РУС | ENG
РАНХиГС



Расширенное содержание последнего номера.
ЖУРНАЛ №2 (71) 2015 г
< перейти в краткое cодержание>

Авторы
Название статьи
Файл
Дальний Восток: новые стратегии и модели развития
1. Коллектив авторов, под ред. Н.М. Байкова Дискуссионный клуб
Как жить и хозяйствовать на Дальнем Востоке России: проблемы демографического воспроизводства населения на Дальнем Востоке в условиях экономического роста
27 марта 2015 г. дискуссионный клуб «Как жить и хозяйствовать на Дальнем Востоке России?» провёл очередное заседание, на котором с основным докладом «Проблемы демографического воспроизводства населения на Дальнем Востоке в условиях экономического роста» выступил В.Ф. Ефременко, к.э.н., доц. ДВИУ – филиала РАНХиГС при Президенте РФ. В заседании приняли участие представители научных, общественных организаций и органов государственного управления. В обсуждении доклада участвовали: В.К. Заусаев, д.э.н., проф.; Н.М. Байков, д.с.н., проф.; Е.Н. Галичанин, д.э.н., проф.; Е.С. Кржижановский, к.т.н., доц.; С.Н. Кравцов, к.э.н., доц.; Н.В. Бондарева, начальник отдела управления по вопросам семейной политики и социального развития губернатора и правительства Хабаровского края; В.В. Дмитрович, руководитель творческого объединения «Братство» при ДВ НАН и другие.
Ключевые слова: экономический рост, прирост населения, демографические процессы, «материнский капитал», социальная политика, депопуляция, инвестиции.

On March 27, 2015 the debating club "How to live and manage in the Far East of Russia?" held the next meeting at which with the main report "The Problems of demographic reproduction of the population in the Far East in the conditions of economic growth" made a speech V. F. Efremenko, Candidate of Economics, docent of DVIU – branch of RANEPA under the Russian President. Representatives of the scientific, public organizations and state bodies participated in the meeting. In the discussion of the report participated: V. K. Zausayev, Doctor of Economics, professor; N.M. Baykov, Doctor of Sociology, professor; E.N. Galichanin, Doctor of Economics, professor; E.S. Krzhizhanovsky, Candidate of Technical Sciences, docent; S. N. Kravtsov, Candidate of Economics, docent; N. V. Bondareva, Head of the department of management concerning the family policy and social development of the governor and the government of the Khabarovsk territory; V. V. Dmitrovich, Head of the creative association "Brotherhood" at DV NAN and the others.
Keywords: economic growth, increase in population, demographic processes, "maternity capital", social policy, depopulation, investments.
2. Горбунов Н.М Проблемы устойчивого развития регионов Дальнего Востока
В статье рассматриваются некоторые вопросы устойчивости развития субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке. Специфика хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения в самом крупном по территории и самом малочисленном по количеству жителей федеральном округе страны накладывает свою особенность и на решение вопросов обеспечения устойчивости развития Дальневосточных регионов. Показано, что за годы рыночных реформ экономическое и социальное положение регионов пока не получило необходимого развития, имеются значительные трудности для выхода на траекторию устойчивого развития. Обозначены основные направления обеспечения устойчивости экономического и социального развития регионов Дальнего Востока, выделены факторы, влияющие на их реализацию.
Ключевые слова: субъект Российской Федерации, Дальний Восток, устойчивое развитие, регион, экономика, социальная сфера, экология, окружающая среда.

In the article some questions of development’s stability of the subjects of the Russian Federation in the Far East are considered. Specifics of economic activity and the life support of the population in the largest across the territory and the smallest by the number of inhabitants federal district of the country impose the feature and on the solution of the questions of ensuring the development’s stability of the Far-Eastern regions. It is shown that for the years of market reforms the economic and social status of the regions didn't gain necessary development yet, there are considerable difficulties for an exit to a trajectory of a steady development. The main directions of ensuring stability of economic and social development of the regions of the Far East are designated, factors, influencing their realization are drawn.
Keywords: subject of the Russian Federation, the Far East, steady development, region, economy, social sphere, ecology, environment.
3. Шиян В.Н. Тенденции изменений социальных качеств российских дальневосточников
Стратегическими документами развития Дальневосточных территорий России предусмотрены глубокие социально-экономические преобразования. Ожидаемый положительный эффект от них может быть достигнут лишь при тщательной проработке содержания самой стратегии. Центральное место здесь принадлежит определению характера социальности, в совокупности с экономическим фактором, определяющим главные ориентиры задуманных на ближайшие десятилетия трансформаций. Именно социальности, в широком смысле этого понятия, предполагается выступить базовым (ключевым) элементом в формировании населения, его новых структур, обеспечивающих устойчивость и динамизм решения предусматриваемых преобразованиями целей и задач. Именно социальности отводится центральное место в выдвижении стимулов по привлечению переселенцев на дальневосточные территории, достижении достойного для дальневосточников качества жизни и вовлечения их в процессы активного совершенствования условий своей жизнедеятельности. Для более подробной характеристики этих вопросов необходимо их самостоятельное рассмотрение.
Ключевые слова: социальность, социальное мышление, социальная направленность и социальная ориентация, социальный вопрос, региональные и муниципальные аспекты социальности, социальные техники и практики, социальные территориальные трансформации, территориальные социальные проблемы.

Strategic documents of development of the Far-Eastern territories of Russia provided the deep social and economic transformations. The expected positive effect from them can be reached only by the careful study of the content of the strategy. The central place here belongs to the character’s determination of the sociality, in total with the economic factor determining the main reference points of the transformations conceived for the next decades. Sociality, in a broad sense of this concept, is supposed to act as a basic (key) element in formation of the population, its new structures providing stability and dynamism of the solution of the purposes and tasks provided by transformations. The central place in promotion of the incentives on the involvement of immigrants to the Far-Eastern territories, achievement of the quality of life, worthy for the Far-Easterners and their involvement in the processes of active improvement of the conditions of activity is given to the sociality. More detailed characteristic of these questions requires their independent consideration.
Keywords: sociality, social thinking, social orientation and social orientation, social problem, regional and municipal aspects of sociality, social techniques and practices, social territorial transformations, territorial social problems.
Теория и практика управления
4. Чичканов В.П.
Семиколенов А.В.
Анализ роли и места электроэнергетики в национальном и региональном развитии
В статье проведен анализ роли и места энергетического сектора и электроэнергетики в национальном и региональном развитии. Подробно рассмотрены показатели производства электроэнергии и мощности генерирующих объектов в региональном разрезе. Последовательно доказано, что роль и место электроэнергетики следует анализировать с позиции проблем развития отрасли как базиса разработки управленческих решений в данной сфере.
Ключевые слова: энергетический сектор, электроэнергетика, инвестиции в электроэнергетику, генерирующие мощности.

In this article the analysis of the role and a place of the energy sector and power industry in national and regional development is carried out. Indicators of electricity generation and power of the generating objects in the regional section are in detail considered. It is consistently proved that the role and a place of power industry should be analyzed from a position of the problems of development of the branch as a basis of development of administrative decisions in this sphere.
Keywords: energy sector, power industry, investments into the power industry, generating capacities.
5. Семиколенов А.В. Реформа электроэнергетики и ее значение для развития Тюменской области
В статье рассмотрены этапы реформы электроэнергетики в контексте их влияния на развитие электроэнергетической отрасли Тюменской области. Охарактеризованы современный этап электроэнергетики и перспективы ее развития на будущие периоды.
Ключевые слова: электроэнергетика, реформа электроэнергетики, цены на электроэнергию.

In this article the stages of reform of the power industry in the context of their influence on development of the electrical power branch of the Tyumen region are considered. The present stage of power industry and the prospect of its development for the future periods are characterized.
Keywords:power industry, reform of power industry, price of electricity.
6. Маслюк Н.А.
Шапкин Д.С.
Совершенствование форм и методов государственного управления развитием и модернизацией автодорожной сети Сахалинской области
Статья посвящена обобщению результатов исследования, проведенного авторами, в сфере совершенствования системы государственного управления развитием и модернизацией автодорожной сети Сахалинской области. Выделены три основных аспекта данного совершенствования: нормативно-правовой, экономический и организационно-управленческий. В аспекте совершенствования законодательства наиболее актуальным является усиление системы контроля над расходованием бюджетных средств и качества работ, выполняемых по строительству и ремонту дорог. Совершенствование экономических механизмов в данной сфере предполагает экономически верное использование инвестиционных средств, в том числе бюджетных, государственно-частное партнерство (внедрение концессионных механизмов), мобилизацию нетрадиционных источников финансирования, предоставление экономических гарантий возвратности средств частному инвестору. Организационно-управленческий аспект совершенствования форм и методов государственного управления развитием и модернизацией автодорожной сети Сахалинской области подразумевает разработку и реализацию мероприятий по различным направлениям. В выделенных аспектах указаны конкретные направления и методы совершенствования и развития.
Ключевые слова:совершенствование государственного механизма управления развитием и модернизацией автодорожной сети региона, совершенствование мер контроля, государственно-частное партнерство, мобилизация нетрадиционных источников финансирования, лизинг в дорожном хозяйстве, государственное регулирование развития и модернизации автодорожной сети региона.

This article is devoted to generalization of the results of research conducted by the authors in improving the state management system for development and upgrading of the road system in Sakhalin Region. There are three main aspects of this improvement: regulatory and legal; economic; organization and management. In the aspect of improving the legislation the most urgent is strengthening the system of control over the spending of budgetary funds and the quality of works performed for roads construction and repair. Improvement of the economic mechanisms in the sphere implies economically correct use of investment funds, including budget ones, public-private partnership (implementation of concession arrangements), the mobilization of unconventional sources of financing, provision of economic guarantees for the repayment of funds to a private investor. Organization and management aspect of improvement of forms and methods of the state management for development and upgrading of the road system in Sakhalin Region involves the development and the implementation of activities in different areas. The specific areas and methods of improvement and development are determined in the selected aspects.
Keywords: improvement of state management mechanism for development and upgrading of road system of the region, improvement of the control measures, public-private partnerships, mobilization of unconventional sources of financing, leasing in the road sector, state regulation of development and upgrading of the road system in the region.
7. Шуляева А.В. Проблемы профессионализации кадров муниципальной службы
В настоящей статье автором рассматриваются теоретические вопросы, ситуации и проблемы в сфере профессионализации кадров муниципальной службы. Одними из актуальных проблем современного состояния подготовки кадров для муниципального управления являются выявление и оценка кадрового потенциала муниципального образования, формирование единой информационной базы по подготовке муниципальных служащих. Исследуя работы и опыт ведущих ученых в этой области, можно сделать вывод, что в течение длительного периода времени проблемам кадрового обеспечения органов местного самоуправления в Российской Федерации должного внимания не уделялось. На современном этапе развития общества формируется вектор перемещения проблем, связанных с кадровым потенциалом, в область его качественных аспектов, таких как: знание, квалификация, опыт, навыки, а также личностные качества. Успех становления системы местного самоуправления во многом определяется теми, кто будет реализовывать его функции на практике, что порождает вопрос о кадровом потенциале местного самоуправления.
Ключевые слова: муниципальная служба, муниципальное образование, компетентность, профессионализация, эффективное управление, кадровый потенциал.

In the present article the author considers theoretical questions, situations and problems in the sphere of professionalizing of the personnel of municipal service. One of the actual problems of current state of the training for municipal management are the identification and evaluation of the personnel capacity of municipality, formation of the uniform information base on training of the municipal employees. Investigating the works and experience of the leading scientists in this area, it is possible to draw a conclusion that during the long period of time to the problems of staffing of the local governments in the Russian Federation proper attention wasn't given. At the present stage of development of the society the vector of movement of the problems connected with the personnel potential in the field of its qualitative aspects, such as is formed: knowledge, qualification, experience, skills, and also the personal qualities. The success of formation of the system of local government in many respects is determined by those who will realize its functions in practice that generates a question of the personnel capacity of the local government.
Keywords: municipal service, municipality, competence, professionalizing, effective management, personnel potential.
Экономика
8. Жукова И.В. Перспективы развития горнодобывающей промышленности на основе интеграции с действующими предприятиями
В статье рассматриваются условия активизации инвестиционной деятельности в горнодобывающей промышленности на примере Хабаровского края, перспективы развития региона в условиях действия территорий опережающего социально-экономического развития. Автором рассмотрены в качестве примера несколько инвестиционных проектов, возможных к внедрению на условиях интеграции в действующие горнодобывающие предприятия. Эти инвестиционные проекты перспективны и в условиях территорий опережающего социально-экономического развития. Одним из определяющих условий активной инвестиционной деятельности в горнодобывающей промышленности является степень инвестиционной привлекательности. Автор отмечает, что в сфере недропользования отсутствует практика оценки инвестиционных проектов на условиях интеграции.
Ключевые слова: горнодобывающая промышленность, горнодобывающее предприятие, территория опережающего развития, интеграция, природно-ресурсный потенциал, инвестиционный потенциал, инвестиционный проект.

In the article the conditions of activization of the investment activity in the mining industry on the example of the Khabarovsk territory, the prospect of development of the region in the conditions of action of the territories of advancing social and economic development are considered. The author considered as an example some investment projects, possible to introduction on the conditions of integration into the acting mining enterprises. These investment projects are perspective and in the conditions of the territories of advancing social and economic development. One of the determining conditions of the investment activity in the mining industry is the degree of investment appeal. The author notes that in the sphere of subsurface use there is no practice of evaluation of the investment projects on the terms of integration.
Keywords: mining industry, mining enterprise, territory of the advancing development, integration, natural and resource potential, investment potential, investment project.
9. Важенин Д.Г. Инвестиции и экспорт как источники экономического роста Приморского края
В статье оценивается влияние экспорта, государственных и собственных инвестиций на валовой региональный продукт (далее – ВРП) Приморского края за период 1998 – 2013 гг. На основе полученной модели делается вывод о роли каждого из рассматриваемых факторов на динамику ВРП. Полученные результаты говорят о том, что построенная модель корректна, а включенные в нее факторы оказали на результативный признак практически равное влияние. Так же обнаружено, что мультипликативный эффект от собственных инвестиций более чем в 2 раза больше, чем от государственных. При этом, на протяжении последних восьми лет ключевое влияние на региональный рост оказывают внешние для региона факторы, Приморский край аккумулирует на своей территории внешние для себя эффекты.
Ключевые слова: инвестиции, экспорт, экономика Приморского края, экономический рост.

The paper assesses the impact of investment and exports on the region's economy. The constructed model lets us to evaluate the impact of each factor on the GRP. Constructed model adequately reflects the real economy of the region. A key influence on the region's economy provides by private investment, which is twice the effect of public investment. In this case, a key influence on regional growth over the last eight years has external factors for the region, the Primorsk territory accumulates on its territory external for itself effects.
Keywords: investment, exports, economy of the Primorsk territory, economic growth.
10. Ярославцев А.В. Приоритетные проблемы в жилищной сфере (На примере ДФО)
Проведено исследование отдельных аспектов реализации государственной политики в жилищно-коммунальной сфере. Исследование деятельности государственных органов власти и роли общественности в жилищно-коммунальном хозяйстве на Дальнем Востоке как никогда актуально и заслуживает пристального внимания. Проблематика, посвященная государственной политике в жилищной сфере в России, обусловлена тем, что низкое качество жилищно-коммунальных услуг, а также отсутствие эффективной системы контроля обозначили серьезные недостатки в системе управления многоквартирными домами. Автор статьи делает вывод о том, что активное участие общественности в реализации государственной политики в жилищно-коммунальной сфере придаст ускорение в реформировании системы управления многоквартирными домами, что повлечет за собой улучшение качества содержания жилых домов, а также жилищных условий в целом.
Ключевые слова: государственная политика; жилищно-коммунальная инфраструктура; качество жилищно-коммунальных услуг; реформа ЖКХ, общественность.

The research of separate aspects of realization of the state policy in the housing-and-municipal sphere is conducted. The research of activity of the government bodies of the power and a role of the public in the housing and communal services in the Far East is very actually and deserves close attention. The subject devoted to the state policy in the housing sphere in Russia is caused by that the poor quality of housing-and-municipal services, and also lack of the effective control system designated serious shortcomings in the system of management of the apartment houses. The author of this article draws a conclusion that the active participation of the public in realization of the state policy in the housing-and-municipal sphere will give acceleration in the reforming of control system of the apartment houses that will cause an improvement of the quality of maintenance of the houses, and also the living conditions in general.
Keywords: state policy; housing-and-municipal infrastructure; quality of housing-and-municipal services; reform of housing and communal services, public.
История и современность
11. Горбунова Л.И. Развитие лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока на основе внедрения новой техники и прогрессивной технологии (1966 – 1970 гг.)
В настоящей статье автором раскрываются вопросы развития лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока на основе проведения комплексной механизации лесосечных работ. Подробно рассматриваются вопросы развития научно-исследовательской базы отрасли на Дальнем Востоке. Анализируется работа руководства лесозаготовительных предприятий по внедрению новой техники на лесозаготовках: съемного приспособления к мотопиле «Дружба-4»; челюстных погрузчиков; импортной техники; бензомоторных пил МП-5; сучкорезок РБС-50М; лесовозных машин МАЗ-501,509 и др. Раскрываются основные направления работы дальневосточных НИИ в области разработки новых технологических процессов ведения лесосечных работ. На конкретных примерах показан переход леспромхозов Дальнего Востока на новую технологию лесозаготовок методом узких лент. Новая технология, получившая название «Приморская», имела целый ряд преимуществ и благодаря настойчивой работе партийно-хозяйственного актива предприятий в исследуемый период стала применяться в большинстве леспромхозов Дальнего Востока и позволила достичь высокой производительности труда.
Ключевые слова: лесозаготовительная промышленность, леспромхозы, новая технология, лесосечные работы, лесозаготовки, «Приморская технология».

In this article the author discusses questions of the development of lumbering industry of the Far East on the basis of the comprehensive mechanization of logging operations. The development of research facilities and the industry in the Far East is considered in details in the article. The author analyses work of the management of the logging companies on introducing new equipment for timber harvesting such as: a removable attachment to the chain-saw «Druzhba-4»; jaw loaders; imported vehicles; gasoline MP-5 chain saws; Soccorso-RBS-50M; MAZ-501,509 hauling cars, etc. The article reveals the main guidelines of work of the Far Eastern research Institute in the field of development of new technological processes of conducting logging operations. Specific examples show the transition of the timber industry enterprises of the Far East to the new technology of narrow strips harvesting method. The new technology, called «Primorskaya», had a number of advantages and because of the hard work of the communist party and economic management of the enterprises in the considered period, it started being used in most logging enterprises of the Far East and had led to high productivity in the industry.
Keywords: the logging industry, timber industry, new technology, timber work, logging, ««Primorskaya».
12. Лариошин А.С. Разработка педагогической концепции готовности студентов неязыковых отечественных вузов к межкультурной коммуникации в 1946 – 1996гг.
Научная статья посвящена анализу историко-педагогического опыта в аспекте формирования готовности студентов неязыковых отечественных вузов к межкультурной коммуникации в 1946 – 1968 гг. Автором был подробно изучен и реконструирован концептуальный уровень формирующейся в анализируемое время педагогической теории готовности к межкультурной коммуникации (ее начальный этап). Полученные данные в результате анализа могут послужить в качестве основы для последующей реконструкции изучаемой педагогической концепции, а раскрытый историко-педагогический опыт – для решения актуальной на настоящий момент педагогической проблемы готовности студентов к межкультурному общению в рамках образовательного пространства.
Ключевые слова: проблема готовности к межкультурной коммуникации, педагогическая проблема готовности студента к межкультурной коммуникации.

The scientific article is devoted to the analysis of historical and pedagogical experience in the aspect of formation of readiness of students of non-language national universities to multicultural communication in 1946 – 1968. The author has been studied in detail the conceptual level of pedagogical theory of readiness to multicultural communication. The data obtained as the result of the analysis can be used as a basis for the subsequent reconstructing of the theory. And he opened historical and pedagogical experience as a basis for solution of current pedagogical problem of readiness of the students to multicultural communication within the educational space.
Keywords: problem of readiness to multicultural communication, pedagogical problem of students’ readiness to multicultural communication.
13. Перепелкина А.Н.
Елфимова А.П.
Дальневосточная печать военного времени о трудовом подвиге тружеников тыла в годы ВОВ
Статья посвящена роли печати в организации и освещении социалистического соревнования в годы Великой Отечественной войны. На примерах конкретных газетных публикаций раскрываются основные направления пропагандистского и организаторского воздействия на трудовую активность дальневосточников. Проанализированы разнообразные формы и методы деятельности печати в освещении соревнования трудовых коллективов за выполнение и перевыполнение государственных заданий в экстремальных условиях военного времени. Полученные в ходе исследования результаты позволяют составить впечатление о деятельности журналистов, оценить эффективную роль дальневосточной прессы в раскрытии трудового подвига тружеников Дальнего Востока в годы войны. Через анализ деятельности редакций газет раскрывается патриотическая инициатива, самодеятельность масс, проявлявшиеся в новых формах труда: декадниках, месячниках, движениях сотников и тысячников, перевыполнявших нормы, в освоении смежных профессий. В публикациях газет, посвященных этой теме, содержался глубокий смысл, символизирующий единство фронта и тыла.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, Совинформбюро, пресса, печать, газеты, публикации, социалистическое соревнование, двухсотник, трехсотник, пятисотник, многосотник, трудовые почины.

The article is devoted to the role of the press in the organization and coverage of socialist competition during the Great Patriotic War. The basic directions of propagandistic and organizational impact on the labor activity in the Far East are revealed in the examples of particular newspaper articles. A variety of forms and methods of work of the press in covering the events of labor collectives for the fulfillment and over-fulfillment of state tasks in extreme conditions of wartime have been analyzed. The results of the research allow to make an impression on the work of journalists in the Far East and to assess the effective role of the press in uncovering the labor achievements of workers of the Far East during the war. Through the analysis of newspapers‘ activity the authors reveal patriotic initiative - initiative of the masses - that manifested itself in new forms of work such as ten-day (desyatniki), month-long (mesyachniki), the movements of the centurions (sotniki) and thousanders (tysyachniki), overfulfilling the normatives in mastering related professions. The publication of newspapers on the subject contained a deeper meaning, symbolizing the unity of the front and the rear.
Keywords: Great Patriotic War, Sofinformbyuro, press, printing, newspapers, publications, socialist competition, dvuhsotnik, trehsotnik, pyatisotnik, mnogosotnik, labor mend.
Социология, философия, культурология
14. Крутоус И.В.
Лихарева О.А.
Проблемы функционирования цензуры на Дальнем Востоке Российской империи в годы Первой мировой войны (на примере г. Владивостока)
В статье анализируются проблемы, мешавшие полноценному функционированию цензурных органов на Дальнем Востоке России в годы Первой мировой войны. Авторы выявляют причины несогласованной работы цензурных органов в сфере надзора над периодической печатью в регионе, приводя в качестве примеров официальную переписку служащих цензурных органов. В работе приведены результаты анализа содержания статей и заметок отдельных периодических изданий, издаваемых в годы Первой мировой войны во Владивостоке, доказывающие неудовлетворительную деятельность местных цензурных органов. Кроме того, в статье рассматривается деятельность владивостокской цензуры в сфере проверки корреспонденции военнопленных, размещенных во время войны на территории Приморской области. Выявлен ряд объективных и субъективных причин, по которым представители местной военной цензуры не справлялись со своими обязанностями в деле проверки писем и посылок, присылаемых в адрес военнопленных.
Ключевые слова: цензура, Дальний Восток, инспектор по делам печати, военно-цензурная комиссия, Первая мировая война, периодическая печать, военнопленные.

The article deals with the problems that hindered the functioning of censorship of the Russian Far East during the First World War. The author reveals the censorship failors in supervising regional periodicals, analyzes the situation in which the local press violated rules of censorship. Official correspondence of employees of the local censorship is given as examples. The results of the analysis of the contents of articles and notes of the periodicals published in the years of World War I in Vladivostok, proving insufficiency of activity of local acceptable bodies are given in work. Besides, in article activity of the Vladivostok censorship in the sphere of check of correspondence of the prisoners of war placed during war in the territory of the Primorsky territory is considered. The article exposes objective and subjective reasons of the local censorship dissatisfactory activity in control over the correspondence of prisoners of the war.
Keywords: censorship, Far East, inspector for the press, military censorship commission, First World War, periodical press, prisoners of war.
15. Ланкина Ю.С. Повседневная жизнь населения городов юга Дальнего Востока России в 1884 – 1913 гг.(историография вопроса)
В статье дан обзор исторических исследований по проблеме изучения повседневной жизни городов юга Дальнего Востока. С появлением в 80-е гг. ХХ в. термина «повседневность» данная проблематика приобретает особую актуальность в исторических исследованиях. Появляются работы, изучающие как теоретические проблемы истории повседневности, так и отдельные аспекты данной тематики. На основании широкого круга научных трудов и объективно представленной в них структуры исследования и имеющегося эмпирического материала автор актуализировал вопрос изучения повседневной жизни населения отдаленного Дальневосточного региона Российской империи на историческом отрезке времени 1884 – 1913 гг. Рассмотрение общероссийских процессов сквозь призму историографии повседневной жизни населения городов отдельно взятого региона позволяет показать разнообразие общеисторического процесса в целом.
Ключевые слова: Дальний Восток, история повседневности, исследовательский интерес, историография, город, дальневосточные исследователи.

The article provides an overview of the historical research on the study of everyday life of the cities of the south of the Far East. With the advent of the term "everyday life" in the eighties of the twentieth century, this subject becomes of particular relevance in historical research. There appear studies that explore both theoretical problems of the history of everyday life, and specific aspects of the subject. On the basis of a wide range of scientific works and the structure of existing research and empirical data objectively presented in these works, the author updated the question of studying everyday life of the population of remote Far East region of the Russian Empire in the historical period 1884 - 1913 years. A review of the all-Russian processes through the prism of the historiography of everyday life of urban population of a given region allows show the diversity of the general historical process as a whole.
Keywords: the Far East, history of daily life, research interest, historiography, city, Far-Eastern researchers.
16. Архипова А.И. Инородческий вопрос» в официальной делопроизводственной документации губернаторов на примере Якутской области (2 пол. XIX – начало XX вв.)
В данной статье на основе делопроизводственной документации рассмотрена политика имперской России по отношению к «инородцам» Якутской области 2 половины XIX – начала XX вв. Даны краткая характеристика отчетов как исторического источника, детали их подготовки. В научный оборот введены новые документы. Форма отчета, утвердившаяся к концу XIX в., позволяла центральной власти получать полную информацию о регионе. Проанализировав имеющееся количество административной документации, автор приходит к выводу, что личность губернатора непосредственно влияла на информативность отчета. А подобный механизм взаимодействия центральной и местной властей актуален и в настоящее время.
Ключевые слова: Российская империя, Якутская область, делопроизводственная документация, Всеподданейшие отчеты, губернатор, инородцы, инородческий вопрос.

This article is about reports of the Yakut governors, which reflected the politics of the Russian empire in relation to the indigenous people. The new historical documents were published. The main finding of the whole article is that the quality and quantity of such reports depended on the personality of a governor. Nowadays these regional reports actually are true, and the work on improving the mechanism of presenting reports of the regions to the main government.
Keywords: Russian Empire, Yakut region, office work documentation, reports, governor, indigenous people, indigenous issue.
17. Корчевский А.В. Основные формы и проблемы организации въездного туризма японских граждан на Дальнем Востоке СССР в середине 1980-х гг.
В статье проводится анализ основных форм организации въездного туризма японских граждан на территорию Дальнего Востока СССР в середине 1960-х – 1980-х гг.: «кораблей дружбы», делового туризма, отдыха японских детей в советских пионерлагерях и т. д. Автор выявляет основные проблемы, стоявшие на пути развития въездного туризма, среди которых «холодная война», бюрократизм, низкая привлекательность предлагаемых советской стороной программ пребывания туристических групп. В качестве одной из наиболее существенных проблем автор считает то, что туристические и культурные связи с Японией являлись для советского правительства не самоцелью, а инструментом, призванным решить ряд экономических и политических задач.
Ключевые слова: въездной туризм, СССР, Япония, Дальний Восток, развитие, проблемы.

The article analyses the most important organization forms of the Japanese inbound tourism in the Soviet Far East at 1960s – 1980s. There are “ships of friendship”, business tourism, recreation of Japanese children in the Soviet summer camps etc. The author demonstrated the main difficulties of development of inbound tourism: the Cold War, bureaucracy, low quality of soviet-made tours. He draws a conclusion, that tourism and cultural relationships with Japan was only the instrument for the USSR economy and diplomacy.
Keywords: inbound tourism, the USSR, Japan, the Far East, development, problems.
Социология, философия, культурология
18. Байков Н.М.
Джибилова Е.Г.
Права и свободы детей в системе объективных условий и субъективных факторов
В статье рассмотрены вопросы защиты прав и интересов детей в Российской Федерации. Особое внимание уделяется защите прав школьников и особенностям их учебы и общественной активности, в частности дана интерпретация результатов социологического опроса школьников – участников Детского форума «Дети! Будущее! Хабаровский край!» из числа учащихся школ в возрасте 12 – 16 лет по исследуемой проблеме. Приводятся рекомендации по основным направлениям организации жизнедеятельности детей в контексте защиты их прав и свобод.
Ключевые слова: защита прав детей, уполномоченный по правам ребенка, школьники, общественная активность.

The article is devoted to the protection of rights and interests of children in the Russian Federation. Particular attention is paid to protecting the rights of students and the peculiarities (specifics) of their studies and social activity, in particular the interpretation of the results of a poll of the students - participants of the Children's Forum "Children! The future! Khabarovsk region!" аmong the school students aged 12 – 16 years on the researched topic. Recommendations on the main directions of the children life organization in the context of the protection of their rights and freedoms are discussed.
Keywords: protection of children's rights, Commissioner for the rights of the child, school, social activities.
19. Кривоносова Л.А.
Смирнова Е.А.
Конкурентоспособность образовательных программ как фактор мотивации обучения в вузе
В статье представлены теоретические и практические подходы к обоснованию и возможному использованию показателей оценки конкурентоспособности основных образовательных программ высшего профессионального образования, их значимости для обеспечения качества многоуровневой системы профессиональной подготовки, обеспечения рынка труда, определения мотивов поступления в вуз. Предложены новые подходы к содержанию профориентационной работы, направленные на социальную значимость образовательных программ, обоснование детерминант организации рекламной деятельности приемных компаний и обеспечение ее эффективности. Представлены основные направления взаимодействия с целевыми аудиториями: абитуриентами, родителями, работодателями, а также изложены технологические подходы возможного использования методов социологии в процессе диагностики профориентационных предпочтений абитуриентов.
Ключевые слова:конкурентоспособность, образовательная программа, профессиональная востребованность, профориентация, профессиональная мотивация, субъекты и объекты образовательных программ, показатели конкурентоспособности образовательной программы.

In this article theoretical and practical approaches to justification and possible use of the indicators of evaluation of the competitiveness of the main educational programs of the higher professional education, their importance for ensuring the quality of multilevel system of the vocational training, providing the labor market, determination of the motives of entering the higher educational institution are presented. The new approaches to the content of professional orientation work directed on the social importance of educational programs, justification the determinants of organization of the advertizing activity of the selection companies and ensuring its efficiency are offered. The main directions of interaction with the target audiences are presented: entrants, parents, employers, and also the technological approaches of possible use of the methods of sociology in the course of diagnostics of the professional orientation preferences of entrants are given.
Keywords: competitiveness, educational program, professional demand, career guidance, professional motivation, subjects and objects of educational programs, indicators of competitiveness of an educational program.
20. Судаков С.С. Категория гражданско-правовой ответственности в науке гражданского права
В данной статье рассматриваются особенности демократических процедур в США и то, каким образом данные процедуры оказывают влияние на американскую исключительность. Американская процедурная демократия нашла свое воплощение в демократии участия. Шелдон Волин, американский политолог и философ, показал ключевые концепты демократии участия. Именно демократия участия стала основным экспортным продуктом, который позволил современной Америке стать признанным мировым лидером. Какие же ценностные основания лежат в основе американского превосходства, и как отличаются модели экспортной и внутренней демократии в современной Америке? Кроме этого, в статье достаточно внимания уделено взаимозависимости развития демократических процедур и американской исключительности.
Ключевые слова: прагматизм, онтология, превосходство, американское превосходство, идеология, теория, парадигма, симбиоз, эпистемология, международные отношения, демократия участия.

In this article the features of democratic procedures in the USA and how these procedures have impact on the American exclusiveness are considered. The American procedural democracy found the embodiment in the democracy of participation. Sheldon Volin, the American political scientist and philosopher, showed the key concepts of the democracy of participation. The democracy of participation became the main export product which allowed the modern America become the recognized world leader. What valuable bases are the cornerstone of the American superiority and how the models of export and internal democracy in the modern America differ? Besides, in the article enough attention is paid to interdependence of the development of democratic procedures and the American exclusiveness.
Keywords: pragmatism, superiority, American superiority, ideology, theory, paradigm, symbiosis, ontology, epistemology, international relations, participatory democracy.
21. Филипова А.Г.
Ракитина Н.Э.
Улица: риски и ресурсы влияния на пространство
В статье улица представлена как открытое, внеинституциональное, публичное пространство повседневности детства. Двумя главными критериями оценки этого пространства обозначены безопасность и комфортность. Сопоставление смежных понятий – улица, двор, дорога – помогает выделить риски и ресурсы для детей. Организация благоприятного уличного пространства для детей связана с установлением границ, наличием социально ответственных взрослых, созданием комфортной и развивающей среды. Взрослые должны научить детей безопасному поведению на улице. Улица способствует формированию специфических социальных навыков у ребенка: от навыков коммуницирования с другими детьми и взрослыми до навыков безопасного поведения на дорогах. «Новая» социология детства открыла еще одну важную грань изучения ребенка на улице – конструирование детством городской среды.
Ключевые слова: дети, детство, улица, социализация, риски, ресурсы, социальное пространство, город.

The street is presented in the article as the open, extra institutional, public daily space of the childhood. Two main criteria of this space’s assessment are given as the safety and comfort. Comparison of the adjacent concepts – the street, the yard, the road – helps to allocate the risks and resources for children. Organization of the favorable street space for children is connected with the borders establishment, socially responsible adults’ presence, creation of the comfortable and developing environment. The adults have to teach children to safe behavior at the street. The street promotes formation of the child’s specific social skills: from the skills of interactions with the other children and adults to the skills of safe behavior at the roads. The "new" sociology of the childhood has opened one more important side of child at the street studying. It is the child’s designing of an urban environment.
Keywords: children, childhood, street, socialization, risks, resources, social space, city.
22. Новиков Ж.Ж. Противодействие наркотизации глазами воспитанников детских домов Хаб. края
В данной статье на основе результатов социологических исследований, проведенных в рамках мониторинга наркоситуации в Хабаровском крае, а также социологического опроса воспитанников детских домов Хабаровского края, рассмотрены вопросы оценки профилактики наркомании и немеди-цинского потребления наркотиков. Результаты исследований, проводимых с 2012 г., свидетельствуют о неизменно невысокой оценке подростками и молодежью эффективности работы по профилактике наркомании, а также низком уровне доверия к «официальной» антинаркотической пропа-ганде. Сравнительный анализ опроса воспитанников детских домов выявил более высокие оценки эффективности профилактики и уровень доверия ей. Выявленные тенденции свидетельствуют о действенности применяемых традиционных методов профилактики только в специфических условиях относительно закрытых учреждений интернатного типа, что актуализи-рует необходимость внедрения в практику форм и методов воспитатель-ной работы, ориентированных на обеспечение социализации личности.
Ключевые слова: наркомания, профилактика наркомании, антинаркотическая пропаганда, методы профилактической работы, воспитанники детских домов, социологический опрос.

This article consider evaluation of drug prevention and non-medical drug use, that based on the results of sociological research, conducted in the framework of monitoring the drug situation in the Khabarovsk territory, as well as a poll or-phans of the Khabarovsk territory. The research results conducted from 2012 year show consistently low assessment of the efficacy of the drug abuse prevention work, as well as a low level of trust in the "official" counter-drugs propaganda, according to adolescents and young adults. Comparative analysis of the orphans’ survey brings out higher evaluation of the prevention effectiveness and the trust level. Detected trends show the evidence of the tradition prevention methods only under specific conditions in relative to closed institutions. This fact emphasize the necessity of introduction into practice the forms and methods of educational work that focused on personality’s socialization.
Keywords: addiction, drug prevention, counter-drugs propaganda, methods of preventive work, orphanages, sociological research.
Правовое поле
23. Крадожен-Мазурова Е.М. Лингвистическая экспертиза текстов экстремистской направленности: проблемы теории и практики назначения и производства
Статья посвящена роли лингвистической экспертизы текстов в производстве по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. На примерах конкретных дел, рассмотренных судами на территории Дальневосточного федерального округа, раскрываются основные направления работы эксперта-лингвиста. В статье проанализированы разнообразные формы и методы лингвистической экспертизы текстов: (лексико-семантического анализа и др.). Автором-практиком на материале реальных уголовных дел доказано, что полученные в ходе экспертизы (исследования) результаты позволяют четко указать, содержатся ли в тексте призывы к экстремистской деятельности, направлены ли информационные материалы на возбуждение ненависти или вражды. Автор анализирует типичные ошибки при назначении данного типа экспертиз и указывает различные способы предотвращения данных ошибок.
Ключевые слова: лингвистическая экспертиза текстов, уголовные дела, преступления экстремистской направленности, методы экспертизы, призывы к экстремистской деятельности, возбуждение ненависти или вражды.

The article considers the role of linguistic expertise in proceedings of extremist criminal cases. The basic directions of work of an expert linguist are revealed, the real criminal cases considered by the courts in the Far Eastern Federal District being analyzed. The article analyzes the various forms and methods of linguistic expertise of texts: (lexical-semantic analysis, and others.). Using the materials of real criminal cases the practicing author proves that results obtained in the course of expertise allow us determine whether the text calls for extremist activity, or whether information materials are aimed at inciting hatred or hostility. The author analyzes the most typical mistakes while carrying out this type of expertise and points out different ways of preventing data errors.
Keywords: linguistic expertise of texts, criminal cases, extremist crimes, methods of expertise, calls for extremist activities, incitement of hatred or hostility.
Представляю к защите
24. Алехин А.В. Управление ресурсным обеспечением предприятий промышленности строительных материалов Хабаровского края
Ресурсная концепция рассматривает предприятие как набор уникальных ресурсов, которые позволяют занять устойчивое положение на рынке. Ресурс выступает единицей анализа стратегического управления на предприятии. Системный подход стратегического управления принимает во внимание рациональное использование ресурсов с учетом ограничений внешней и внутренней среды. Это повышает эффективность деятельности предприятий. Практика показывает, что существующих методик по управлению ресурсами часто бывает недостаточно. В данной статье рассмотрены инновационно-активные предприятия промышленности строительных материалов Хабаровского края, произведена оценка состояния ресурсной обеспеченности предприятий, а также эффективности использования ресурсов.
Ключевые слова: ресурсно-ориентированный подход, территория опережающего развития, инновационный проект, инновационный потенциал предприятия, управление ресурсами на предприятии, промышленность строительных материалов Хабаровского края.

Resource – based view considers the company as a set of core resources, enable stable position in the market. Resource is a unit of strategic management decisions. Systematic approach of strategic management takes into consideration rational resource consumption with a view of limitations of external and internal environments. Nowadays, practical approach is lacking of satisfactory methods for the managing resources. This article gives the analysis of resource allocation and consumption by the manufacturing companies of construction industry in the Khabarovsk territory.
Keywords: resource-based view, zones of priority development, innovation project, innovation potential of the company, construction materials industry.
25. Корзун В.А. Способы совершения мошенничества при получении средств материнского капитала
Одним из направлений криминалистической науки является установление и изучение способов совершения конкретных преступлений. В настоящей статье рассмотрены основные подходы к пониманию способа совершения преступлений и предложено понятие способа совершения мошенничества при получении средств материнского капитала. Кроме того, автором предложена классификация способов совершения мошенничества при получении средств материнского капитала, в зависимости от состава лиц, принимающих участие в совершении данных преступлений, дана их характеристика, приведены примеры судебной и следственной практики. Автором сделан вывод о значении знания о способах совершения данных преступлений, о характеристике каждого способа для разработки средств, приемов и методов их раскрытия и расследования.
Ключевые слова: способ совершения преступления, средства материнского капитала, сертификат, мошенничество.

One of the directions of criminalistic science is the establishment and studying of the ways of commission of concrete crimes. In this article the main approaches to understanding of a way of crimes commission are considered and the concept of a way of commission of fraud when receiving the means of maternity capital is offered. Besides, the author offered classification of the ways of commission of fraud when receiving the means of maternity capital, depending on the structure of persons who are taking part in commission of these crimes, their characteristics, examples of judicial and investigative practice are also given. The author drew a conclusion on the value of knowledge of the ways of commission of these crimes, on the characteristic of every way for the development of means, ways and methods of their disclosure and investigation.
Keywords: way of crime commission, means of maternity capital, certificate, fraud.
26. Ксенофонтов Э.Г. Опыт развития бюджетных авиаперевозчиков в странах АТР (на примере США)
Современный этап развития воздушного транспорта характеризуется быстрым распространением авиаперевозчиков нового типа, именуемых бюджетными. Все больше стран и регионов мира охватывает процесс создания бюджетных авиакомпаний. С увеличением их доли в воздушных перевозках возрастает роль, которую они играют на рынке. Это диктует необходимость обращать внимание на это явление и исследовать его. Статья представляет собой обзор развития бюджетных авиаперевозчиков в США. Рынок воздушных перевозок США стал своего рода колыбелью для авиаперевозчиков нового типа. Пример США дает представление, каким будет возможный эффект от создания бюджетных авиакомпаний. В работе выявлены основные проблемы, препятствующие появлению таких авиакомпаний. Так же уделено внимание вопросам пространственной выраженности конкуренции авиакомпаний данного типа. Автор полагает, что данный зарубежный опыт может быть интересен, поскольку проблема организации бюджетных авиаперевозок актуальна в Российской Федерации, в том числе и на Дальнем Востоке России.
Ключевые слова: бюджетный авиаперевозчик, маршрутная сеть, плотность перевозок.

The present stage of development of the air transport is characterized by the fast distribution of the air carriers of new type called the budgetary. More and more countries and regions of the world cover the process of creation of the budget airlines. With an increase in their share in the air transport the role which they play in the market increases. It dictates the need to pay attention to this phenomenon and to investigate it. The article represents the review of development of the budgetary air carriers in the USA. The market of air transport of the USA became some kind of cradle for the air carriers of new type. The example of the USA gives an idea what will be the possible effect from creation of the budget airlines. In this work the main problems interfering appearing of such airlines are revealed. The attention to the questions of spatial expressiveness of competition of the airlines of this type is also paid. The author believes that this foreign experience can be interesting as the problem of organization of the budgetary air transportation is actually in the Russian Federation including in the Far East of Russia.
Keywords: low-cost carrier, airline network, traffic densities.
27. Стасюк Е.В. Идентификационные общности дальневосточной молодёжи в социологическом измерении
В статье приведен эмпирический анализ социальных характеристик дальневосточной молодежи в разрезе ее идентификационных общностей, которые были выделены в результате исследований, проведенных в трех субъектах Дальневосточного федерального округа. Автором представлен идентификационный портрет молодых дальневосточников, рассмотрены их ценностная ориентация, сфера интересов и система авторитетов, обозначена оценка молодежи относительно ее патриотических настроений, в том числе и её отношения к Дальневосточному региону России.
Ключевые слова: идентичность, субъективная самооценка личности, идентификационные общности, самоидентификация, молодежь, самоидентификация молодежи, социальные характеристики молодежи, дальневосточная молодежь, дальневосточники, Дальний Восток.

In this article the empirical analysis of social characteristics of the Far-Eastern youth is given in a section of its identification communities which were allocated as a result of the researches conducted in the three subjects of the Far-Eastern federal district. The author presented an identification portrait of the young Far-Easterners, their valuable orientation, the sphere of interests and the system of authorities, the youth evaluation concerning its patriotic moods, including its relations to the Far-Eastern region of Russia are considered.
Keywords: identity, subjective self-evaluation of the personality, identification communities, self-identification, youth, self-identification of youth, social characteristics of youth, the Far-Eastern youth, the Far-Easterners, the Far East.

© «Власть и управление на Востоке России».   г.Хабаровск, ул.Муравьева-Амурского,33, тел.(4212) 30-65-49, факс (4212) 30-47-48
Издается Дальневосточным институтом управления - филиалом РАНХиГС