Ключевые слова:личное планирование, организация труда, рабочее время, следователь, Следственный комитет Российской Федерации, эффективность, расследование преступлений, план расследования, уголовное дело, следственные действия. The effectiveness of any activity largely depends on its proper organization and planning. Investigative activity isn’t exception. Depending on to what extent as an investigator will organize activity for personal planning so activity for investigation of crimes will organize generally. In this article there is a proposition of the new approach to the personal work planning of the investigator. There are recommendations on the work activity, improving of the investigative bodies’ investigators, leading to the improvement of investigation of the crimes’ efficiency. Keywords:private planning, organization of work, working hours, the investigator, the Investigative Committee of the Russian Federation, efficiency, investigation of crimes, the plan of the investigation, a criminal case, investigative actions. | |||
| 23. | Кашапов Р.М. | Сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного законодательства за оговор заведомо невиновного. Comparative and legal analysis of the domestic and foreign legislations for crimination of the obviously innocent |
|
Статья посвящена сравнительно-правовому анализу уголовного зако-нодательства России и зарубежных стран, на примере Японии, Южной Кореи, Китая, Турции, за оговор заведомо невиновного. По мнению автора, дача обвиняемым ложных показаний, в которых он оговаривает невиновное лицо, должна влечь уголовную ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Автор рассматривает оговор заведомо невиновного как один из видов негативного посткриминального поведения, противодействующего раскрытию и расследованию преступления. Автором обосновывается необходимость установления уголовной от-ветственности за оговор невиновного лица и предлагается проект ст. 3061 УК РФ / инсценировка, оговор, искусственное создание доказательств обвинения заведомо невиновного лица и фальсификация доказательств обвинения.
Ключевые слова:заведомо ложное сообщение, оговор невиновного, посткриминальное поведение, мотив, субъект, субъективная сторона, противодействие раскрытию и расследованию преступлений. The article is devoted to the comparative legal analysis of the criminal legislation of Russia and foreign countries, on the example of Japan, South Korea, China, Turkey, for a crimination of the obviously innocent. According to the author, giving by the accused false testimonies in which he criminate the innocent person, has to attract criminal liability for obviously false denunciation (Art. 306 of the criminal code of Russian Federation (CCRF)). The author considers crimination of the obviously innocent as one of the types of the negative post-criminal behavior counteracting disclosure and investigation of a crime. The author offered the need of establishment of criminal liability for crimination of the innocent person and the draft of the article 306 of CCRF / performance, crimination, artificial creation of proofs of the obviously innocent person and falsification of the proofs of charge. Keywords:obviously untrue report, crimination of the innocent, post-criminal behavior, motive, subject, subjective party, counteraction to disclosure and investigation of crimes. | |||
Представляю к защите | |||
| 24. | Маковский А.В. | Советские органы пограничного и таможенного контроля на Дальнем Востоке (первая половина 20-х гг. ХХ в). Soviet bodies of the border and customs control in the Far East (the first half of the 20th of the XX century) |
|
В настоящей статье автором рассматривается процесс организации и развития органов пограничного и таможенного контроля на советском Дальнем Востоке с учетом военно-политического и социально-экономического положения региона после окончания Гражданской войны и иностранной военной интервенции. Анализируются трудности, которые возникали в ходе этого процесса, их причины, условия и меры, предпринимаемые руководством страны и региона по их разрешению. Автор затрагивает некоторые вопросы, непосредственно касающиеся организации контроля указанными органами за пересечением государственной границы лицами, транспортными средствами и грузами в специально установленных для этих целей местах – пунктах пропуска. Освещаются некоторые аспекты взаимодействия между пограничными и таможенными подразделениями в ходе осуществления ими своих полномочий по контролю на границе.
Ключевые слова:граница, пункт пропуска, контрольно-пропускной пункт, пропуск через государственную границу, пограничный контроль, таможенный контроль, таможенное учреждение, пограничная охрана. In this article the author considers the process of organization and development of the bodies of border and customs control in the Soviet Far East taking into account the military-political and economic and social situation of the region after the end of the Civil war and the foreign military intervention. Difficulties which arose during this process, their reason, conditions and measures undertaken by the country leaders and the region on their permission are analyzed. The author touches some questions which are directly concerning the organization of control by the specified bodies of crossing of the frontier by the persons, vehicles and freights in the places which are specially established for these purposes – check points. Some aspects of interaction between the boundary and customs divisions are covered during implementation of the powers by them on the control on the frontier. Keywords:border, check point, admission through the frontier, border control, customs control, customs office, boundary protection. | |||
| 25. | Алехин А.В. | Управление инновационными проектами: опыт Австралии . Management of innovation projects: Australian experience |
|
Управление инновационными проектами выступает одним из основных видов деятельности современных предприятий. Главными отличиями в управлении инновационным проектом от традиционного можно считать повышенный риск и неопределенность, поэтому особое внимание следует уделять управлению рисками. Для того, чтобы представить все необходимые данные заинтересованным лицам, следует тщательно проанализировать внешний инвестиционный климат и внутренние характеристики предприятий. Управление рисками может повлиять на увеличение инвестиционной привлекательности проекта. Рассмотрен опыт австралийских предприятий в сфере производства конструкционной стали. Были составлены риски, меры по их снижению и даны рекомендации.
Ключевые слова:инновационный проект, инвестиционная привлекательность, управление рисками, внешний инвестиционный климат, характеристики предприятий, источники рисков, ответные меры, производство конструкционной стали, Австралия. Management of innovation projects is one of the most popular activities of the modern companies. The main difference between innovation projects from traditional project management is that they exist under conditions of high risk and uncertainty. Thus, risk management is an essential part of the process in this context. In order to provide all the necessary information to stakeholders it is essential to make a deep analysis of the external investment environment and the internal capabilities of the company. Risk management can increase attractiveness of the projects. This article considers the experience of Australian steel manufacturing companies. After this, the main risks are identified and the actions to avoid or minimize them are mentioned. Keywords:innovation project, investment attractiveness, risk management, external environment for investors, internal characteristics of companies, sources of risks, actions, steel manufacturing, Australia. | |||
| 26. | Чернявская Д.Н. | Оценка эффективности контрольно-надзорной деятельности территориальных органов Федеральной антимонопольной службы России (на примере ДФО). Efficiency estimation of the control and supervising activity of the territorial authorities of the Federal Antimonopoly Service of Russia (on example of the Far-Eastern federal district) |
|
В статье представлены результаты исследования особенностей анализа и оценки эффективности государственного и муниципального контроля. Обозначены основные положения, определяющие необходимость изменения подходов к оценке эффективности контрольно-надзорной деятельности. По результатам исследования автором предложены показатели оценки эффективности контрольно-надзорной деятельности, рассчитанные на примере территориальных органов Федеральной антимонопольной службы России в Дальневосточном федеральном округе.
Ключевые слова:эффективность, контрольно-надзорная деятельность, государственный и муниципальный контроль, показатели оценки эффективности. The article presents the results of studies of the analysis and estimation of efficiency of the state and municipal control. Key provisions specifying the need for changes of approaches to an estimation of efficiency of the control and supervising activity are given. The study concluded the author offered indicators of an estimation of efficiency of the control and supervising activity, calculated on the example of territorial authorities of Federal Antimonopoly Service of Russia in the Far-Eastern federal district. Keywords:efficiency, control and supervising activity, state and municipal control, indicators of an estimation of efficiency. | |||
| 27. | Тертышникова Е.М. | Особенности развития норм о надругательстве над телами умерших и местами их захоронения в отечественном законодательстве XI – XVI вв. Features of development of the norms about the outrage upon bodies of the dead and places of their burial in the domestic legislation of the XI – XVI centuries |
|
Статья посвящена анализу норм, предусматривающих ответственность за совершение надругательств над телами умерших и местами их захоронения в российском уголовном праве. В ходе исследования автором были выявлены уникальные черты, присущие светскому и церковному законодательству периода XI – XVI вв. в части регламентации ответственности за совершение деяний, связанных с надругательством над телами умерших и местами их захоронения. Автор приходит к выводу, что на первом этапе исторического развития указанная норма не получила распространения в рамках светского законодательства, однако, была предусмотрена церковным правом. Обращается внимание на то, что именно нормы церковного права оказали большое влияние на начальном этапе на развитие отечественного законодательства относительно преступлений, связанных с надругательством над телами умерших и местами их захоронения.
Ключевые слова:надругательство над телами умерших, святотатство, церковная кража, церковное имущество, поминовение мертвых. The article is devoted to the analysis of the norms providing responsibility for commission of the outrage upon bodies of the dead and places of their burial in the Russian criminal law. During the author’s research the unique lines inherent in the secular and church legislation of the period of the XI-XVI centuries regarding the regulation of responsibility for commission of the acts, connected with the violation of bodies of the dead and places of their burial were revealed. The author comes to a conclusion that at the first stage of historical development the specified norm didn't gain distribution within the secular legislation, however, was provided by an ecclesiastical law. The attention to that the norms of an ecclesiastical law had a great impact at the initial stage on the development of domestic legislation concerning the crimes connected with the violation of bodies of the dead and places of their burial is paid. Keywords:outrage (violation) upon bodies of the dead, sacrilege, church theft, church property, commemoration of the dead. | |||
| 28. | Скорик В.Н. | Место и роль следственных ситуаций в организации расследования незаконного пересечения государственной границы РФ на путях международного сообщения. The place and role of investigative situations in the organization of investigation of illegal crossing of the frontier of the Russian Federation in the check points |
|
Статья посвящена проблемным вопросам, составляющим методическую и тактическую основу уголовно-процессуальных действий при осуществлении проверки сообщения о преступлении и проведения следственных действий на первоначальном этапе расследования незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации в пунктах пропуска. Учитывая широкий круг процессуальных действий, проводимых в рамках проверки сообщения о преступлении, возникает необходимость разработки методических рекомендаций и закрепления в них тактических особенностей расследования, благодаря которым сократится количество ошибок криминалистического характера и повысится раскрываемость данных преступлений. В статье освещены наиболее типичные исходные следственные ситуации, автором сформулировано их определение, обозначены место и роль в расследовании данных преступлений, рассмотрены проблемные элементы, встречающиеся в следственной практике, предложены способы оптимизации деятельности следователей (дознавателей) и повышения эффективности расследования изучаемых преступлений.
Ключевые слова:особенности расследования, исходный этап, организация расследования, планирование расследования, исходная следственная ситуация, взаимодействие, незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, пункты пропуска. The article is devoted to the problem questions making a methodical and tactical basis of the criminal procedure actions at the implementation of verification of the message on a crime and carrying out investigative actions at an initial stage of investigation of the illegal crossing of the frontier of the Russian Federation at the check points. Considering a wide range of procedural actions which are carried out within the verification of the message on a crime, there is a need of development of methodical recommendations and fixing in them tactical features of investigation, thanks to which the quantity of errors of criminalistics character will be reduced and the crime detection will raise. In this article the most typical initial investigative situations are covered, the author formulated their definition, the place and a role in investigation of these crimes are given, the problem elements meeting in the investigative practice are considered, the ways of optimization of activity of the investigators and an increase of efficiency of investigation of the studied crimes are offered. Keywords:features of investigation, initial stage, investigation organization, investigation planning, initial investigative situation, interaction, illegal crossing of the frontier (border) of the Russian Federation, check points. | |||
| 29. | Москвитин М.В. | Муниципально-правовое регулирование ЖКХ на примере установления тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Municipal regulation of housing and public utilities through the cold-water supply and sanitation tariffs setting |
|
Данная статья посвящена проблемам законодательного закрепления процесса регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства с учётом установления тарифов на предоставление коммунальных ресурсов: водоснабжения и водоотведения. Автор обратил особое внимание на роль муниципального образования в решении данного вопроса и практику правоприменения в Дальневосточном федеральном округе, Еврейской автономной области, Хабаровском крае, в целом, и в городе Хабаровске, в частности. В статье уделено внимание следующим вопросам: осуществлен правовой анализ целесообразности внесенных изменений рядом подзаконных актов в правила расчета и обоснования тарифа; проанализирована роль муниципального образования при принятии инвестиционных программ, а также роль муниципального образования как регулятора правоотношений между снабжающими организациями и населением. Проанализированы особенности использования методики тарифного регулирования в сфере ЖКХ. В качестве объекта исследования взят порядок рассмотрения и утверждения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Рассмотрены проблемы при формировании тарифов и даны рекомендации.
Ключевые слова:анализ методики формирования экономически обоснованного тарифа, методы регулирования, реформа жилищно-коммунального хозяйства. This article is focused upon the problem of legal recognition of the housing and public utilities regulation process through cold-water supply and sanitation tariffs setting. The author pays special attention to the Municipality’s role in the solution of the issue above and to the law enforcement practice in the Far-Eastern federal district, Jewish Autonomous Region, the Khabarovsk territory and the city of Khabarovsk, in particular. The following issues were raised by the author: the utility of the tariffs calculation rules changes made by several by-laws; the role of the Municipality in taking investment programs, as well as the role of the municipal entity as a regulator of relations between the supply organizations and consumers. The article describes the special features of the methodology of tariff regulation in the housing sector. The procedure for consideration and approval of production and investment programs of public utilities is taken as the object of the research. The problems of the tariffs setting procedure are considered and recommendations are also given by the author. Keywords:analysis of the method of forming the economically substantiated tariff, regulation methods, reform of housing and public utilities (the housing reform). | |||
| 30. | Марыжихин В.Е. | Военный костюм и вооружение Российской Императорской армии периода Русско-Японской войны . Military costume and weapons of the Russian Imperial army during the Russian-Japanese war |
|
В предлагаемой работе рассматриваются особенности военного костюма и вооружения Российской Императорской армии периода Русско-Японской войны 1904 – 1905 гг.; приводится классификация униформы и оружия начала ХХ в.; анализируются обстоятельства, оказавшие влияние на их эволюцию. Исследуется факт переосмысления военного опыта, полученного в результате многомесячных боевых действий и, как следствие этого, изменение методики формирования военной одежды, и системы вооружения. Кроме этого, особое внимание в статье уделяется изучению такого вида группового оружия, как пулемет системы «Максим», раскрываются функции, которые он выполнял в момент появления в российской армии, и изучаются те причины, которые к концу войны привели к пониманию исключительного значения пулемета в предстоящих военных действиях.
Ключевые слова:Русско-Японская война 1904 – 1905 гг., сухопутная армия, военный костюм, холодное и стрелковое оружие, пулемет. The present paper considers the peculiarities of military costume and weapons of the Russian Imperial army during the Russian-Japanese war of 1904 – 1905; classification of the uniforms and weapons of the early 20th; factors that influenced their evolution are analyzed. The fact of rethinking the military experience as a result of many months of fighting, and, as a consequence, the change of methods of formation of the military service and the military weapon systems are explored. In addition, special attention is paid to the study of such group of weapons, such as machine gun "Maxim"; functions that it performed at the moment of appearance in the Russian army and the reasons that by the end of the war led to the understanding of the exceptional value of the machine gun in the upcoming hostilities are studied. Keywords:Russian-Japanese war 1904 – 1905, land army, military costume, cold and small arms, machine gun. | |||
| 31. | Галицин С.В. | Экономическое положение на Дальнем Востоке России по окончании Гражданской войны и интервенции . Economic situation in the Far East of Russia upon termination of the Civil war and the intervention |
|
Статья посвящена экономическому положению Дальнего Востока по окончании Гражданской войны и иностранной военной интервенции. В ней выявляются наиболее пострадавшие отрасли экономики Дальнего Востока, анализируются статистические данные, характеризующие изменения, затронувшие народное хозяйство края, рассматриваются меры, предпринятые новой советской властью и направленные на преодоление губительных последствий военных действий на территории края. Отмечаются влияние соседних государств на темпы развития некоторых отраслей хозяйства края, расширение кадрового состава органов и учреждений, ответственных за проведение восстановительных мероприятий. Отдельно рассматривается послевоенное состояние тяжёлой и добывающей промышленности Дальнего Востока, а также действия органов власти, направленные на оптимизацию деятельности промышленных предприятий Дальнего Востока. Автор формулирует вывод о замедлении восстановления экономики Дальневосточного региона и непосредственной зависимости этого процесса от объёмов его финансирования со стороны органов власти.
Ключевые слова:Гражданская война, интервенция, Дальний Восток, Амурская губерния, дальневосточное хозяйство, советизация, экономическое положение, рыбопромышленность, золотопромышленность, восстановление хозяйства. The article is devoted to the economic situation of the Far East upon termination of the Civil war and the foreign military intervention. In it the most affected branches of economy of the Far East come to light, the statistical data characterizing the changes which affected national economy of the territory are analyzed, the measures taken by the new Soviet power and directed on the overcoming of pernicious consequences of military operations in the territory of the region are considered. The influence of neighboring states on the rates of development of some branches of economy of the territory, expansion of personnel structure of the bodies and institutions responsible for carrying out the recovery actions are noted. The post-war condition of the heavy and mining industry of the Far East, and also the actions of authorities directed on optimization of the activity of industrial enterprises of the Far East is separately considered. The author formulates a conclusion about the delay of recovery of the economy of the Far-Eastern region and the direct dependence of this process on the volumes of its financing from the authorities. Keywords:Civil war, intervention, the Far East, the Amur province, the Far-Eastern economy, sovietization, economic situation, fishing industry, gold mining, restoration of economy. | |||
