РУС | ENG
РАНХиГС



Расширенное содержание.
ЖУРНАЛ №4 (73) 2015 г
< перейти в краткое cодержание>

Авторы
Название статьи
Файл
Информационные страницы: по материалам Межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы противодействия экономическим преступлениям: региональные аспекты»
1. Ким Е.П.
Киселев Е.А.
Казачек Е.Ю.
Противодействие экономическим преступлениям: региональные аспекты (по материалам Межрегиональной научно-практической конференции
Экономическая преступность стала сегодня основным тормозом в осуществлении реформ, она реально угрожает безопасности общества и государства. Поэтому меры, предпринимаемые государством для противодействия экономической преступности, должны носить жесткий характер. Складывающиеся обстоятельства таковы, что при разнообразии внешних условий совершаемых экономических преступлений их субъект преследует одну цель – приобретение незаконной наживы вопреки охраняемым законом интересам личности, общества, государства. Специфике противодействия экономическим преступлениям и их региональным аспектам была посвящена Межрегиональная научно-практическая конференция «Проблемы противодействия экономическим преступлениям: региональные аспекты», которая прошла 25 ноября 2015 г. на базе Пятого факультета повышения квалификации (с дислокацией в г. Хабаровск) Института повышения квалификации Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации». В работе конференции приняли участие представители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, судов, прокуратуры, подразделений органов внутренних дел, учебных и научных заведений, адвокатского сообщества Дальневосточного региона. Научные статьи для опубликования в сборнике Межрегиональной научно-практической конференции были присланы представителями 10-ти субъектов Российской Федерации.
Ключевые слова:экономика, экономическая преступность, налоговые преступления, расследование, мошенничество, пассажирские перевозки, аутсортсинг, Росфинмониторинг, преюдиция, электронные носители информации, Следственный комитет Российской Федерации, доказательства, возмещение ущерба.

Economic crime became the main brake in implementation of the reforms today it really threatens the safety of society and the state. Therefore the measures undertaken by the state for counteraction of economic crime have to have rigid character. The developing circumstances are that at a variety of external conditions of the committed economic crimes their subject pursues one aim – acquisition of the illegal profit contrary to the interests of the personality, society, state protected by the law. The Interregional scientific and practical conference "Problems of counteraction to economic crimes: regional aspects" was devoted to the specifics of counteraction to economic crimes and their regional aspects, which passed on November 25, 2015 on the basis of the Fifth faculty of professional development (with dislocation in Khabarovsk) of the Institute of professional development of the Federal public state educational institution of the higher education "Academy of Investigative committee of the Russian Federation". Representatives of the investigating authorities of the Investigative committee of the Russian Federation, courts, prosecutor's offices, divisions of the law-enforcement bodies, educational and scientific institutions, the lawyer community of the Far-Eastern region took part in the work of conference. Scientific articles for publication in the collection of the Interregional scientific and practical conference were sent by the representatives of 10 subjects of the Russian Federation.
Keywords:economy, economic crime, tax crimes, investigation, fraud, passenger traffic, outsourcing, Rosfinmonitoring, prejudice, electronic media of information, Investigative committee of the Russian Federation, proof, compensation of damage.
Дальний Восток: новые стратегии и модели развития
2. Рензин О.М. Новые межстрановые конфигурации в АТР как фактор изменения интеграционных позиций России
В статье дается сравнительный анализ проектов интеграции в Азиатско-Тихоокеанский регион (далее – АТР), выдвинутых в посткризисный период ХХI в.: «Транс-Тихоокеанское партнерство» (США), «Экономический пояс Шелкового пути» (КНР), «Евразийская инициатива» (Ю. Корея). Оцениваются потенциальная привлекательность и вероятность реализации каждого из проектов в среднесрочной перспективе, рассматриваются сценарии потенциального участия России в новых интеграционных образованиях.
Ключевые слова:Азиатско-Тихоокеанский регион, интеграционные проекты, Транс-Тихоокеанское партнерство, Экономический пояс Шелкового пути, Евразийская инициатива.

The article provides a comparative analysis of integration projects in the Asia-Pacific region, put forward in the post-crisis period of XXI century: "Trans-Pacific Partnership" (USA), "The economic zone of the Silk Road" (China), "Eurasian Initiative" (South Korea). The potential and the attractiveness of the probability of each of the projects in the medium term, the potential scenarios discussed Russia's participation in the integration of new entities is evaluated.
Keywords:Asian-Pacific region, integration processes, Trans-Pacific Partnership, Economic zone of the Silk Road, Eurasian initiative.
3. Шиян В.Н. Социальные ресурсы российского Дальнего Востока в его стратегической модернизации
В анализе возможностей и направлений стратегического развития территориальных комплексов широкое развитие получил ресурсный подход. На его основе исследуются образующиеся в процессе взаимодействия властных, экономических, территориально-географических, технических, идеологических и других организационных отношений системы общественных связей. Обращение к ресурсному подходу означает некий методологический уровень научного исследования, для которого характерны черты системности, целостности анализа, выделения специфических аспектов детерминации рассматриваемых вопросов. При исследовании социальных ресурсов преимущественное внимание уделяется вопросам роли и значимости человеческого фактора в территориальных интеграционных процессах, а также деятельности людей в разработке и практической реализации ими своих стратегических и тактических целей, смыслов достижения конечных результатов. В практике разработок и реализации стратегий развития Дальнего Востока ресурсный подход использовался всегда. В предлагаемой статье рассматриваются основные условия и особенности его применения в процессе современной модернизации социальной жизни Российского Дальнего Востока.
Ключевые слова:ресурсный подход, социальные ресурсы, состояние социальных ресурсов Российского Дальнего Востока, отношение к социальным ресурсам, современные ресурсные проблемы социальных вопросов Российского Дальнего Востока.

In the analysis of the opportunities and directions of strategic development of the territorial complexes broad development was received by the resource approach. On its basis the systems of public relations which are formed in the course of interaction of imperious, economic, territorial and geographical, technical, ideological and the other organizational relations are researched. The appeal to the resource approach means a certain methodological level of scientific research for which the lines of systemacity, integrity of the analysis, allocation of specific aspects of determination of the cases in point are characteristic. At the research of social resources the primary attention is paid to the questions of a role and importance of a human factor in the territorial integration processes, and also the activity of people in the development and practical realization of the strategic and tactical targets, meanings of achievement of the end results by them. In practice of development and realization of the strategy of development of the Far-East the resource approach was always used. In the offered article the main conditions and features of its application in the course of modern modernization of social life of the Russian Far East are considered.
Keywords:resource approach, social resources, condition of social resources of the Russian Far East, relation to social resources, modern resource problems of social problems of the Russian Far East.
4. Грицко М.А.
Поливаева О.Г.
Потенциальные возможности и объединенные ограничения развития человеческого потенциала (на примере субъектов Дальневосточного региона)
В статье рассматриваются характеристики человеческого потенциала Российского Дальнего Востока. На примере субъектов Дальневосточного федерального округа проведена оценка современного уровня развития человеческого потенциала на основе индекса развития человеческого потенциала, дополненного параметрами, характеризующими естественное движение населения, продолжительность жизни, младенческую смертность. Выделены три группы субъектов в зависимости от наличия потенциальных возможностей и объективных ограничений для формирования и развития конкурентоспособного человеческого потенциала.
Ключевые слова:человеческий потенциал, индекс развития человеческого потенциала, естественное движение населения, продолжительность жизни, младенческая смертность, Дальний Восток.

In this article characteristics of human capacity of the Russian Far East are considered. On the example of subjects of the Far-Eastern federal district the evaluation of the modern level of development of human potential on the basis of an index of the human development added with the parameters characterizing the natural movement of the population, life expectancy, infantile mortality is carried out. Three groups of subjects depending on the existence of potential opportunities and objective restrictions for formation and development of the competitive human potential are given.
Keywords:human potential, index of human development, natural movement of the population, life expectancy, infantile mortality, the Far East.
5. Ефременко В.Ф.
Бахарев С.М.
Инновационная инфраструктура Дальнего Востока России как основной элемент формирования Региональной инновационной системы
Эффективность инновационного процесса как деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, обеспечивается слаженным взаимодействием всех подсистем региональной инновационной системы, связь которых обеспечивается инновационной инфраструктурой. Главной целью институтов инновационной инфраструктуры является создание и развитие стартап-компаний ранней стадии развития, где требуется венчурный капитал. Оценка организаций инновационной инфраструктуры регионов Дальневосточного федерального округа РФ (далее – ДФО) произведена по их способности выращивать и продвигать инновационные проекты. Анализ показывает достаточно фрагментарный уровень развития инфраструктуры в регионах ДФО. В то же время, показано, что необходимые институты инновационной инфраструктуры могут быть созданы в достаточно короткое время, как это сделано в Республике Саха (Якутия). Выявлены «узкие места» в работе региональных подсистем, что может стать основанием для принятия мер практического характера органами государственного регионального управления.
Ключевые слова:региональная инновационная система, инновационная инфраструктура, инновационный проект, инновационное предприятие, материально-технические и финансовые услуги.

The efficiency of innovative process as the activity directed on implementation of the innovative projects is provided with harmonious interaction of all subsystems of the regional innovative system which connection is provided with the innovative infrastructure. The main goal of the institutes of innovative infrastructure is a creation and development of the startup companies of the early stage of development where the venture capital is required. The evaluation of the organizations of innovative infrastructure of the regions of the Far-Eastern federal district (further – FEFD) is made by the Russian Federation on their ability to grow up and advance the innovative projects. The analysis shows rather fragmentary level of development of infrastructure in the regions of FEFD. At the same time, it is shown that the necessary institutes of innovative infrastructure can be created in rather short time as it is made in the Republic of Sakha (Yakutia). "Bottlenecks" in work of the regional subsystems that can become the basis for taking measures of practical character by the bodies of public regional government are revealed.
Keywords:regional innovative system, innovative infrastructure, innovative project, innovative enterprise, material and financial services.
6. Березутский Ю.В. Отношение дальневосточной молодежи к трудовым мигрантам
В статье представлены некоторые исторические особенности взаимоотношений «коренного» и «пришлого» населения, а также результаты региональных социологических исследований, позволяющих охарактеризовать складывающееся современное отношение дальневосточной молодежи к трудовым мигрантам. Результаты проведенных социологических исследований свидетельствуют о состоянии социальной напряженности в обществе. Большая степень интолерантности характерна в отношении представителей Чечни, Дагестана, Армении, Грузии, Азербайджана. Готовность принятия выше в отношении представителей Вьетнама, КНДР, Кореи. Более желательны переселенцы из Украины, Республики Беларусь и Казахстана.
Ключевые слова:молодежь, миграция, мигранты, трудовые мигранты, миграционная политика, местное население, Хабаровский край, Дальний Восток России.

This article presents some historical features of relationships between the "indigenous" and "alien" population, and also presents the results of the regional sociological researches, allowing characterize prevailing modern attitude of the Far-Eastern youth to the working migrants. The results of sociological researches testify about the state of social tension in the society. A greater degree of intolerance characteristic for the representatives of Chechnya, Dagestan, Armenia, Georgia, Azerbaijan. Willingness to accept higher against the representatives of Viet Nam, Korea. More desirable are the immigrants from Ukraine, Belarus and Kazakhstan.
Keywords:youth, migration, migrants, migrant workers, migration policy, local population, the Khabarovsk territory, the Far East of the Russian Federation.
Теория и практика управления
7. Барков С. А. Жизненный цикл организации и национальные бизнес-культуры
В разных странах различные типы организаций составляют основу экономической системы. Иногда это разнообразие объясняется благодаря теориям жизненного цикла организаций, где различные их типы соответствуют стадиям развития бизнеса. При этом, вершиной такого развития становится англосаксонская корпорация, находящаяся во владении множества миноритарных акционеров и управляемая квалифицированными менеджерами. На основе критического анализа данных теорий и реальной практики бизнеса автор приходит к выводу о невозможности располагать типы организаций, доминирующих в разных странах, в соответствии с критерием «высший – низший». Разнообразие типов организаций объясняется особенностями истории и уникальными институциональными контекстами развития разных стран: России, Китая, Италии, США и др.
Ключевые слова:организация, корпорация, деловая культура, жизненный цикл, эволюция, бизнес, семейное предприятие, корпоративное управление.

In different countries, different types of organizations constitute the basis of the economic system. Sometimes this variety is explained by the proponents of the life cycle theories, according which different types of organizations are simply different progressive stages of business development. In this case, the apex of this development is the Anglo-Saxon corporation owned by a plurality of minority shareholders and managed by professional managers. Based on a critical analysis of these theories and real business practice the author comes to the conclusion that it is impossible to apply the criterion "high-low" to the types of organizations dominating in different countries. The global variety of organizations is explained by the unique history and the peculiar institutional context of the national development. The cases are Russia, China, Italy, USA and others.
Keywords:organization, corporation, business culture, life cycle, evolution, business, family business, corporate governance.
8. Васильева Е. А.
Куприянов Ю.С.
Мартынов А.А.
Оценка государственных служащих: опыт Республики Саха (Якутия)
В статье представлены итоги комплексной оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти категории «руководители», проведенной в Республике Саха (Якутия) в 2015 г. Особое внимание уделяется анализу эссе, составленных оцениваемыми служащими методом корпусного контент-анализа с применением программы UAM CorpusTool 3.0. Установлено, что мотивация государственных служащих зависит от стажа работы в органах исполнительной власти и от возраста служащих. Руководители, не имеющие опыта государственной службы, в работе осторожны, озабочены формой, а не содержанием деятельности. Работники со стажем более 20 лет в полной мере осознают и используют свои властные полномочия, знают законодательство и умеют использовать процедурные нормы для достижения экономических показателей. В то же время, они мотивированы на получение личностных преимуществ, что, возможно, является следствием высокой стрессогенности опыта их государственной службы.
Ключевые слова:государственная служба, комплексная оценка, корпусный контент-анализ, мотивация, профессионализм.

The article presents the results of comprehensive assessment of professional and personal qualities of the civil servants of the category "leaders", held in the Republic of Sakha (Yakutia) in 2015. Particular attention is paid to the corpus based content analysis of the essays, drawn up by the officials, using the program UAM CorpusTool 3.0. It was found that the motivation of civil servants depends on the work experience in the executive authority and on the age of the employees. Managers with no experience of public service are careful in the work, they concern about the form and doesn’t pay big attention to the content of activity. Civil servants with experience over 20 years realize and use their powers, know the law and know how to use procedural rules to achieve economic performance, but at the same time they are motivated to obtain personal advantages, that, probably, is a consequence of the high stressogenic of their experience in public service.
Keywords:Civil service, comprehensive assessment, corpus based content analysis, motivation, professionalism.
9. Чепуров Е.П. Управление устойчивым развитием лесного комплекса на основе устранения системных дисбалансов
В настоящей статье автором на основе системного подхода раскрывается понятие «несоответствие» применительно к лесному комплексу как социально-эколого-экономической системе. Систематизированы позиции различных авторов по проблеме определения факторов несоответствия. В лесном комплексе данные факторы определяются как дисбалансы. С учетом специфики функционирования лесного комплекса, особенностей возникающих социально-экономических отношений и элементов лесной политики лесной комплекс рассмотрен в системе некоторых ограничений, определенных сферой государственного управления, техносферой, экосферой, институциональной и социальной сферами. На основе этого предложена авторская классификация системных дисбалансов, которые препятствуют нормальному переходу к устойчивому, адаптивному развитию лесного комплекса. Так же автором подчеркивается, что устранение несоответствия или дисбалансов осуществляется через управляющее воздействие, а их оценка возможна на основе анализа количественных показателей деградационных процессов хозяйственного освоения лесов.
Ключевые слова:лесной комплекс, устойчивое развитие, факторы несоответствия, дисбалансы, управляющее воздействие, оценка несоответствия (дисбалансов).

In the present article the author on the basis of system approach the concept "discrepancy" in relation to the forest complex as a social eco-economic system reveals. Positions of different authors on a problem of definition of the factors of discrepancy are systematized. In the forest complex these factors are determined as imbalances. Taking into account specifics of functioning of the forest complex, features of the arising social and economic relations and the elements of forest policy, the forest complex is considered in the system of some restrictions determined by the sphere of public administration, techno-sphere, ecosphere, institutional and social spheres. On the basis of it the author's classification of system imbalances which interfere with the normal transition to a sustainable, adaptive development of the forest complex is offered. Also the author emphasized that elimination of discrepancy or imbalances is carried out through the managing influence, and their evaluation is possible on the basis of analysis of the quantitative indices of the degradation processes of economic development of the woods.
Keywords:forest complex, sustainable development, discrepancy factors, imbalances, managing influence, evaluation of discrepancy (imbalances).
Экономика
10. Голуб Л.А. Собственность: диалектика прав и обязанностей
В статье рассматриваются фундаментальные отношения собственности. До настоящего времени в зарубежной и отечественной литературе анализируется только и исключительно такая характеристика этих отношений, как права собственности. Создана даже соответствующая теория. Однако осталась практически без отражения другая, диалектически противоположная сторона данных отношений – обязанности собственника. В статье предложен открытый перечень основных обязанностей собственника и их краткое теоретическое обоснование. Необходимость анализа соотношения прав и обязанностей исходит из-за не индивидуального, а общественного характера экономической категории собственности.
Ключевые слова:собственность, права и обязанности собственника, запрет вредного использования, эффективное использование собственности, сохранение и преумножение собственности.

In this article the fundamental relations of property are considered. So far in the foreign and domestic literature exclusively such characteristic of these relations as the property rights are analyzed. The corresponding theory is even created. However there was the other practically without reflection, dialectically opposite side of these relations – the owner's duties. In the article the open list of fundamental obligations of the owner and their short theoretical justification is offered. Need of the analysis of a ratio of the rights and duties proceeds because of the not individual, but public nature of economic category of the property.
Keywords:property, rights and owner's duties, ban of harmful use, effective use of property, preservation and enhancement of property.
11. Ефременко В.Ф.
Кузнецова Т.П.
Оценка уровня изобретательской активности в регионах Дальнего Востока России как исходного фактора фомирования иннвационной экономики
Социально-экономическое развитие Дальнего Востока России на инновационной основе, как это предусмотрено стратегией государства, возможно в пределах локальных территориальных образований, располагающих для этого достаточным инновационным потенциалом, важнейшей характеристикой которого является уровень изобретательской активности. По этому показателю Дальневосточный федеральный округ (далее – ДФО) занимает последнее место среди федеральных округов Российской Федерации. С одной стороны, это обстоятельство почти не позволяет рассматривать ДФО в контексте перспектив построения инновационной экономики. С другой стороны, макрорегион, занимающий свыше 36% территории страны, отличается значительной дифференциацией по уровню развития входящих в него субъектов Федерации, и локальные инновационные подсистемы могут быть сформированы в отдельных территориальных образованиях, располагающих для этого необходимым потенциалом. Сравнительный анализ дальневосточных регионов по этому показателю позволяет определить приоритетные в построении основ инновационной экономики.
Ключевые слова:Дальний Восток России, стратегия государства, регионы, экономика инноваций, изобретательская активность.

Social and economic development of the Far East of Russia on an innovative basis as it is provided by the strategy of the state, is possible within the local territorial institutions, having for this purpose the sufficient innovative potential which major characteristic is the level of inventive activity. The comparative analysis of the Far-Eastern regions allows determine by this indicator the priority in creation of the fundamentals of innovative economy.
Keywords:the Far East of Russia, strategy of the state, regions, economy of innovations, inventive activity.
12. Винокуров Г.М.
Леус Т.В.
Прибыль и рентабельность в сельских хозяйствах Иркутской области
Важное место в экономике государства занимают проблемы развития промышленного производства. Функционирование предприятий в условиях жесткой конкуренции требует создания такого экономического механизма, который будет отвечать требованиям интенсификации производства и приведет к повышению инвестиционной активности. Особенно актуальна проблема рациональной организации производственно-хозяйственной деятельности предприятия и роста прибыли. Прибыль и рентабельность являются важнейшими факторами успешного развития работы коммерческих предприятий в рыночных условиях. В статье на примере сельских хозяйств Иркутской области показаны роль стоимостных показателей, место инфляции в современных статистических значениях, отражены показатели по структуре прибыли и рентабельности за трехлетний период. Рассмотрена информация, влияющая на прибыль по разным видам продукции, рассчитаны показатели запаса финансовой прочности и рентабельности.
Ключевые слова:прибыль, рентабельность, запас финансовой прочности, дотации, сельскохозяйственная продукция.

The important place in economy of the state is taken by the problems of development of industrial production. Functioning of the enterprises in the conditions of fierce competition demands the creation of such economic mechanism which will meet the requirements of intensification of production and will lead to an increase of investment activity. The problem of rational organization of the production economic activity of the enterprise and profit markup is especially actually. The profit and profitability are the most important factors of successful development of work of the commercial enterprises in the market conditions. The role of cost indexes, an inflation place in the modern statistical values are shown in this article on the example of agriculture of the Irkutsk region, indicators on the structure of profit and profitability for the three-year period are reflected. Information influencing on the profit on different types of production is considered, indicators of a stock of financial durability and profitability are calculated.
Keywords:profit, profitability, stock of financial durability, subsidies, agricultural production.
13. Серякова С.П.
Решетникова Н.И.
Выбор режима налогообложения предприятиями малого бизнеса в целях оптимизации налоговой нагрузки
Статья посвящена проблеме применения упрощенной системы налогообложения субъектами малого бизнеса. Анализируются взаимоотношения предприятий-партнеров по уплате налога на добавленную стоимость в ситуации, когда контрагенты применяют различные режимы налогообложения. В статье приводятся доводы, способствующие разрешению данной проблемы законодателем. На примере предприятия дана оценка конкурентоспособности «упрощенцев» на рынке товаров (работ, услуг), рассмотрены преимущества и недостатки выбора спецрежима субъектом, занятым производством и реализацией металлических строительных конструкций. Приведенные в статье расчеты дают основание сформулировать предложения по внедрению практики одновременного применения упрощенной системы налогообложения и уплаты налога на добавленную стоимость, что будет способствовать успешному развитию промышленной кооперации. Обращается внимание на технологические аспекты перехода малых предприятий на уплату налога на добавленную стоимость, проанализирован эффект от применения предлагаемой модели для развития экономики нашей страны.
Ключевые слова:Налоговый кодекс Российской Федерации, общая система налогообложения, упрощенная система налогообложения, налог на добавленную стоимость, покупатель-контрагент, абсолютная налоговая нагрузка.

This article is devoted to a problem of use of the simplified system of taxation by the subjects of small business. Relationship of the partner enterprises for payment of the value added tax in the situation when the contractors apply different regulations of taxation is analyzed. The arguments promoting permission of this problem by the legislator are given in the article. On the example of the enterprise the evaluation of competitiveness of "uproshchentsy" on the commodity market (works, services) is given, advantages and shortcomings of a choice of special regulations are considered by the subject, busy with production and realization of the metal construction designs. The calculations given in this article give the grounds to formulate the offers on introduction of the practice of simultaneous use of the simplified system of taxation and payment of the value- added tax that will promote successful development of industrial cooperation. The attention is paid to the technological aspects of transition of small enterprises to the payment of value-added tax the effect from application of the offered model for development of the economy of our country is analyzed.
Keywords:Tax code of the Russian Federation, general system of taxation, simplified system of taxation, value-added tax, buyer contractor, absolute tax burden.
История и современность
14. Ланкина Ю.С. Социокультурное развитие городов юга Приамурского генерал-губернаторства в конце XIX – начале XX вв. (на примере новаций в городской инфраструктуре)
В статье раскрываются изменения в инфраструктуре городов юга Приамурского генерал-губернаторства в конце XIX – начале ХХ вв., связанные с внедрением технических достижений. На конкретных примерах показана деятельность городских властей по решению острейшей проблемы качественного водоснабжения городов. Проанализированы факторы, условия, сдерживающие внедрение водопровода в гг. Благовещенске и Владивостоке. На основе архивных материалов выявлены и раскрыты основные формы работы по переходу городов на электрическое освещение. Показаны способы электрификации городов, ее влияние на городской облик, бытовую культуру и экономическое развитие. Раскрыты процессы внедрения средств городской коммуникации: почтовой и телеграфной связи. Прослежена тенденция роста потребности горожан в оперативной передаче информации, что связывало городское пространство в единое целое. В статье нашли отражения и вопросы развития городского транспорта. Вскрыты факторы, определившие внедрение таких видов транспорта, как автобус и трамвай. Указаны причины, сдерживающие их развитие в исследуемых городах. В статье сделаны выводы о качественном изменении городской инфраструктуры в исследуемый период и влиянии ее на становление городов как социокультурных центров дальневосточной окраины имперской России.
Ключевые слова:Приамурское генерал-губернаторство, социокультурное развитие, город, научно-технические новации, водопроводная сеть, электрификация, телефонизация, транспортная инфраструктура.

The article describes changes in the infrastructure of the cities of the south of the Amur governor-general related to the introduction of technological advances in the late XIX – early XX centuries. The activity of the city authorities to address the most acute problems of quality water supply for cities is shown on specific examples. Factors and conditions constraining the introduction of the drain in Blagoveshchensk and Vladivostok are thoroughly analyzed. On the basis of archival material main forms of work on switching to electric urban lightning are identified and disclosed. Methods of urban electrification and its impact on the city appearance, consumer culture and economic development are described. The process of implementing means of urban communication, such as postal and telegraph services, is disclosed. A tendency of growth of the need of the citizens in rapid transfer of information that linked the urban space together is described. The article also reflects the development of urban transport. The factors which determined the adoption of such means of transport as bus and tram are revealed, and the reasons hindering their development in the studied cities are pointed out. Conclusions about a qualitative change in urban infrastructure in the analyzed period and its influence on the development of cities as a social and cultural center of the Far Eastern suburbs of imperial Russia are made in the article.
Keywords:The Amur governor-general, social and cultural development, city, scientific and technical innovations, plumbing, electricity, installation of telephones, transport infrastructure.
Социология, философия, культурология
15. Байков Н.М. Независимая оценка качества работы социальных учреждений региона: проблемы и практика их решения
В статье рассмотрен процесс формирования института независимой оценки качества предоставления социальных услуг в Хабаровском крае, выявлены возникающие при этом проблемы и проанализирована практика их решения. Представлены методические подходы к независимой оценке качества работы краевых специальных домов ветеранов и результаты, полученные социологами Дальневосточного института управления при реализации функции оператора. С помощью системы 70 показателей показано, что, наряду с высокими оценками качества предоставления услуг и качеств работников, имеется ряд ограничений в доступности, полноте и актуальности информации, размещенной на сайтах специальных домов ветеранов, что отразилось на рейтинге этих социальных учреждений.
Ключевые слова:независимая оценка, методы оценки, критерии и показатели, качества работников, рейтинг.

The article describes the process of formation of independent evaluation of the quality of social services in the Khabarovsk Territory, identified problems are discussed and analyzed their practical solutions. Methodical approaches to the independent evaluation of the quality of the boundary of special homes for veterans and the results obtained by sociologists of the Far-Eastern institute of management in the implementation of the operator. With the help of 70 indicators show that, along with the high quality evaluations of the quality of services and workers, there are some limitations in the availability, completeness and relevance of the information posted on the websites of the special homes of veterans, which was reflected in the ranking of these social institutions.
Keywords:independent assessment, methods of assessment, criteria and indicators, quality of workers rating.
16. Денисова Т.С. Современные молодые семьи региона: репродуктивные установки и мотивы поведения
XXI в. ознаменовался проявлением негативных тенденций в демографической сфере российского общества, что не смогло не отразиться на репродуктивной функции семьи. Особое внимание заслуживает молодая семья, т. к. одним из основных факторов депопуляции является пассивное репродуктивное поведение молодых семей. В статье представлены результаты мониторингового исследования по проблемам молодых семей Хабаровского края. Приведен анализ причин и факторов, влияющих на репродуктивные установки и мотивы поведения молодых семей с учетом регионального компонента. Проанализирована комплексная Краевая программа развития семейной и демографической политики Хабаровского края на 2014 – 2020 гг. и предложены дополнительные направления активизации репродуктивного поведения молодой семьи Хабаровского края.
Ключевые слова:молодая семья, проблемы молодой семьи, депопуляция, репродуктивные установки и планы, репродуктивное поведение, репродуктивные мотивы, репродуктивное здоровье.

XXI century marked by the manifestation of negative tendencies in the demographic sphere of the Russian society that couldn't but be reflected in reproductive function of a family of XXI century. Special attention is deserved by a young family since one of the major factors of depopulation is the passive reproductive behavior of the young families. The results of monitoring research on the problems of young families of the Khabarovsk territory are presented in this article. Analysis of the reasons and factors influencing reproductive directions and motives of behavior of young families taking into account the regional component is provided. The comprehensive Regional program of development of a family and population policy of the Khabarovsk territory for 2014 – 2020 is analyzed and the additional directions of activization of reproductive behavior of a young family of the Khabarovsk territory are offered.
Keywords:young family, problems of a young family, depopulation, reproductive directions and plans, reproductive behavior, reproductive motives, reproductive health.
17. Чудесов В.В.
Кавшар Э.Л.
Электоральная поддержка политических партий России на выборах депутатов Гос. думы 2003 – 2013 гг.
В 2016 г. в России пройдут выборы депутатов Государственной думы седьмого созыва. В статье проведен анализ законодательных изменений, касавшихся условий функционирования института политических партий и публично-правового института выборов. Выделены этапы процесса реформирования партийной и избирательной систем. Авторами проанализированы основные итоги парламентских выборов 2003,2007 и 2011 гг. по России в целом, а также на территории Приморского и Хабаровского краев, изучен вклад регионов в общефедеральные результаты. Проведен сравнительный анализ электоральной активности населения этих территорий, выявлены партийные предпочтения избирателей рассматриваемых субъектов Российской Федерации. Высказаны предположения, объясняющие результаты избирательных кампаний.
Ключевые слова:политические партии, федеральные выборы, электоральная статистика, электоральная поддержка, избиратели, выборы депутатов, Государственная дума России, Приморский край, Хабаровский край.

Elections of the deputies to the Russian State Duma of the seventh convocation will held in 2016 in Russia. Different approaches to determination of the essence of democratic elections and electoral campaigns are discussed in this article as well as their role in the development of civil society in the country. The analysis of legislative changes concerning the conditions of functioning of the Institute of political parties and public-legal institution of elections has been done. Different stages in the process of reforming the party and electoral systems are determined. The authors analyzed the main results of the parliamentary elections of 2003, 2007 and 2011 in Russia in general, as well as in the Primorsk and Khabarovsk territories. They examined the regional contributions to the Federal results, a comparative analysis of the electoral activity of these territories, electors’ political parties preferences of considered subjects of the Russian Federation.
Keywords:political parties, Federal elections, electoral statistics, electoral support, electors, elections of deputies, The Russian State Duma, Primorsky territory, Khabarovsk territory.
18. Левкова Е.А.
Логинов И.П.
Киселев В.И.
Савин С.З.
Системный анализ в этнонаркологических исследованиях Приамурья
Несмотря на определенные успехи в деле профилактики, ранней диагностики и лечения наркоманий, проблема распространения психоактивных веществ (далее – ПАВ) остается одной из важнейших для медицины, криминологии, социологии, психологии и экономики Дальневосточного федерального округа. Рост наркологической заболеваемости, ее распространение в регионах умеренного и низкого риска, большие моральные и экономические потери, связанные с лечением и социальной защитой пациентов, неизбежные прямые и косвенные потери производительных сил, отсутствие доступных методов доклинической диагностики и методов выявления контингентов риска наркозависимости актуализируют междисциплинарность исследований. Проведены социально-психологические, нарколого-эпидемиологические, этнокультурологические, криминологические и медико-генетические исследования особенностей распространения химических зависимостей на территории Приамурья Хабаровского края. Использованы психометрические и социометрические методы изучения поведенческих реакций склонных к зависимому поведению лиц, медико-генетические методы, психолого-социологические методы, методология этнокультурального и транскультурального анализа, методы информационного моделирования с применением новых информационных технологий. Результаты исследований позволят совершенствовать структуру психологической и наркологической помощи населению региона, выработать эффективные меры социальной защиты, профилактики и охраны психического здоровья населения Приамурья.
Ключевые слова:системный анализ, эпидемиология, социально значимая заболеваемость, психоактивные вещества (ПАВ), социальная психиатрия, криминология, этнокультуральные аспекты, алкоголизм, наркомания.

Despite certain successes in business of preventive maintenance, early diagnostics and treatment of narcotisms, the problem of distribution of psychoactive substance (PS) remains to one of the major for medicine, criminology, sociology, psychology and economy of the Far-Eastern federal district. Growth of narcological disease, its distribution in the regions of moderate and low risk, preclinical diagnostics and methods of revealing of contingents of risk of a drug addiction staticize the big moral and economic losses connected with treatment and social protection of patients, inevitable direct and indirect losses of productive forces, absence of accessible methods interdisciplinarity researches. Are spent socially-psychological, narcologo-epidemiological, ethnocultural, criminological and medico-genetic researches of features of distribution of chemical dependences in territory of Amur region of Khabarovsk territory. Methods of studying of behavioral reactions of persons inclined to dependent behaviour, medico-genetic methods, psychologo-sociological methods, methodology ethnocultural and transcultural analysis, methods of information modelling with application of new information technology are used psychometric and sociometric. Results of researches will allow to improve structure of the psychological and narcological help to the region population, development of effectual measures of social protection, preventive maintenance and a mental health care of the population of the Amur region.
Keywords:system analysis, epidemiology, socially significant disease, psychoactive substances (PS), social psychiatry, criminology, ethno-cultural aspects, alcoholism, narcotism.
Правовое поле
19. Лагуткина Н.Б. Защита прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства
В настоящей статье автором рассмотрены особенности процессуального порядка обеспечения защиты прав и законных интересов потерпевшего и обвиняемого, возмещения вреда в уголовном процессе, реализации защиты субъективных гражданских прав путем заявления гражданского иска в уголовном процессе в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением. Проведен сравнительно-правовой анализ с зарубежным законодательством, рассмотрен принцип диспозитивности в уголовном судопроизводстве. Автором отмечается, что с целью обеспечения прав потерпевшего в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, необходим соответствующий правовой механизм для обеспечения и соблюдения прав граждан в уголовном судопроизводстве России. На основе анализа имеющихся точек зрения и уголовно-процессуального законодательства по перечисленным вопросам предложены пути совершенствования уголовно-процессуального законодательства.
Ключевые слова:Уголовно-процессуальный кодекс, особый порядок, согласие обвиняемого с предъявленным обвинением, процессуальные гарантии, упрощенное судопроизводство, диспозитивность, гражданский иск, механизм защиты прав, судебно-следственная реформа, дифференциация, совершенствование законов.

In the present article the author considered the features of procedural order of ensuring protection of the rights and legitimate interests of the victim and accused, indemnification in criminal trial, realization of protection of the subjective civil rights by the statement of the civil suit in criminal trial in a special order of adoption of the judgment at the consent of accused with the brought charge. The comparative and legal analysis with the foreign legislation is carried out, the principle of dispositivity in criminal legal proceedings is considered. The author marks out that for the purpose of ensuring the rights of the victim in a special order of adoption of the judgment at the consent of accused with the brought charge, the corresponding legal mechanism is necessary for providing and observance of the rights of citizens in the criminal legal proceedings of Russia. On the basis of the analysis of the available points of view and the criminal procedure legislation on the listed questions the ways of improvement of the criminal procedure legislation are offered.
Keywords:code of criminal procedure, special order, consent of the accused with the brought charge, procedural guarantees, simplified legal proceedings, dispositivity, civil suit, mechanism of protection of the rights, judicial and investigative reform, differentiation, improvement of the laws.
20. Аверинская С.А.
Герасимова Ю.Р.
Перевалова Т.Ф.
Структура личности преступника, совершающего преступные деяния на объектах железнодорожного транспорта
Статья посвящена вопросам криминологического анализа преступности, регистрируемой на объектах железнодорожного транспорта России, и ее соотношению с преступными деяниями, совершаемыми на территории обслуживания Восточно-Сибирского линейного управления МВД России на транспорте. Подвергается анализу структура личности преступника, выделяются его основные черты, рассматривается типология как определенная модель, социальный и психологический портрет, обладающий специфическими чертами. Учитывая то обстоятельство, что большинство преступлений на транспорте совершаются на железнодорожном транспорте, данный вид преступлений исследован на предмет характеристики личности преступника.
Ключевые слова:структура и динамика преступности, статистические показатели, личность и типология преступника.

This article is devoted to the questions of criminological analysis of the crime registered on the railway transport objects of Russia and its ratio with the criminal actions made in the territory of service of the East-Siberian linear administration of MIA of Russia on transport. The structure of identity of the criminal is exposed to the analysis, its main lines are marked out, the typology as a certain model, social and psychological portrait possessing peculiar features is considered. Considering that circumstance that the majority of transport crimes are made on the railway transport, this type of crimes is investigated regarding the characteristic of identity of the criminal.
Keywords:structure and dynamics of crime, statistics, personality and typology of the criminal.
21. Новикова Т.Ю. Ювенальная политика в гражданском судопроизводстве
В данной статье автор исследует отдельные вопросы производства по гражданским делам с участием несовершеннолетнего. Рассматривается возможность участия несовершеннолетнего в гражданском процессе в качестве самостоятельного лица, а также через законных представителей. Организация процессуальной деятельности суда освещается с позиции реализации отдельных направлений ювенальной политики. Автор на основе проведенного юридического анализа норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК), Национальной стратегии действий в интересах детей и других документов делает выводы о реализации отдельных положений ювенальной политики в рамках гражданского судопроизводства, в частности о соотношении категории «дружественное правосудие», используемой в Национальной стратегии с нормами Гражданско-процессуального кодекса (далее – ГПК). Кроме того, затрагивается вопрос об учете таких положений в Концепции единого Гражданского процессуального кодекса РФ.
Ключевые слова:ювенальная политика, суд, гражданское судопроизводство, несовершеннолетний, законный представитель, ювенальное судопроизводство, ювенальная юстиция, дружественное правосудие, участники гражданского процесса, специализация судей.

In this article the author investigates the single questions of production on the civil cases with participation of the minor. Possibility of participation of the minor in civil process as the independent person, and also through the lawful representatives is considered. The organization of procedural activity of the court is highlighted from a position of realization of the certain directions of juvenile policy. The author on the basis of the carried-out legal analysis of standards of the Code of civil procedure of the Russian Federation, the Family code of the Russian Federation (further – FC), National strategy of actions in the interests of children and the other documents draws the conclusions about implementation of the separate provisions of juvenile policy within the civil legal proceedings, in particular about a ratio of the category "friendly justice" used in the National strategy with the standards of the Civil and procedural code (further – CPC). Besides, the question of accounting of such provisions in the Concept of the uniform Code of civil procedure of the Russian Federation is raised.
Keywords:juvenile policy, court, civil legal proceedings, minor, lawful representative, juvenile legal proceedings, juvenile justice, friendly justice, participants of civil process, specialization of judges.
22. Хридина Н.А. Роль института Уполномоченного по правам человека в современном гражданском обществе: региональный аспект
В статье рассмотрены подходы основополагающих идей гражданского общества как зарубежными, так и отечественными мыслителями. За методологическую основу принято определение гражданского общества, предложенное Я.В. Зубовой, которая рассматривает гражданское общество «… как плюралистическую систему, которая производится гражданами определенными действиями в рамках особой культуры». В рамках указанного определения формирование гражданского общества возможно рассматривать через призму культурной составляющей как непосредственного элемента общества как системы, в частности правовой культуры. В статье рассмотрены существующие механизмы правового воспитания граждан с целью повышения уровня правовой культуры. В частности, проанализирована деятельность Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае с точки зрения его роли в формировании правовой культуры граждан как одного из важнейших качественных показателей степени социализации личности, ее социально-правовой адаптации к существующему в обществе порядку. Уровень правовой культуры населения, в целом, и его отдельных групп и слоёв, в частности, в немалой степени определяет состояние правопорядка в стране, дальнейшее развитие демократии и гражданского общества.
Ключевые слова:гражданское общество, Уполномоченный по правам человека, правовая культура, правовое воспитание, демократия, демократические принципы, правовое государство, общественные приемные.

In the article the approaches of fundamental ideas of the civil society by the both foreign and domestic philosophers are considered. For a methodological basis the definition of civil society offered by Ya.V. Zubova who considers the civil society "… as pluralistic system which is made by the citizens with certain actions within the special culture" is accepted. Within the specified definition it is possible to consider formation of the civil society through a prism of cultural component as a direct element of the society as a system, in particular legal culture. In this article the existing mechanisms of legal education of the citizens for the purpose of increase of the level of legal culture are considered. In particular, activity of the Plenipotentiary for human rights in the Khabarovsk territory from the point of view of its role in the formation of legal culture of the citizens as one of the most important quality indicators of extent of socialization of the personality, its social and legal adaptation to the order existing in the society is analyzed. The level of legal culture of the population, in general, and its separate groups and layers, in particular, in no small measure determines a condition of the law and the order in the country, further development of democracy and the civil society.
Keywords:civil society, Plenipotentiary for human rights, legal culture, legal education, democracy, democratic principles, constitutional state, public receptions.
23. Лагуткина Н.Б.
Климова О.В.
Понятие и система следственных действий в уголовно-процессуальном праве России
В настоящей статье авторами рассмотрены понятие, признаки, классификация и система следственных действий в уголовно-процессуальном праве России. Проанализированы точки зрения ученых-процессуалистов и практических работников по данному вопросу. Отмечается, что законодатель не дает исчерпывающего перечня следственных действий, и в науке уголовного процесса также отсутствует понятие следственного действия, его признаки, не показаны виды следственных действий. Несмотря на различные точки зрения, касающиеся данного понятия, оно имеет четкую и детальную регламентацию их производства и оформления. На основании проведенного анализа имеющихся точек зрения ученых-процессуалистов и практиков уголовно-процессуального законодательства авторами предложены дополнения и изменения в уголовно-процессуальное законодательство с целью единообразия в понимании данного вопроса.
Ключевые слова:преступление, следственные действия, процессуальные действия, система, признаки и виды следственных действий, органы предварительного расследования, уголовно-процессуальный закон, уголовное судопроизводство, доказательства, процессуальная деятельность, уголовно-правовое и уголовно-процессуальное принуждение.

In the present article the authors considered the concept, signs, classification and a system of investigative actions of the criminal procedure right of Russia. The points of view of the scientists and practical workers on the matter are analyzed. It is noted that the legislator doesn't give the exhaustive list of investigative actions, and in the science of criminal trial also there is no concept of investigative action, its signs, the types of investigative actions aren't shown. Despite the different points of view concerning this concept it has an accurate and detailed regulation of their production and registration. On the basis of the carried-out analysis of the available points of view of the scientists and practicians of the criminal procedure legislation the authors offered additions and changes in the criminal procedure legislation for the purpose of uniformity in understanding of the matter.
Keywords:crime, investigative actions, procedural actions, system, signs and types of investigative actions, bodies of preliminary investigation, criminal procedure law, criminal legal proceedings, proofs, procedural activity, criminal and legal and criminal procedure coercion.
24. Аверина О.Р.
Балацкий Д.Ю.
Актуальные проблемы противодействия религиозному экстремизму
В статье дается обзор определений экстремизма с правовой и религиоведческой точек зрения. Приведены сведения о теоретико-методологических основах профилактики экстремизма, проблеме квалификации религиозного экстремизма. Дано понятие «экстремизм» в контексте существующей нормативно-правовой базы. На основании анализа понятийного аппарата сформулирован авторский подход к определению понятия «экстремизм». Авторы раскрывают предпосылки возникновения религиозного экстремизма и меры по его профилактике. Среди предпосылок религиозного экстремизма в статье раскрываются следующие: противоречивый характер текстов, которые почитаются священными, но содержат противоречия, так как отражают реалии прошедших эпох; особенности религиозного дискурса, заключающегося в признании своей религии истинной, а всех прочих – ложными; этноконфессиональная самоидентификация, которая приводит к возрождению архаических форм религиозности и национализму; произвольное и тенденциозное толкование религиозных текстов. В статье использованы материалы авторских религиоведческих исследований и экспертиз, проведенных для правоохранительных органов Дальнего Востока.
Ключевые слова:религиозный экстремизм, религиозно-политический экстремизм.

There is a review of extremism’s definitions by the legal and theological view point in this article. Also, there is an information about the problems of determining the theoretical and methodological foundations of prevention of extremism, problem of qualification’s religious extremism. In the context of the existing regulatory framework issues of the definition of extremism were raised. On the basic of analysis of the conceptual apparatus, the author's approach to the definition of extremism was formulated. The authors reveal the prerequisites of religious extremism and measures for its prevention. There are the other prerequisites of religious extremism described in this article including: contradictory nature of the texts considered sacred ones but they have contradictions since they don’t imagine realities of previous eras; particularities of a religious discourse admitted its religion as a true religion and other ones as false ones; an ethnic and religious self-identification leading to revival of religiosity’s archaic forms and nationalism; an arbitrary and tendentious interpretation of religious texts. In this article we used the materials of copyright religious studies and examinations carried out for the law enforcement bodies of the Far East of Russia.
Keywords:religious extremism, religious and political extremism.
25. Ярославцева Т.А.
Дробница А.В.
Правовое регулирование брачно-семейных отношений в России: становление и эволюция
Статья посвящена правовым основам семьи и брака. Проведено исследование отдельных аспектов становления и эволюции государственного регулирования брачно-семейных отношений в России, в статье рассмотрены этапы эволюции семейного права. Исследование эволюции правового регулирования семейных отношений актуально и заслуживает пристального внимания, так как семья является социальным институтом. Начиная с XVIII в. в компетенцию органов государственной власти постепенно переходило регулирование некоторых вопросов, которыми до этого занималась церковь. Среди них следует назвать институт брака, вдовства, опеки, создание законов, которые регулировали имущественную самостоятельность супруги. Вопросы эти находились в сфере брачно-семейных отношений, которые всегда были консервативными; появлялись разногласия между правом и традицией. Это происходило потому, что традиции формируются десятилетиями, а иногда и столетиями, они не могут быстро измениться и «подстроиться» под нормы права. В отличие от этого право формируется, развивается и совершенствуется в зависимости от политических, экономических и идеологических направлений государственной деятельности. Противоречия между традицией и правом в сфере брачно-семейных отношений носили принципиальный характер, т. к. данный вопрос в законодательстве напрямую затрагивал автономность бытовых и семейных отношений.
Ключевые слова:язычество, обычное право, семейное право, принципы семейного права, имущественные отношения, моногамная семья, церковный брак, брачно-семейное законодательство, институт семьи и брака, охрана материнства и детства.

The article is devoted to the legal bases of a family and marriage. Research of separate aspects of formation and evolution of the state regulation of matrimonial relations in Russia is conducted, stages of evolution of the family law are considered in this article. Research of the evolution of legal regulation of the family relations is actually and deserves close attention as the family is a social institute. Since XVIII century into the competence of public authorities gradually turned the regulation of some questions with which the church dealt before. Among them it is necessary to call the institute of marriage, widowhood, guardianship, creation of laws which regulated the property independence of the spouse. These questions were in the sphere of matrimonial relations which always were conservative; there were disagreements between the right and tradition. It occurred because the traditions are formed in decades, and sometimes and centuries, they can't quickly change and "to be arranged under the law rules. Unlike it the right is formed, develops and improved depending on the political, economic and ideological directions of the state activity. Contradictions between the tradition and the right in the sphere of matrimonial relations had the principle character since this question in the legislation directly mentioned the autonomy of the household and family relations.
Keywords:paganism, common law, family law, principles of the family law, property relations, monogamous family, church marriage, matrimonial legislation, institute of the family and marriage, protection of motherhood and childhood.
Представляю к защите
26. Грицюта Т.М. Тенденции внедрения современных систем менеджмента на предприятиях ДФО
В статье показана динамика и дана оценка тенденций развития ситуации по внедрению современных систем менеджмента качества на предприятиях Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО) в период с 2000 г. по 2013 г. Выявлены факторы, послужившие причинами снижения темпов роста работ по сертификации предприятий, внедряющих системы менеджмента на основе международных стандартов в ДФО. Спрогнозирована ситуация на ближайшие несколько лет относительно предприятий, внедряющих современные системы менеджмента в ДФО. Рассмотрены выгоды и преимущества для всех заинтересованных сторон после внедрения современных систем менеджмента на основе международных стандартов ИСО серии 9000, ИСО серии 14000, ХАСП, OHSAS и других в период жесточайшей конкуренции, возросших требований к продукции, услугам, а также к процедурам взаимоотношений между партнерами по бизнесу.
Ключевые слова:системы менеджмента предприятия (организации), международные и российские стандарты ИСО серии 9000, ИСО серии 14000, ХАСП, OHSAS , сертифицированные предприятия в регионах ДФО.

Dynamics is shown in this article and the evaluation of tendencies of development of a situation in introduction of modern systems of quality management at the enterprises of the Far-Eastern federal district for territorial subjects of the Russian Federation, for industries during the period from 2000 to 2013 is given. The factors which served as the reasons of decrease in growth rates of works on certification of the enterprises introducing systems of management on the basis of the international standards in the Far East federal district are revealed. The situation for the next some years concerning the enterprises introducing modern systems of management in the Far East federal district is predicted. Benefits and advantages to all interested parties after introduction of modern systems of management on the basis of the ISO international standards of a series 9000, ISO of a series 14000, HASP, OHSAS, etc. during the most severe competition, the increased requirements to production, services, and also to procedures of relationship between partners in business are considered.
Keywords:management systems of the enterprise (organization), Russian and international standards ISO 9000, ISO 14000, HASP, OHSAS, certified enterprises in the regions of DFO.
27. Осипова Е.А. Методические основания стратегического управления устойчивым развитием лесопромышленной компании на основе сбалансированной системы показателей
Концепция устойчивого развития хозяйствующих субъектов является одним из наиболее развивающихся направлений исследования в современной экономической науке. Это связано, в первую очередь, с отказом хозяйствующих субъектов от ориентации исключительно на экономический рост и выдвижением идеи сбалансированного социально-эколого-экономического развития. В статье рассматриваются методические основания стратегического управления устойчивым развитием лесопромышленной компании. Обосновывается необходимость использования методов стратегического управления устойчивым развитием компании. В качестве наиболее соответствующего принципам устойчивого развития метода стратегического управления выделяется сбалансированная система показателей. Анализируются факторы, оказывающие влияние на устойчивое развитие компании, которые подлежат учету при разработке сбалансированной системы показателей. На основе анализа подходов к построению системы сбалансированных показателей предлагается авторская модель системы сбалансированных показателей компании. Для проведения комплексной оценки устойчивого развития лесопромышленной компании предлагается методика интегральной оценки на основе метода анализа иерархии.
Ключевые слова:устойчивое развитие, лесопромышленная компания, система сбалансированных показателей.

The concept of sustainable development of economic agents is one of the most developing areas of economic researches. Primarily it due to the failure of economic agents on the orientation on economic growth and the extension of the idea of balanced social, ecological and economic development. The article discusses methodical the bases of strategic management of sustainable development of forestry companies. The author proves the necessity of the use of methods of strategic management of sustainable development of the company. As method of strategic management, which most correspond to the principles of sustainable development, author highlights Balanced Scorecard. The article analyzes the factors of influencing the sustainable development of the company, which shall be accounted for when developing a balanced scorecard. The author analyzes of approaches to building a balanced scorecard and propose model of balanced scorecard of forestry company. Also the author offers technique for conducting a comprehensive assessment of sustainable development of forestry company on the basis of the method of analysis of the hierarchy.
Keywords:sustainable development, forestry company, balanced scorecard.
28. Русова Т.В. Особенности функционирования института некоммерческих организаций в Хабаровском крае
В статье представлены сравнительные результаты социологических исследований, а также статистический анализ состояния и тенденций развития некоммерческих организаций Хабаровского края в период 2013 – 2015 гг. Автором проанализированы структура и особенности функционирования института некоммерческих организаций в крае. Проведенный анализ позволил выделить основные проблемы функционирования и развития некоммерческих организаций, заключающиеся в недостаточности финансовых ресурсов для реализации своих социальных проектов, ограниченности кадровых ресурсов, информационной закрытости некоммерческих организаций (далее – НКО), слабом взаимодействии НКО между собой и с органами государственной власти и местного самоуправления.
Ключевые слова:институты гражданского общества, общественные организации, некоммерческие организации, общественная деятельность, социальная активность, Хабаровский край, Дальний Восток России.

The article is about the results of comparative sociological and statistical researches of the condition and development trends of non-profit organizations in the Khabarovsk Territory in the years 2013 – 2015. The author analyzed the structure and features of activity of the institute of non-profit organizations in the Khabarovsk Territory. As a result of the analysis, we have identified the main problems in the activity and development of NGOs: lack of financial resources for the realization of social projects, lack of staff, informational secrecy of NGOs, the weak interaction between NGOs and with state and municipal bodies
Keywords:institutions of civil society, civil society organizations, non-profit organizations, civil activity, social activity, the Khabarovsk territory, the Far East of the Russian Federation.

© «Власть и управление на Востоке России».   г.Хабаровск, ул.Муравьева-Амурского,33, тел.(4212) 30-65-49, факс (4212) 30-47-48
Издается Дальневосточным институтом управления - филиалом РАНХиГС