РУС | ENG
РАНХиГС



Расширенное содержание
ЖУРНАЛ №1 (66) 2014 г.
< перейти в краткое cодержание >

Авторы
Название статьи
Файл
Дальнему Востоку России – устойчивое развитие в ХХI веке
1. Премьера рубрики Дальнему Востоку России – устойчивое развитие в ХХI веке.

Steady development in XXI century to the Far East
Теория и практика управления
2. Веригина В.В., Шишмаков В.Т., Шишмаков С.В. Методологические основы комплексной оценки инвестиционного климата территории

Methodological basis of integrated assessment of the territorial investment climate.
В статье рассмотрены основные проблемы социохозяйственного развития Сахалинской области, произведена оценка возможности создания территории с особым режимом хозяйствования, сформулированы концептуальные установки ее функционирования, обоснованы и просчитаны сценарии перспективного развития, проведены сравнительные оценки их эффективности с точки зрения решения геостратегических задач на Дальнем Востоке.
Ключевые слова:инвестиционный климат, алгоритм комплексной оценки инвестиционного климата, инвестиционный потенциал, инвестиционный риск.

In this article the main problems of socioeconomic development of the Sak-halin region are considered, the evaluation of possibility of creation of the territory with a specific mode of managing is made, conceptual directions of its functioning are formulated, scenarios of perspective development are proved and counted, com-parative estimates of their efficiency from the point of view of the solution of geostrategic tasks in the Far East are carried out.
Keywords:investments, investment and innovation system, innovative infrastructure.
3. Гонохова Л.Г., Кутенких Е.В., Кононенко Т.В Динамика медико-демографических процессов в макрорегионе: риски и последствия для трудовых ресурсов

The dynamics of medico-demographic processes in the macro-region: risks and consequences for manpower
В статье анализируются главные медико-демографические проблемы, влияющие на формирование трудовых ресурсов в Дальневосточном федеральном округе в период 2000 – 2012 гг., выявляются риски обеспечения трудовыми ресурсами экономики региона, определяется прогноз дальнейшего демографического развития до 2030 г. Делаются выводы, каким образом система здравоохранения региона может повлиять на решение данных проблем, главные из которых: высокая смертность лиц трудоспособного возраста и младенческая смертность, недостаточная рождаемость.
Ключевые слова:трудовые ресурсы, рождаемость, смертность, коэффициент смертности в трудоспособном возрасте, ресурсы здравоохранения.

In the article the main medico-demographic problems influencing the formation of manpower in the Far-Eastern federal district in the period of 2000 – 2012 are analyzed, the risks of providing with manpower economy of the region come to light, the forecast of further demographic development till 2030 is determined. The conclusions how the health system of the region can affect the solution of these problems, main of which are: high mortality of the persons of able-bodied age and the infantile mortality, insufficient birth rate.
Keywords:manpower, birth rate, mortality, mortality rate at able-bodied age, health care resources.
4. Гуляев П.В., Поливаева О.Г. Особенности финансового обеспечения науки в системе государственного регулирования инновационной экономики

The features of financial support of science in the system of the state regulation of the innovative economy
В статье представлены результаты исследования особенностей организации финансового обеспечения фундаментальных и прикладных исследований. Обозначены основные положения, определяющие необходимость государственного регулирования научной деятельности. По результатам исследования сделано заключение о необходимости применения проектно-ориентированных механизмов финансового обеспечения университетской науки.
Ключевые слова:финансирование исследований, финансовое обеспечение, наука и технологии.

The article presents the results of studies of the financial engineering of fundamental and applied research. Key provisions specifying the need for the government regulation of scientific work are given. The study concluded the need for the project-based funding mechanisms for the university science.
Keywords:research funding, financial security, science and technology.
5. Ильдарханова Ч. И. Актуализация сегментов института фермерства в исследованиях западных ученых

Farming institute in the studies of western and American scientists
В статье обобщен ряд аспектов научных исследований социально-экономических, социально-правовых, социально-медицинских, социально-экологических, социально-культурных и иных проблем фермерства, представленных отдельными научными школами в зарубежных странах. Рассмотрены позиции и концепции США о «достижении устойчивости сельского хозяйства» в контексте учета гуманитарных аспектов стратегий выживания сельского населения и устойчивости сельского сообщества.
Ключевые слова:сельская община, ферма, фермерские практики, устойчивость, мобильность, продовольственная безопасность, условия труда.

The article summarizes a range of aspects of foreign scientific studies on the social-economic, social-legal, social-medical, social-ecological, social-cultural and other problems of farming, represented by the separate academic schools in foreign countries. Positions and concepts of the USA concerning agricultural sustainability in the context of humanitarian aspects of the rural population’s survival strategies and sustainability of rural community are viewed in the paper.
Keywords:rural community, farming, farm, farmers’ practices, sustainability, mobility, food security, working environment.
6. Кручак Н.А Методические подходы к оценке эффективности сценариев развития Сахалинской области

Methodical approaches to an evaluation of efficiency of the development scenarios of the Sakhalin region
В статье рассмотрены основные проблемы социохозяйственного развития Сахалинской области, произведена оценка возможности создания территории с особым режимом хозяйствования, сформулированы концептуальные установки ее функционирования, обоснованы и просчитаны сценарии перспективного развития, проведены сравнительные оценки их эффективности с точ-ки зрения решения геостратегических задач на Дальнем Востоке.
Ключевые слова:территория опережающего роста, особый режим хозяйствования, Дальний Восток, Сахалинская область, управление, сценарии развития, прогноз, эффективность.

In this article the main problems of socioeconomic development of the Sak-halin region are considered, the evaluation of possibility of creation of the territory with a specific mode of managing is made, conceptual directions of its functioning are formulated, scenarios of perspective development are proved and counted, com-parative estimates of their efficiency from the point of view of the solution of geostrategic tasks in the Far East are carried out.
Keywords:territory of the advancing growth, specific mode of managing, the Far East, the Sakhalin region, management, development scenarios, forecast, efficiency.
Экономика
7. Ефременко В.Ф. Высокотехнологичная промышленность как фактор формирования постоянного населения в Дальневосточном федеральном округе

The high-tech industry as a factor in the formation of the permanent population in the far Еastern Federal District
Рост инвестиций и доходов на вложенный капитал, наблюдаемый на Дальнем Востоке, имеет результатом в социально-демографической сфере прямо противоположный процесс – отток населения из региона. Это свидетельствует о нарушении сбалансированности производства капитала и воспроизводства населения на территории. Отрасли по добыче сырья, имея лучшие показатели отдачи на вложенный капитал, в то же время, не формируют постоянный спрос на трудовые ресурсы. В статье показано, что высокотехнологичные перерабатывающие производства (прежде всего оборонно-промышленный комплекс), предоставляя рабочие места для высококвалифицированного труда, выступают фактором, стабилизирующим население. В анализе новых подходов к проведению государственной региональной политики на Дальнем Востоке присутствует сравнение с Программой «Технополис» Японии.
Ключевые слова:Дальний Восток, население, высокотехнологичная промышленность, оборонно-промышленный комплекс, технополис.

Economic growth at Far Eastern region accompanies by depopulation. It’s no corresponded with classical economy. It’s cleared at the article, that the high-tech industry and perfectly military-industrial complex are stabilizing to population, offered employment. Analogy follows to Japan’s Technopolis.
Keywords:Far East, population, high-tech industry, military-industrial complex, technopolis
8. Каминская Т.Е., Иванченко Е.С. Мировые показатели развития инвестиционно-инновационных систем

World indicators of development of the investment and innovative systems
Формирование и реализация инвестиций в инновации с целью повышения конкурентоспособности и устойчивого роста предприятий промышленного комплекса происходят в рамках развития национальной инновационной системы. Существенными условиями эффективного развития инвестиционно-инновационной системы являются оценка и анализ имеющегося опыта стран-лидеров с учетом глобальных перспектив в отношении рынка.
Ключевые слова:инвестиции, инвестиционно-инновационная система, инновационная инфраструктура.

The formation and realization of investment in innovation with the aim of in-creasing the competitiveness and sustainable growth of the industrial complex takes place in the framework of the national innovation system. An essential condition for the effective development of the investment and innovation system is the assessment and analysis of available experience of the leading countries with regard to the global perspectives on the market.
Keywords:investments, investment and innovation system, innovative infrastructure.
9. Цветова Г.В. Социально ориентированные некоммерческие организации как институциональные единицы общественного сектора экономики

Socially oriented non-profit organizations as institutional units of the public sector of the economy
В статье рассматриваются финансово-экономические аспекты деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) в Российской Федерации и Дальневосточном федеральном округе, анализируются основные проблемы социально ориентированных некоммерческих организаций, препятствующие их развитию и полноценному участию в региональном социально-экономическом развитии. Проведено исследование качественного и количественного состава источников формирования финансовых ресурсов соци-ально ориентированных некоммерческих организаций в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности.
Ключевые слова:социально ориентированные некоммерческие организации, общественный сектор экономики, социальные услуги, источники финансирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, субсидии, гранты.

The article deals with the financial and economic aspects of the activities of so-cially oriented non-profit organizations in the Russian Federation and the far eastern Federal District; it analyses the main problems these organizations to the development and full participation in the regional economic and social development. Study on qualitative and quantitative composition of the sources of funding so-cially oriented non-profit organizations, depending on the type of their activities.
Keywords:socially oriented non-profit organizations, public sector, social services, the sources of funding of the socially-oriented non-profits, subsidies, grants.
10. Третьякова С.Н., Борец А.А. Теоретические вопросы реализации дискреционной денежно-кредитной политики в России

Theoretical issues of implementation of the discretionary monetary policy in Russia
В статье рассмотрены теоретические аспекты изменения модели денежно-кредитного регулирования в условиях нестабильности и неопределенности. Показана объективная необходимость использования дискреционных инст-рументов при формировании и осуществлении денежно-кредитной политики. Проведен анализ основных теорий банковской системы, денег и кредита. Выявлено отсутствие единого понимания и принятия механизма денежной эмиссии в различных теориях, использующихся в банковской практике сегодня. Показано, что одновременное использование элементов банковской и денежной школы при построении банковской системы обусловило противоречивые трактовки в отношении денежной эмиссии. Обосновано, что в основе современной банковской практики лежит капиталотворческая теория кредита, которая базируется на приоритете активных операций над пассивными и раскрывает механизм безналичной денежной эмиссии. Сформулированы выводы о необходимости разработки адекватной современным условиям развития экономических отношений теоретической основы формирования денежно-кредитной политики.
Ключевые слова:денежно-кредитная политика, денежная эмиссия, дискреционная политика, денежная теория, банковская теория, теория кредита.

The article describes the theoretical aspects of the model changes of the monetary conditions under the instability and uncertainty. An objective need for discretionary instruments in formulating and implementing of monetary policy is discussed. The analysis of basic theory of the banking system, money and loans is given. The absence of common understanding and acceptance mechanism of monetary emission in various theories used in banking practice today is revealed. It is shown that while the use of elements of the banking and monetary schools in the construction of the banking system led to conflicting interpretations with respect to the monetary issue. It is proved that the basis for modern banking practices is the loans theory of capital formation, which is based on the priorities of active operation on passive and reveals the mechanism of non-cash issue. Conclusions on the need to develop adequate conditions for the development of modern economic relations, theoretical basis for the formation of monetary policy are given.
Keywords:monetary policy, monetary emission, discretionary policy, monetary theory, banking theory, loans theory.
11. Воронина Н.В. Влияние результатов инновационной деятельности на конкурентоспособность предприятия

Innovative activity effect on the enterprises’ competitiveness
Одним из условий конкурентоспособности предприятия является его способность к изменениям и усовершенствованиям. В связи с этим, в основе оценки уровня его конкурентоспособности положены инновационность, восприимчивость предприятия к инновациям, а также прирост величины его рыночной доли в связи с внедрением новшеств. С учетом этих факторов определены конкурентные преимущества предприятий, на основе которых разрабатывается его инвестиционно-инновационная стратегия.
Ключевые слова: инновационность, восприимчивость, конкурентоспособность, конкурентные преимущества, факторы, рыночная доля.

Enterprises’ ability to change and improve is one of the conditions for its competitiveness. Therefore, the assessment of the degree of its competitiveness is based on innovativeness, responsiveness to innovations, as well as on an increase in a market share by introducing the innovations. Taking into account these factors, the enterprises’ competitive advantages are determined, based on which their investment and innovation strategy is designed.
Keywords:innovativeness, responsiveness, competitiveness, competitive advantages, factors, market share.
История и современность
12. Мазуров И.В. К вопросу о населении новоприобретенных Россией земель по Пекинскому договору 1860 г.

To a question on the population recently acquired the lands by the Russian territory under the Beijing Treaty of 1860
В 2001 г. Россия и КНР подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а в октябре 2004 г. – Дополнительное соглашение о российско-китайской межгосударственной границе на ее Восточной части. Эти события резко подстегнули интерес читателей к истории формирования российско-китайской границы. В то же время, чтение не столь многочисленных материалов по истории вопроса только увеличивает количество встающих перед читателем вопросов. Например, когда читатель узнает, что по Пекинскому договору 1860 г. Цинская империя передала России весьма значительную по площади территорию по рекам Амур и Уссури, у него сразу же возникают недоуменные вопросы: каковы мотивы передачи столь обширных земель, и, вообще, кто здесь обитал до прихода русских? На этот последний вопрос в меру своих сил и попытался ответить автор данной статьи.
Ключевые слова: русско-китайская граница, Пекинский договор, манзы.

In 2001 Russia and the PRCh have signed the Treaty on good neighborhood, friendship and cooperation. And in October, 2004 - the Additional agreement on the Russian-Chinese border on the Eastern part. These events have sharply urged the inter-est of the readers to the history of formation of the Russian-Chinese Border. At the same time, reading of not a lot of materials about the history of this problem, only increases the readers quantity of the questions. For example, when the reader learns, that under the Beijing Treaty of 1860 the Qing Empire gave Russia a very large area along the rivers Amur and Ussuri, he immediately arises the questions: - Why? What are the reasons of transfer are so vast lands? And who lived here before the arrival of the Russians? This latter question and tried to answer the author of this article.
Keywords: the Russian-Chinese border; the Peking Treaty, manzy.
13. Филиппов В.В. Общественные формирования в борьбе с должностными и хозяйственными преступлениями в СССР в 1950 – 60 гг.

Public formations in struggle with the official and economic crimes in the USSR in 1950 – 60 s
В настоящей статье описывается история содействия общественных формирований населения, оказывавших содействие правоохранительным органам в выявлении и пресечении преступлений в сфере экономики и государственного управления. Показываются различные формы активности населения, включая работников и служащих различных предприятий и учреждений, а также деятельность товарищеских судов, действующих во всех сферах общественной жизни. Статья иллюстрирована значительным количеством статистической информации и примерами, имеющими отношение к активности инициативных групп гра-ждан, а также примерами, связанными с результативностью подобной активности, включая воздействие, в том числе в уголовном порядке, на лиц, совершивших правонарушения в области государственного управления, экономики и финансов. Демонстрируется роль государственных и партийных структур СССР, организующих и оказывающих влияние на подобную активность населения.
Ключевые слова: хозяйственные и должностные преступления, коррупция, общественные формирования, присвоение, растрата, товарищеские суды, добровольные народные дружины.

This article describes the history of the promotion of voluntary associations, assisting law enforcement authorities in the detection and suppression of offences in the field of economics and public administration. It’s shown various forms of activity of the population, including workers and employees of various enterprises, establishments and activities of comrade courts operating in all areas of public life. The article is illustrated with a significant amount of statistical information and examples related to the activity of initiative groups of citizens, as well as examples of the impact of such activity, including, inter alia, persons who have committed offences in the area of public administration, economy and finance. It’s demonstrated the role of State and Party structures, organising and influencing similar activity.
Keywords: economic and official crimes, corruption, social formations, misappropriation, embezzlement, comrade courts, voluntary squads
14. Самохин А.В. Реорганизация высшего военного управления СССР в 1950 г. в условиях военно-политического противостояния с США во второй половине 1940-х гг.

Reform of Higher Military Control of the USSR Caused by the Military-Political Rivalry with the United States
Статья посвящена проблеме реорганизации высшего военного управления СССР в условиях влияния внешних военно-политических факторов. Целью данной статьи является выяснение группы военно-политических факторов, вызвавших изменения в военном управлении, которые произошли в 1950 г. Научная новизна статьи заключается в том, что автором впервые предпринята попытка исследования проблемы взаимосвязи изменений в военном управлении Советской армией и факторами военно-политического противостояния СССР и США. На основе, прежде всего, исторических документов автор делает вывод о том, что стремительное развитие событий конца 1949 – начала 1950 гг., вызвавшее начало нового витка военно-политического противостояния СССР и США, привело советское руководство к решению о разделении единого Министерства Вооруженных сил на два – Военное и Военно-морское. Одновременно учреждался и высший государственный орган управления Вооруженными силами Союза ССР – Высший военный совет при Совете министров во главе с И.В. Сталиным.
Ключевые слова:советская военная политика, высшее военное управление СССР, Военное министерство, Военно-морское министерство, Высший военный совет.

The article deals with the reorganization of higher military control of the USSR and the influence on it of external military and political factors.The purpose of this article is to determine the group of military-political factors have caused the changes in the military government that took place in 1950 Scientific novelty of the article is that the author of the first attempt to study the problem of relationships between changes in the military government of the Soviet Army and the factors of military-political confrontation USSR and the USA. Based primarily historical documents, the author concludes that the rapid development of the events of late 1949 - early 1950 caused the beginning of a new round of military-political confrontation between the USSR and the United States forced the Soviet leadership to divide a single Ministry of the Armed Forces for two - Military and Naval . At the same time , establish and highest state authority of the Armed Forces of the USSR – the Supreme Military Council , Council of Ministers , headed by Stalin.
Keywords:soviet military policy, senior military leadership of the USSR, the War Department, Department of the Navy, the Supreme Military Council.
15. Кулаков П.П. Антисоветские настроения и их преодоление в ОКДВА в начале 1930-х гг.

Anti-Soviet moods – negative attitude overcoming in SFEA at the beginning of 1930ies.
На рубеже 1930-х гг. командование Особой Краснознамённой Дальневосточной армии (далее – ОКДВА) столкнулось с серьёзными проблемами политико-морального состояния её личного состава. Проблемы выражались в так называемых «антисоветских настроениях» – негативном отношении и неприятии политики государства со стороны значительной части красноармейцев. Командование предпринимало активные действия по преодолению этих явлений и укреплению политико-морального состояния войск. В статье анализируются основные формы проявления антисоветизма со стороны красноармейцев и основные меры, предпринимаемые командованием, по их преодолению и усилению дисциплины в войсках.
Ключевые слова: Особая Дальневосточная армия, В.К. Блюхер, антисоветская агитация, кулацкие настроения, репрессии, политзанятия, особый отдел, политуправление.

At a boundary of 1930ies command of Special Far East army (SFEA) fased se-rious problems of a political morale of its staff. Problems were expressed in so-called “anti-Sovet moods” – negative attitude and rejection of policy of the state from consi-derable part of red Army men. Command undertook active actions on overcoming of these phenomena of problems and strengthening of a political morale of armies. In the article the main forms of manifestation of an antisovietism are analyzed from Red Army men and the main measures undertaken by command? For its overcoming and discipline strengthening in armies.
Keywords: Special Far East army (SFEA), Blyukher V.K., anti-Sovet propaganda, Kulak moods, repressions, political occupations, Political department.
16. Выгодина А.В. Повышение эффективности института обращений граждан в Хабаровском крае: исторический экскурс

The problem of increasing the effectiveness of citizens' institute in Khabarovsk Krai
Статья посвящена теме обращений граждан в органы местного самоуправления и отражает основные тезисы, высказанные Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию 2013 г. по вопросам местного самоуправления. В статье на примере муниципальных образований Хабаровского края проанализирован и обобщен ход реализации Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в 2007 – 2012 гг. Автором высказаны предложения, направленные на повышение эффективности института обращений граждан в муниципальных образованиях Хабаровского края.
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное образование, институт обращения граждан, компетенция органов местного самоуправления.

Article is devoted to the theme of applications of citizens in local government and reflects the main points made by Russian President Vladimir Putin in his annual address to the Federal Assembly in 2013 on local government issues. In this article an example of Khabarovsk Krai municipalities analyze and summarize the progress of the Federal Law "On the order of consideration of citizens of the Russian Federation" in 2007 – 2012 . Author of suggestions aimed at improving the effectiveness of citizens' Institute in the municipalities of Khabarovsk Krai.
Keywords: local government , municipality, Institute of citizens' appeals , the competence of local authorities.
17. Краснощеков И.А. Роль пограничных войск в Харбино-Гиринской наступательной операции

The role of border troops in the Harbino-Girinskaya offensive operation
В статье рассматривается участие формирований Приморского погранич-ного округа в Харбино-Гиринской наступательной операции в ходе войны с Японией 1945 г. Раскрыты задачи и порядок действий пограничников. Дано описание деятельности специальных групп – отрядов нападения, сформированных в войсках пограничного округа. Основной целью данных отрядов являлась ликвидация вражеских объектов в прифронтовой полосе. Раскрыты проблемы управления боевыми действиями и организации связи. Отражены вопросы проведения воспитательной работы при выполнении боевых задач. Дана статистическая характеристика результативности действий частей Приморского пограничного округа.
Ключевые слова: наступательная операция, пограничный округ, пограничный отряд, штаб войск, укрепленный район, штурмовые группы, эшелон.

In this article the participation of the units of the Primorsk boundary district in Harbino-Girinsky offensive operation is considered during the war with Japan in 1945. The tasks and the operations procedure of the frontier guards are opened. The description of activity of special groups – the groups of attack created in the armies of the boundary district is given. The main objective of these groups was the liquidation of enemy objects in the front strip. The problems of management by the operations and the communication organizations are opened. The questions of carrying out the educational work are reflected by the carrying out the fighting tasks. Statistical characteristic of the actions productivity of the army units of the Primorsk boundary district is given.
Keywords: offensive operation, boundary district, boundary group, staff of the armies, strengthened area, assault groups, echelon.
Социология, философия, культурология
18. Мачкарина О.Г., Шкуркин А.М. Инстинкты человека и его труд

Individual’s instincts and his work
В статье предпринята попытка рассмотрения сущности труда и его функций в контексте бессознательного. Проведен анализ экономических, социо-биологических и психоаналитических теорий, рассматривающих роль и место инстинктов в определении человеческой природы и их отражении в человеческой деятельности, труде. На основании анализа работ К. Маркса, Ю. Хабермаса, Э. Жакса, Б.Ф. Поршнева, Ю.И. Семенова выявлены сходства и различия между трудом человека и активностью животных. Исследованы различные концептуальные подходы, изложенные в трудах Г. Зиммеля, Г. Гегеля, Э. Фромма, А. Маршалла, К. Маркса на амбивалентность труда как жертвенность, отчуждение и как удовольствие от созидательности, полезности, творчества, результатов труда. Эти же концепты исследованы в биосоциальных взглядах на сущность труда, представленных в психологической теории В. Райха. Рассмотрены подходы к пониманию природы труда с позиций психоаналитической теории З.Фрейда, Г. Маркузе и теории архетипов К.Г. Юнга.
Ключевые слова: труд, инстинкты, потребности, личность, психоаналитические теории, бессознательное, деструктивность, отношение к труду, архетипы, отчуждение труда.

In this article an attempt of consideration of the essence of work and its functions in context of the unconscious is made. The analysis of economic, socio-biological and psychoanalytic theories considering the role and the place of in-stincts in definition of human nature and their reflection in human activity, work of an individual is carried out. On the basis of analysis of works of K. Marx,Yu. Khabermas, E. Zhaks, B. F. Porshnev, Yu.I. Semenov similarities and distinctions between the work of an individual and the activity of animals are revealed. Various conceptual approaches given in the works of G. Zimmel, G. Hegel, E. Fromm, A. Marshall, K. Marx on ambivalence of work as sacrifice, alienation and as the pleasure from doing, usefulness, creativity, the results of work are studied. The same concepts are studied in biosocial views of essence of the work, presented in W. Raikh's psychological theory. Approaches to understanding of the nature of work from the positions of the psychoanalytic theory of S. Freyd, G. Markuze and the theory of archetypes of K.G. Jung are considered.
Keywords: work, instincts, requirements, personality, psychoanalytic theories, unconscious, disruptiveness, relation to work, archetypes, work alienation.
19. Березутский Ю.В., Руссова Т.В. Социальная активность жителей Хабаровского края как основа развития гражданского общества

Social activity of residents from the Khabarovsk territory as a basis of the civil society
В статье представлен социологический анализ социальной активности жителей Хабаровского как основы развития гражданского общества. Социологический анализ показал, что главными проблемами зрелого гражданского общества являются: низкий уровень социальной активности граждан; слабая готовность отстаивать свои права; недостаточное участие в жизни территории, на которой они проживают; низкий уровень включенности в деятельность общественных структур. В то же время, результаты показали практическое отсутствие информационных условий для формирования ценностей социального служения, альтруизма, социального участия и социальной поддержки в обществе.
Ключевые слова: гражданское общество, социальная активность, социальное служение, общественные организации и объединения, общественная жизнь, общественная деятельность, Хабаровский край, Дальний Восток России.

The article presents a sociological analysis of social activity of the residents from the Khabarovsk territory as a base of the civil society. Sociological analysis showed that the main problems of mature civil society are the low level of social activity of citizens, weak willingness to defend their rights, their low participation in social life of the territory in which they reside, the low level of involvement in the activities of public bodies. At the same time, the results showed, there aren't information conditions for the values of social service, altruism, social participation and social support in the community.
Keywords: civil society, social activity, social service, public organizations and associations, social life, social activities, the Khabarovsk territory, the Far East of the Russian Federation.
20. Пруд В.А., Пестрикова Т.Ю. Особенности сексуального поведения и репродуктивных установок девушек: региональное измерение

The problems of reproductive health and sexual behavior of the female teenagers in the Sakhalin region. Social correction potentials
Наблюдаемый в современных условиях рост сексуальной активности подростков и их поведенческие особенности являются, по существу, в большей степени следствием безграмотности представлений о здоровом образе жизни. В статье представлены исследования, отражающие особенности сексуального поведения и репродуктивных установок девушек 14 – 19 лет.
Ключевые слова: девушки-подростки, контрацепция, репродуктивное здоровье.

The growth of teenager sexual activity and behavioral peculiarities observed nowadays are caused basically by the illiteracy of healthy life. First time in Sakhalin region the prospective research was performed to analyze sexual behavior and reproductive attitudes of female teenagers aged 14 – 19 years (n=1130) in Sakhalin region.
Keywords: female teenagers, contraception, reproductive health.
21. Байков Н.М. Ефимова А.А. Государственные услуги как индикатор потребления общественных благ и удовлетворения потребностей населения

The state services as an indicator of consumption of public goods and the needs of the population
В статье рассмотрены понятие «государственные услуги», тенденции становления и развития госуслуг, их роль в социально-экономическом развитии. Особое внимание уделяется вопросам удовлетворённости населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в частности дана интерпретация результатов социологического опроса населения двух субъектов Российской Федерации (Еврейской автономной области и Хабаровского края) по исследуемой проблеме. Приводятся рекомендации по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Ключевые слова: государственные и муниципальные услуги, сфера услуг, общественное благо, государственное управление.

This article is devoted to discussion the concept of the ‘state services’, the trend of formation and development of the state services and their role in social and economic development. Particular attention in the article the authors paid to the issues of state satisfaction with the quality of state and municipal services. The authors provide recommendations for improving this thing.
Keywords: state and municipal services, services, commonweal, government.
22. Синицына Л.В. Социологические аспекты проступков сотрудников органов внутренних дел

Sociological aspects of misconduct on the example of the social group of police officers
Центром внимания многочисленных и многолетних методологических, теоретических и научно-исследовательских работ в области юриспруденции, социологии, экономики, психологии, политологии и др. являются правонарушения, связанные, в основном, с криминальными аспектами деяний. Непредставленными в научной специальной литературе (в том числе и в социологии) оказались исследования, связанные с более «легкими» противоправными нарушениями, не несущими в себе признаков уголовно наказуемых деяний – проступками. Статистический анализ состояния дел в области совершения проступков, совершаемых сотрудни-ками органов внутренних дел (далее – ОВД), позволил сравнить тенденцию совершения сотрудниками ОВД проступков в разных регионах страны. Предлагаются социологические подходы по оценке, диагностике, прогнозированию, преодолению и предупреждению проступков в деятельности сотрудников ОВД. Недооценка влияния социально-психологических аспектов проступков на те изменения, кото-рые происходят в психике и в морально-нравственном облике самого совершающего проступки, а также влияние проступков на контактную группу, на окружающую социальную среду, на взаимоотношения в системе «государственные служащие – граждане страны» приводят к постепенному расслоению граждан-ского общества, к разбалансировке государственного механизма управления страной, что представляется, в целом, актуальной проблемой, ждущей своего решения.
Ключевые слова: социологические подходы, социология и социальная психология проступка, социальная группа, исследовательская деятельность, статистический анализ, психическое и духовное здоровье, проступочные ситуации, отношения между личностью и обществом, возможности, установки.

The focus of numerous and long-methodological, theoretical and scientific-research works in the field of jurisprudence, sociology, Economics, psychology, political science, and others, are the offences connected mainly with the criminal aspects of the acts. Unrepresented in the scientific literature (including in sociology) were the researches, connected with «easier» illegal violations. Statistical analysis of the state of cases in the field of the acts, committed by the officials of the internal Affairs allowed compare the trend committed by the police officers violations in different regions of the country. Sociological approaches to assessment, diagnostics, forecasting, overcome and prevention in the work of the law enforcement officers are offered. Underestimation of the socio-psychological aspects of misconduct on the changes that occur in the psyche and moral appearance of the commit misdemeanors, as well as the impact of the violations on the contact group on the social environment, to mutual relations in the system «state employees – citizens of the country», leads to the gradual separation of the civil society, to the deregulation of the state control mechanism.
Keywords: sociological approaches, sociology and social psychology misconduct, social group, research, statistical analysis, mental and spiritual health, criminal situation, relationship between the individual and society, the possibilities of installation.
Правовое поле
23. Коробейникова Т.С. Зарубежный опыт применения гражданско-правовых средств в антикоррупционной деятельности

Foreign experience of civil law means usage in anticorruption activity
В статье дан краткий анализ гражданско-правовых средств противодействия коррупции во взаимосвязи с уголовно-правовыми средствами, используемыми в иностранных государствах. Превалирование мер уголовного преследования оказывается недостаточно результативным. Зарубежный опыт применения гражданско-правовых средств показывает их эффективность по противодействию преступной деятельности, что позволяет выявлять факты коррупции на ранней стадии. Автором сделан вывод о том, что применение гражданско-правовых средств способствует профилактике, возмещению причиненного ущерба лицам, пострадавшим от коррупционных деяний, и приводит к восстановлению социальной справедливости. Рассмотренные автором гражданско-правовые средства противодействия коррупции могут быть использованы для совершенствования российского законодательства в данной сфере.
Ключевые слова: противодействие коррупции, гражданско-правовые средства, международные конвенции, последствия коррупционных действий.

Brief analysis of the civil law corruption antagonism is given in this article, in mutual connection with the juridical legal means, used in the foreign states. Means of the beef domination is not enough effective. Foreign experience of civil law means usage, as the example of Republic of Korea, shows their effectivity for the criminal activities antagonism that allows eliciting corruption facts on the early stage. The author has made the following conclusion: Civil law means application promotes the prevention and reimbursement of the done damage to the persons, injured from the corruption deeds and brings to the social justice. Considered by the author the civil law means of corruption antagonism, might be used for Russian legislation about corruption antagonism for perfection for perfection.
Keywords: corruption antagonism, civil law means, international conventions, corruption activity consequences.
24. Калдышев А.Н., Байбулатов А.М. Основы деятельности и место адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве России

The basis of activity and place of the defense attorney in criminal proceedings of Russia
В статье анализируется законодательство, касающееся деятельности адвоката в уголовном судопроизводстве. Выявлены некоторые пробелы в регулировании деятельности адвоката-защитника в современном уголовном процессе. Обращено внимание на такие проблемы недобросовестного исполнения профессиональных обязанностей адвокатом-защитником, как: психологическое воздействие адвоката на людей; неэффективная деятельность бесплатного защитника; нормирование отношений адвоката со всеми участниками уголовного процесса и другие. Некоторые проблемы, освещаемые в статье, подвергнуты минимальному исследованию научным сообществом, несмотря на урон, наносимый ими принципам уголовного судопроизводства. Исходя из анализа причин, лежащих в основе проблем, предложены пути совершенствования законодательства в части регламентации процессуального положения адвоката-защитника.
Ключевые слова: уголовный процесс, адвокат-защитник, уголовное судопроизводство, законодательство, институт адвокатуры.

The article examines the legislation concerning the activities of a lawyer in criminal proceedings, which revealed some gaps in the regulation of activities of the defense attorney in a modern criminal process. Attention is focused on such problems of unfair execution of professional duties by the defense attorney as: the psychological impact of the lawyer on the people; not effective activity of the free defender; normalization of relations between the lawyer and the all sides of proceedings and other. Some problems discussed in the article, with minimum research by the scientific community, despite the damage inflicted on the principles of criminal proceedings. Based on the analysis of the causes underlying the problems, the ways to improve the legislation in the regulation of procedural provisions of the defense attorney are suggested, which were reflected in specific changes and additions.
Keywords: criminal process, defense attorney (lawyer), criminal justice, legislation, institute of advocacy.
25. Деркач Т.А. Правовые средства предупреждения правонарушений: понятие, виды, принципы применения

Legal means to prevent the crime: concept, types, principles of application
В статье рассматриваются общетеоретические вопросы предупреждения правонарушений с использованием правовых средств. Проводится анализ понятия правового средства предупреждения, видов правовых средств и принципов их применения. Рассматривается этимология анализируемых понятий. Отдельные аспекты темы данного исследования по различным сферам общественных отношений привлекали в разное время пристальное внимание ученых и практиков. Особое теоретическое и методологическое значение в исследуемой теме имеют работы С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева. Автором приведены различные точки зрения ученых, таких как Д.А. Ковачев, В.Н. Карта-шов, М.И. Байтин. Эти мнения изучены, проанализированы, на их базе автор дает свою оценку исследуемым явлениям. В процессе работы над статьей автором использованы общенаучные и частно-научные методы познания.
Ключевые слова: административное законодательство, административное правонарушение, средство предупреждения, виды предупреждения правонарушений.

The article deals with the theoretical questions of prevention of the offenses using the legal means. The analysis of the concept of legal means to prevent, types of the legal instruments and principles for their application. We consider the etymology of the analyzed concepts. Certain aspects of the topic of this research on various areas of the public relations at various times attracted the attention of scholars and practitioners. The particular theoretical and methodological significance in the study of the subject are the works of S.S. Alekseev , S.N. Bratus’, Yu.M. Kozlov, B.M. Lazarev. The author shows e different points of view of the scientists, such as D.A. Kovachev, V.N. Kartashow, M.I. Baytin. These views are studied, analyzed, on the basis of their works the author gives his evaluation of the investigated phenomena. While working on the article, the authors used the general scientific and public-scientific methods of learning.
Keywords: administrative law, administrative offense, means of prevention, crime prevention activities.
Представляю к защите
26. Гузман Е.В. «Еврейский вопрос» в России и пути его решения в 20 – 30-е гг. XX в.

"Jewish problem" in Russia and the way of its decision in 20 – 30th of the XX century
В статье рассматривается возникновение «еврейского вопроса» в России, а также политические, социальные, экономические и религиозные причины его появления. Установлено, что для России «еврейский вопрос» стал актуальным в XVIII – XIX вв. и был связан с государственной политикой в отношении еврейского населения. Сущность такой политики в исследуемый период сводилась к установлению и развитию «черты оседлости», которая выражалась в ограничении прав еврейского населения в свободном выборе места жительства, вида профессиональной деятельности и доступа к культурным и образовательным ценностям. Результатами ограничений стали бедственное положение евреев в начале XX в. и их массовая миграция в страны дальнего и ближнего зарубежья. Создание Еврейской автономной области являлось одним из вариантов решения «еврейского вопроса» советской властью в 20-е – 30-е гг. XX в., основанного на идеях самоопределения «угнетенных царизмом народов». В данном контексте свободно должны были формироваться местные органы власти и управления с учетом национальных особенностей, развиваться культура, образование и религиозные традиции.
Ключевые слова: «еврейский вопрос», государственная политика, еврейское население, еврейская автономная область.

In this article the appearance of "Jewish problem" in Russia, and also the political, social, economic and religious reasons of its appearance are considered. It is established that for Russia the "Jewish problem" became actual in the XVIII-XIX centuries and was connected with the state policy concerning the Jewish population. The essence of such policy during the studied period was reduced to the establishment and development of "the pale of settlement" which was expressed in restriction of the rights of Jewish population in a free choice of residence, a type of professional activity and access to the cultural and educational values. The results of restrictions became a distress of Jews at the beginning of the XX century and their mass migration to the countries of the foreign and neighboring countries. Creation of the Jewish autonomous region was one of the versions of the solution of "Jewish problem" by the Soviet power in the 20 –30th of the XX century, based on ideas of the self-determination of "the people oppressed by tsarism". In this context the local bodies of the authority and management taking into account the national features freely had to be formed, develop the culture, education and religious traditions.
Keywords: "Jewish problem", state policy, Jewish population, Jewish autonomous region
27. Кривошеев А.Я. Развитие судоремонта на Дальнем Востоке СССР в 1965 – 1985 гг.

Development of ship repair in the Far East of USSR in years from 1965 to 1985
Статья посвящена особенностям развития судоремонта в условиях Дальнего Востока. Выявлены основные трудности и противоречия в развитии этой отрасли народного хозяйства региона. Показано, что на протяжении всего исследуемого периода сохранялся устойчивый дефицит судоремонтных мощностей, который особенно ощущался в гражданском флоте. Освещены вопросы строительства новых заводов. Указаны основные направления развития производственных мощностей и организации производства на судоремонтных заводах различных ведомств. Отмечены проблемы развития отраслевой науки. Автор приходит к выводу, что ведомственная разобщенность предприятий, а также отсутствие единой скоординированной отраслевой науки значительно тормозили развитие судоремонта. Все это не позволяло полностью покрыть потребности военного и гражданского флота Дальневосточного бассейна в судоремонте. Эта статья посвящена развитию судоремонта в 1965 – 1975 гг.
Ключевые слова: Дальний Восток, судоремонт, развитие, научно-технический прогресс, специализация, кооперация, агрегатный метод, оптимальный режим.

The article is dedicated to specialities of ship repair development in environ-ments of Far East. Main difficulties and contradictions in progress of this national economy branch belonging to the region are revealed. It is shown, that during the whole period being researched, a persistent deficiency of ship repair capacities remained, which could especially be felt in the civilian fleet. Light is brought upon issues of new plant building. Main tendencies in development of manufacture capacities and manufacture arrangement at ship repair plants of different departures are designated. Problems of branch science are marked. The autor comes to a conclusion, that departmental disunity of concerns, as well as a lack of a unified, coordinated branch science has significantly retarted ship overhaul development. All of this did not allow to completely cover the needs of military and civilian fleet of far eastern basin in ship overhaul. This article is dedicated to the development of ship overhaul during the years 1965 – 1975.
Keywords: Far East, ship repair, scientific and technical progress, differentiation, collaboration, aggregative method, optimal mode, progress.
28. Хаустов М.Ю. Предпринимательский потенциал студенческой молодёжи

Entrepreneurial potential of the student's youth
В статье рассматриваются субъективные и объективные детерминанты предпринимательских намерений студенческой молодежи. Автор указывает на важность исследований в этом направлении, поскольку, проводя анализ информации о том, кто сегодня является предпринимателем, какими демографическими, социальными, экономическими характеристиками они обладают, какие проблемы испытывают, можно косвенно спрогнозировать основные индикаторы социально-экономического развития региона. Однако не менее актуальным является изучение мнения группы молодежи, которая в будущем идентифицирует себя в качестве предпринимателя. В социологической науке такую категорию людей составляют потенциальные предприниматели. К ним можно отнести индивидов, которые не имеют собственного бизнеса, но планируют его открыть. Представлен анализ результатов социологических исследований, которые характеризуют предпринимательский потенциал и установки данной социальной группы.
Ключевые слова: субъективные и объективные детерминанты, предпринимательство, предпринимательский потенциал, молодёжь, молодёжный бизнес, государственная поддержка, социологический индикатор.

The article discusses the subjective and objective determinants of entrepre-neurial intentions of the student's youth. The author points out the importance of re-search in this direction, because analyzing information about who today is an entrepreneur, what demographic, social, economic characteristics they possess, what problems are experiencing, we can predict the main indicators of socio-economic development of the region. However, no less important is the study of the views of that group of young people who identify themselves in the future as an entrepreneur. In social science such a category of human are the potential entrepreneurs. Potential entrepreneurs include people who do not have their own business, but they will want to open it in the future. The author presents the results of sociological research, which explain essence of potential entrepreneurs, and characteristics of this social group.
Keywords: subjective and objective determinants, entrepreneurship, entrepreneurial potential, youth, youth business, government support, sociological indicator.
29. Байбулатов А.М. Следственные (криминалистические) ситуации и их значение для пограничных органов ФСБ России

The investigative (criminalistical) situation and their importance to border guard authorities FSB of Russia
В статье анализируются различные толкования следственной (криминалистической) ситуации, определяется ее влияние на качество производства проверки сообщения о преступлении и предварительного расследования. Внимание обращено на специфику места совершения преступления, необходимость обладания должностными лицами пограничных органов ФСБ России высоким профессионализмом ввиду возможного возникновения осложнения международных отношений с сопредельными странами. На примере современного события показано, что деятельность пограничных органов интересует мировое сообщество, и что в таких условиях требуется безупречная работа. В статье также освещается проблема производства неотложных следственных действий по делам, не подследственным пограничным органам. Данная проблема на современном этапе исследована учеными-юристами не в полном объеме.
Ключевые слова: следственные ситуации, криминалистические ситуации, пограничные органы, уголовный процесс.

The article analyzes the different interpretations of inquiry (criminalistical) situation is determined by its effect on the quality of production verification report a crime and preliminary investigation. Attention is paid to the specifics of the crime scene , the need for owning border officials of the FSB Russia excellence , because of the potential complications of international relations with neighboring countries . On an example of contemporary events shown that the work of border agencies is under attention of the world community, and that in such circumstances requires flawless performance. The article also highlights the problem of production urgent investigative actions are not under investigation for border authorities that legal scholars do not investigated in full.
Keywords: investigating the situation, criminalistical situations, border authorities, criminal procedure.

© «Власть и управление на Востоке России».   г.Хабаровск, ул.Муравьева-Амурского,33, тел.(4212) 30-65-49, факс (4212) 30-47-48
Издается Дальневосточным институтом управления - филиалом РАНХиГС